北京青年報2019年1月30日訊 １月１０日，國家藥監局化妝品監管司發布《化妝品監督管理常見問題解答》，再次明確我國對於「藥妝」「醫學護膚品」「藥妝品」概念的監管態度——即以化妝品名義註冊或備案的產品，宣稱「藥妝」「醫學護膚品」等「藥妝品」概念的，均屬於違法行為。此態度一出，引發藥妝市場不小的震動。近日，北京青年報記者對線上線下藥妝市場進行探訪，也發現了一些監管背後的尷尬與困惑。
調查·線上電商
「藥妝」稱謂大面積消失
１月２６日，北青報記者分別登錄淘寶、手機天貓、京東、蘇寧易購、唯品會、網易考拉等電商平臺，查看藥妝銷售的情況。當記者在搜索欄鍵入「藥妝」二字後，淘寶、蘇寧易購、唯品會、網易考拉均給出了類似「非常抱歉，沒有相關的寶貝」的提示，對「藥妝」一詞進行了屏蔽。
雖然多數電商平臺對「藥妝」搜索進行了技術處理，但仍有部分平臺可以搜索到。記者登錄手機天貓，鍵入「藥妝」後搜索發現，除顯示註冊商標為「森田藥妝」的商品外，還有部分商品在標題上出現了「藥妝」字樣。例如天貓國際一家店鋪銷售的「日本松本清Curel珂潤藥妝敏感肌卸妝啫喱」商品，在其產品介紹中出現了「無添加藥妝」的內容。此外，還有店鋪銷售「星期四農莊茶樹精油祛痘凝膠消除痘印粉刺膏啫喱２５g×２支澳洲藥妝」「美國藥妝CeraVe PM夜間保溼修護乳」等名稱中包含「藥妝」字樣的產品。
記者還注意到，曾被宣傳為藥妝的國外品牌「理膚泉」，已經將官網的「理膚泉醫學護膚俱樂部」更名為「理膚泉泉粉俱樂部」，其官網中也找不到「藥妝」字樣。至於另一國外知名藥妝品牌「薇姿」，在其官網上也無「藥妝」字樣。至於號稱「專注敏感肌膚護理」的中國品牌「薇諾娜」，此前曾一度在百度搜索的介紹中宣稱「打造良心國貨藥妝護膚品品牌」，然而１月２６日北青報記者發現這句宣傳語也已經進行了更改，「藥妝」被隱去。
調查·線下實體店
「藥妝」大招牌變小字體
近日，北青報記者走訪北京多個商圈的護膚品店、超市、藥店發現，原本喜歡突出「藥妝」字樣的化妝品店，最近幾乎都對「藥妝」的宣傳進行了低調處理。
１月２７日傍晚，記者在位於東城區國瑞城的一家屈臣氏門店看到，進門左手處靠牆是一排進口護膚品陳列架，幾種常見的以「藥妝」著稱的產品均在貨架上，但產品周圍並沒有出現以往隨處可見的醒目「藥妝」招牌。記者僅在貨架上方的一張促銷單頁上，看到一行小字體寫著「八大藥妝同品牌」幾個字。促銷活動的落款日期顯示，這項關於「藥妝」的活動從２０１９年１月２５日開始到２月１４日結束。不過店員在介紹上述促銷單頁中的產品時，仍不斷強調「這些都是純天然無添加的藥妝產品，非常安全，適合敏感肌膚」。
在位於朝陽區頤堤港的另一家屈臣氏門店，當顧客詢問是否有藥妝品牌時，導購員也進行了相關品牌介紹和功效推薦。北青報記者在該門店一處貨架上發現，一款德國護膚品品牌的檯曆上標註了「來自德國藥妝品牌」的宣傳字樣。此外，北青報記者在西單附近一家同仁堂藥店發現這裡也有化妝品櫃檯，乳木果膏、尿素霜等價籤上印著「非藥品」字樣，看似找不到「藥妝」的痕跡，但櫃檯上化妝品優惠活動的宣傳單中仍有「購買小藥化妝品」的字樣。
大部分促銷員仍以「藥妝」推銷
１月２８日，北青報記者以消費者身份來到位於西單的一家金象大藥房，一進門便看到左手邊聚集著薇姿、理膚泉、芙麗芳絲、花印、同仁堂等多個化妝品品牌。雖然現場並沒有任何「藥妝」標識，但當記者問起這些化妝品是否為藥妝時，銷售人員給出了肯定的答覆。銷售人員解釋稱，只有無添加、無刺激、全植物提取的物質才能叫藥妝，並強調藥妝的生產流程參照藥品，工序更加嚴格。聽了這樣一番講解，不少消費者都會覺得在藥店購買的藥妝更有保障。
在位於雙井地區的一家北京養生堂藥店，北青報記者看到有四款「協和」品牌的面膜在貨架上銷售。店員主動告知這個系列的面膜屬於藥妝品牌，生產廠家為蘇州市協和藥業有限公司。此外，記者在一家超市裡也看到，片仔癀牙膏促銷員口頭宣稱其產品屬於藥妝產品。
當然，也有一部分促銷員對「藥妝」的提法噤若寒蟬。記者想在西單商場一層的化妝品專櫃尋找部分藥妝品牌，導購人員聽到後明確表示，現在已經沒有藥妝這種說法了，並稱藥妝的提法並不規範。在漢光百貨一層北部的漢光藥店內，也擺放著不少大眾熟知的藥妝品牌化妝品。但當記者詢問這些是不是藥妝時，店內銷售人員明確表示「藥妝」都是炒作概念，這些都是化妝品。至於具體什麼是藥妝，他們也無法解釋。
店名本身含「藥妝」二字尷尬了
在上述監管背景下，最尷尬的莫過於本身名稱中就含有「藥妝」二字的商家。例如作為一家護膚品銷售門店，「鷗美藥妝」的名字中明確含有「藥妝」二字。根據其官網介紹，「鷗美藥妝」代理銷售的是在法國藥房出售的產品。北青報記者在大眾點評搜索發現，「鷗美藥妝」在北京的門店數量約有２０家。
１月２７日，記者分別走訪了位於富力城和位於國瑞城的兩家鷗美藥妝店，發現店內多個顯著位置均標註「藥妝」字樣，店員也表示店內銷售的都是藥妝品牌。
當記者問起「藥妝」的說法是否涉嫌違規時，店員表示不清楚。而這兩家門店所售產品包裝上的「妝」字顯示，這些產品都是按照化妝品註冊的。對此，店員表示：「這些都是純天然的非常安全的『藥妝』。」
隨後北青報記者致電鷗美藥妝上海總部，接聽電話的工作人員表示並沒有聽說過國家藥監部門的相關說法，「我們是註冊過的，也有法務部，謝謝關心！」隨即掛斷電話。
聲音
國內缺乏針對藥妝的管理辦法
在看到「化妝品宣稱『藥妝』『醫學護膚品』等概念屬於違法行為」的消息後，北京大學第一醫院皮膚性病科副主任醫師趙作濤表示：「是應該好好整頓一下了，每天都有很多因為化妝品導致過敏的患者來到醫院。」那麼，這一「緊箍咒」是否會影響到醫院研發使用的皮膚科產品呢？趙作濤認為不會，「醫院研發的主要是藥品，與市面上以『藥妝』為噱頭的化妝品不同」。
不過也有業內人士認為，此次監管部門突然加緊「畫紅線」，把醫院放在了一個敏感的位置，「其實並不是『藥妝』產品出現了違法問題，而是從藥監局的角度出發不太支持這種叫法。國內沒有專門針對藥妝品的管理辦法，市面上的所謂『藥妝品』又越來越多，對監管者來說這的確是一個難題」。但是這樣一刀切的統統「斃掉」，是否也有些草率呢？
記者觀察
「藥妝」從熱搜到下架我們真正應關注什麼？
採訪中業內人士表示，「藥妝」的概念並非「國產」，而是伴隨著進口產品進入國內市場才出現的。因此目前市面上對於「藥妝」並沒有明確的概念，更多是來自導購們的「民間解釋」。「藥店裡銷售」「藥物標準，非常安全」……這些心理暗示是不少消費者青睞「藥妝」的主要原因。
「藥妝」這個概念在近年來也達到了「熱搜」的程度。根據前瞻產業研究院的調查數據顯示，上世紀９０年代，全球藥妝市場年銷售額只有幾億美元，而２００４年已達２７億美元。２０１５年全球藥妝市場規模為３０２億美元，到２０２０年全球藥妝市場規模將達到６１０億美元左右。
一位資深日化專家告訴北青報記者，「藥妝」在日本是指介於藥品和化妝品之間的「醫藥部外品」，是合法的存在。記者查閱資料也發現，誠如專家所言，「藥妝」本身並非洪水猛獸，「drugstore」（藥妝店）是在世界各國普遍存在的一種專賣店形式。
不過我國藥品監管部門對「藥妝」並不認可。此前藥監部門已多次強調，不應在化妝品中宣傳治療功效。２０１０年，原國家食藥監辦公室發布《關於加強化妝品標識和宣稱日常監管工作的通知》中指出，將把標識和宣稱「藥妝」「醫學護膚品」等誇大宣傳、使用醫療術語的違規行為作為日常監督檢查的重點之一。２０１１年，《關於進一步加強化妝品違規標識監督檢查的通知》中再次指出，重點檢查「是否存在小包裝或者說明書上標識和宣稱『藥妝』『醫學護膚品』等誇大宣傳的違法違規行為」。
在大力優化營商環境的今天，加強對「藥妝」的宣傳規範固然無可厚非，但對於那些本身名稱中有「藥妝」二字的企業和品牌，以及時下那些對「藥妝」二字諱莫如深的企業，我們是不是更應該追問其產品的真實質量如何，而不是過分糾結於稱謂是否「違法」呢？
（記者王薇張小妹李佳）