美國波龍在加拿大轉口視為欺詐,加當局開啟嚴查!

美國波龍在加拿大轉口視為欺詐，加當局開啟嚴查！

2018-09-20 10:21:00　　水產養殖網　　出處：凍品攻略編譯        瀏覽量： 2691 次 我要評論

中美貿易戰打響後，大量美國波龍運至加拿大，貼上加拿大原產標籤出口中國，逃避關稅，此現象顯然惹怒了眾多加拿大的出口商。加拿大當局聯合行業協會啟動調查，嚴打轉口造假，保護本地產業。

文：Jason&nbspHuffman&nbsp/&nbspLouis&nbspHarkell
譯：胡路怡

加拿大龍蝦出口行業近期十分躁動，在中美貿易摩擦的背景下，一些商家為逃避25%關稅，將美國龍蝦運至加拿大，貼上加拿大原產標籤再賣往中國。

加拿大龍蝦協會（Lobster&nbspCouncil&nbspof&nbspCanada）發出警告，稱此行為違背了加拿大原產地標記有關規定，提醒會員企業自覺杜絕此類行為，保護加拿大本地產業和品牌。

該協會執行總裁Geoff&nbspIrvine稱，「加拿大和美國均有明確規定，原產地證明涉及到註冊船隻的國籍，掛的哪國國旗，記錄數據算誰的，這些都有具體的條款。美國捕撈的龍蝦，即使從加拿大機場出口，也必須標記為美國原產；同樣的，加拿大龍蝦經美國出境，也還是加拿大原產。我們為自己的品牌感到自豪，絕不允許其他產品冒充我們的產品！」

「自今年7月6日中國政府對美國海產品加徵25%關稅，美國直銷中國的活體波龍數量銳減，經加拿大轉口中國的的美國波龍便開始泛濫。（加拿大）當局準備展開調查，接受舉報，企業涉嫌違法貿易，遲早要受到法律制裁。」某加拿大出口商稱，「龍蝦產業圈子並不算大，不是所有人都能守口如瓶，只要一天內有大批美國龍蝦入境，第二天再運去中國，業內很快就都傳遍了。」

某美國企業家告訴UCN，「以往，商家在美國買貨，運去加拿大去加工包裝，再返銷美國或者內銷。但是現在，活波龍的轉口問題十分嚴重，25%關稅足以讓人僭越底線，我聽說有些人開著皮卡去美國緬因州收龍蝦，運到加拿大蒙特婁或多倫多市，那邊的機場直接送貨去中國。」

美國出口加拿大龍蝦暴增

2018年7月，美國出口中國的活波龍244.6噸，價值412萬美元，較2017年同期下跌29%。同時期，美國賣往加拿大的波龍多達4,845噸，價值4,870萬美元，較去年同期增長140%！（數據來源：NOAA）

出口加拿大的增量，拉動了美國當月的總出口量。7月份美國共出口波龍5,847噸（同比增長74%），價值6,490萬美元（增長52%）。新加坡、臺灣、泰國、香港等市場也擴大了美國波龍的進口。

美國緬因州龍蝦公司（Lobster&nbspCompany）經理Stephanie&nbspLadeau感慨道：「7月5日至今，我們只完成了7筆中國訂單，而且數量都很少。以往這個時期我們一般會出100批貨。7月的第一周，我們應買家的要求趕在關稅落地前到貨，過了那一周，我們再也沒接到過中國訂單。中國客戶很早就通知了我們，說他們將去加拿大進口龍蝦。8月份美國龍蝦出口（中國）狀況肯定還會更糟糕，貨運代理告訴我跌幅可至90%。」

90%美國波龍產自緬因州，今年緬因州的產量較去年有所提升，也是導致出口加拿大數量激增的另一重要原因。雖然波龍可全年捕撈，但緬因州的捕撈旺季通常在7月至11月之間（下圖），剛好錯開加拿大的捕撈旺季。

加拿大龍蝦捕撈季節11月底開啟（新斯科舍省兩大產區率先開捕，其他產區來年春季開捕），至第二年的早秋結束。為避免加工廠閒置，加拿大企業通常在夏末至秋季期間從美國進口龍蝦，來填補生產空缺。同時，加拿大也會在美國的捕撈淡季出口一些產品，兩個產蝦大國優勢互補，造就了今天的貿易格局。

美國龍蝦和加拿大龍蝦屬於同一品種，但品質上有一定的差別。美國龍蝦多數為「」軟殼」，也稱為「新殼（new-shell）」；加拿大龍蝦多為「硬殼（hard-shell）」，硬殼蝦生長周期更長，肉質更結實，含水量少。「一般情況下，硬殼蝦更適合活體空運，長途運輸的存活率更高。」某加拿大出口商說，「一些加拿大出口商將硬殼龍蝦暫養在冷水池裡，直到十月份才出口，賣出高價。」在價格個，美國「新殼」龍蝦具備優勢，當前「新殼」龍蝦每磅售價比加拿大「硬殼」蝦便宜$3.07-$3.83。

中國進口活波龍

2017年，中國成為第二大的美國龍蝦出口市場，僅次於加拿大，進口總量7,452.7噸，包含活體、熟凍等各類產品。其中活龍蝦的進口額1.28億美元，佔全美活龍蝦出口總額（5.66億美元）的23%。歷史貿易數據顯示，夏末至秋季是進口美國活波龍的高峰期（下圖），大部分產品為「新殼」波龍。

為保證長途運輸的存活率，美國出口商一般會選品質最上乘的30%波龍活體空運。緬因州附近的波士頓機場和紐約機場每日都有亞洲直航的航班，運輸相對便利；加拿大活龍蝦的出口則不那麼方便，出口商正積極與貨代交涉，希望增加從哈利法克斯直飛長沙的班機，每周至少三班，直飛韓國首爾的班機也要增加到每周兩班。

政府如何查處轉口貿易？

加拿大食品檢驗局（CFIA）和加拿大邊境服務局（CBSA）均有權限抓捕非法轉口貿易疑犯。中國當局也可查處此類造假行為。

「過去，倒賣美國龍蝦沒有涉及太大的經濟利益糾紛，所以這方面的法律法規還不是很嚴格。我們總假設商家都在依法辦事，不會弄虛作假，但事實並非如此。如許多亞洲出口商，試圖掩蓋產品真實產地，轉口把貨賣到美國。同樣的，讓加拿大或中國當局去收集美國商人非法轉口的證據是非常困難的。」某加拿大出口商稱。

「目前為止，加拿大當局還沒有掌握美國龍蝦轉口的實據。他們有什麼理由打擊轉口呢？龍蝦的出口為加拿大帶來稅收和就業，中國的關稅對加拿大人來說就是從天而降的聖誕節禮物。」某美國出口商表示。

大型國際律師事務所Harris&nbspBricken公司的律師Adams&nbspLee接受UCN郵件採訪表示：「美國龍蝦標記為加拿大原產出口中國的行為屬關稅欺詐（customs&nbspfraud）。理論上，這類行為可由美國、加拿大或中國的海關當局負責調查並起訴，國家法律賦予他們查處欺詐貿易行為的權限。只不過，美國和加拿大的邊境保護部門通常把工作重心放在整頓非法移民、打擊偷稅漏稅事項上，沒有太多資源去處理轉口貿易。」

美國海關與邊境保護局（CBP）近幾年在處理反傾銷、反補貼等事件上十分積極；加拿大邊境服務局（CBSA）也更著重於調查關稅逃逸的案例。Lee補充，這些政府部門都設有郵件和電話舉報的通道，舉報者可以是企業內部人員（或前任員工）、競爭對手和其他知情人士。經調查屬實，舉報者可獲得政府部門頒發的獎金。

加拿大出口商表示，轉口貿易對社會造成的危害有四：其一，違法商人逃避中國政府的稅收；其二，蒙蔽了中國的消費者；其三，玷汙加拿大龍蝦的品牌；其四，損害加拿大合法出口商的利益。「任何加拿大出口商和中國合法進口商必定都對欺詐性質的商業行為深惡痛絕，違法商人必須受到法律的懲罰！」

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