「水深則魚悅，城強則賈興。」
營商環境是一個城市繁盛發展的沃土，企業的壯大，創新創業的活躍，須臾離不開這片沃土。
這個深秋有點涼，但在我市精心培育的營商環境沃土之中，津城上下，創新創業的熱情卻熾熱如火，呈現出「萬類霜天競自由」的繁盛景象。
營商沃土 育出繁盛
「我們是新辦企業，一提起要辦理各種涉稅事項，總覺著會很麻煩，但是，讓我沒想到的是，登記信息確認、存款帳戶帳號報告、財務會計制度及核算軟體備案等涉稅業務竟然一次就辦完了，稅務局的辦事效率真的是太高了。」新成立的天津泰嶽永順企業管理合夥企業的負責人高興地說。
中國人壽保險（集團）公司投資24億元購買和平區8萬多平方米寫字樓，企業在僅籤訂意向購買協議後就希望辦理裝修改造手續，按照正規流程，企業需辦理243個不動產登記證後方可啟動審批程序。
時不等人，和平區以該項目為試點率先在天津市啟動承諾制審批，在企業承諾下，僅用2小時就完成了2.1億元裝修改造項目備案手續，為企業縮減3至4個月的辦證、審批時間。
我市以深入實施「一制三化」改革為抓手，以制度創新為突破口，以更好更快方便企業群眾辦事為導向，深入簡政放權、強化市場監管、推進減稅降費、改進公共服務、提高辦事效率，全力打造市場化、法治化、國際化、便利化的全國一流營商環境，推動經濟高質量發展。
市場自然會「投桃報李」：
前三季度，我市新登記各類市場主體20.21萬戶，同比增長20.80%。
同時，民營經濟發展態勢良好，1至8月，規模以上民營工業企業工業總產值增長5.4%，高於全市1.9個百分點，民間投資提速增長，全市民間投資增長17.3%，高於全市投資2.2個百分點。
前三季度，天津市經濟運行呈現平穩增長，財政收入中稅收與非稅佔比日趨合理，減稅降費政策全面實施，1至8月為天津市納稅人減免各類稅費283.4億元。
栽下梧桐樹，引得鳳凰來。我市招商引資呈現的良好勢頭就是體現營商環境最有力的證明。前三季度，全市實際利用內資2278.27億元，同比增長12.8%，實際直接利用外資36.95億美元，增長4.4%。
一串串數據反映出我市營商環境正在持續向優向好。
民有所呼 政有所應
「記得幾年前買第一輛車的時候，我還專門請假到辦稅服務廳前臺排隊繳納車輛購置稅。這次通過社區的自助辦稅終端機，不到2分鐘就繳完稅款、開出發票，非常方便！」剛通過自助辦稅終端機列印出完稅憑證的嚴先生高興地說。
優化營商環境的重點，不是管理松、清單少、優惠多，而是要堅持問題導向，聚焦群眾反映集中、企業反映強烈、社會反映普遍的突出問題實現突破。我市各級政府和委辦局牢固樹立「產業第一、企業家老大」理念，自覺承擔服務企業、營造環境、推動發展的第一責任。
「為有效節約納稅人辦稅時間和成本，我們積極推廣自助辦稅，大力推行自助辦稅設備『進企入社』，加大自助終端設備投放量，建設24小時自助辦稅服務廳，截至目前全市共有自助辦稅終端787臺、網點159個，其中實現24小時服務的終端124臺，辦稅服務廳進駐各級政務服務中心36個，真正實現納稅人辦理相關業務『一門通辦』，創造更加簡化、便捷、高效的納稅條件。」天津市稅務局納稅服務處負責人表示。
為營造更便捷營商環境，進一步放寬食品銷售經營市場準入，市市場監管委嘗試推行食品經營許可信用承諾團體化審批。
天津蜂眾商貿有限公司就嘗了政策的「鮮」。「便利蜂」直營連鎖便利店戰略布局持續加快，今年該企業旗下140餘家（和平區20家）直營店更換法定代表人，所有營業執照及食品經營許可證要全部變更，按照流程，每家店都要分別去屬地提交材料，至少要跑200多次，材料齊全前提下，最快也要半年才能完成。
和平區市場監管局打破「一戶一辦」傳統模式，為企業開展承諾「團體化」審批服務，與便利蜂企業負責人現場審查，當面受理，僅利用半天時間，就為轄區20多家門店食品經營許可證變更申請完成受理。
營商環境 「優」無止境
有了陽光雨露，才有累累碩果。營商環境對社會的感知度很高，直接決定投資活躍度、資源要素流動性。因此，唯有不斷提升新的制度優勢，厚培土壤，才能不斷增強天津經濟的吸引力、創造力、競爭力。
「沒想到北辰的效率這麼高，對企業支持力度這麼大，營商環境這麼好。」天津愛旭太陽能科技有限公司人力資源及行政部總監徐新峰這「三連誇」，是對工程建設項目審批制度改革的充分肯定。
建築工程施工許可「以函代證」是北辰區在落實審批制度改革，用足用好天津市「一制三化」基礎上的改革措施，率先出臺「以函代證」實施辦法，由企業必須取得施工許可證才可以開工到只需取得施工許可登記函就可以開工建設，為企業爭取最佳開工時間。
天津愛旭太陽能科技有限公司今年年初，以「以函代證」模式辦理了施工許可登記函，實現開工建設，項目總體審批跨度用時86個自然日，審批用時僅13個工作日。
同時，減稅降費政策紅利充分釋放，市場主體活力不斷增強。天津市稅務局通過在優化納稅服務領域深耕細作，全面整合稅收執法資源，採取「一網通辦」、「一門通辦」、一次性辦理等一系列便民辦稅舉措，進一步簡化辦稅流程，提升辦稅效率。
「我上午9點在電子稅務局下的訂單，下午發票就送到我們公司了，這是我體驗過的最快的『網購』，沒有之一！」天津十重無間文化有限公司辦稅人員殷春翠高興地說。
良好的營商環境，利於改善體制機制，推進公平競爭，激發經濟內在活力和市場動能。近年來，致力於打造成本窪地，「三個一律」全部免徵。「一制三化」「津八條」「海河英才計劃」「民營經濟19條」等一系列重要舉措持續作用，使天津變成投資高地。特別是三季度，《天津市優化營商環境條例》實施，更為優化營商「沃土」提供了充分「養料」，而我市市場部門再推12項措施進一步深化營商環境改革，以及本月1日起上線運行的「企業開辦一窗通」服務平臺，使企業開辦時間壓縮至1個工作日內，這些舉措更深入詮釋了政府當好「店小二」的服務理念。
優化營商環境，沒有最好，只有更好，天津正在不斷強化樹立現代市場化理念思維，沿著高質量發展之路砥礪前行。（蘇曉梅）
來源：天津日報