設立聯絡辦公室、允許穿行對方控制區 再次大赦651名囚犯
周晶璐
緬甸政府的民族和解努力取得重大進展。
昨日，緬甸政府代表在克倫邦首府帕安市與最大的反政府武裝組織克倫族全國聯盟代表舉行地方層面（邦級）和談，並取得一些共識。據緬甸官方人士證實，雙方同意實行停火，設立聯絡處，不帶武器進入對方控制地區，還同意舉行中央級別和談。截至發稿時，雙方還沒有公布達成的共識的詳細內容。據分析，緬甸政府此舉是為了迎合西方國家與其修好的條件，也是通過民主改革的方法尋求自身國際合法化而做出的努力之一。
與此同時，緬甸總統吳登盛昨天宣布，將大赦651名囚犯，目前尚不清楚其中是否包含政治犯。
「還有不少事要做」
據新華社報導，鐵道部長吳昂敏率隊的政府談判代表團和以穆圖·賽波為首的克倫族全國聯盟代表昨日在克倫邦首府巴安舉行和平對話。
吳昂敏在對話結束後告訴媒體記者，雙方「已籤署一份停火協議」。他說，對6000萬緬甸民眾而言，這是「勝利的一天」。
緬甸政府一名不願公開姓名的官員告訴記者，協議內容包括，雙方將設立聯絡辦公室、允許穿行對方控制的地區。
克倫族全國聯盟代表團副團長、發言人戴維·託說，政府顯現「真正善意」，「基於信任」，雙方籤署初步協議。這一組織將委派一名代表，今後45天內進一步與中央政府對話。「我們的職責剛開始，我們有不少事情要做。」他說。
緬甸政府軍與克倫族全國聯盟之間的衝突致使克倫邦大量居民流離失所，數以萬計難民如今棲身泰國邊境地區。
「全球克倫人團體」代表逃離家園的克倫人，對停火協議表示歡迎。它同時認為，談判雙方需要做得更多。這一團體發表聲明說，「必須有政治對話，尋求長久政治解決方案。」
英國廣播公司報導認為，停火表明雙方解決衝突的「新決心」，是朝著持久和平邁出的第一步。
分析師雷諾·埃格勒託提醒，緬甸政府與反政府武裝曾多次尋求持久和平，卻以失敗告終。他呼籲克倫族各派別都參與進來，以作進一步必要對話，「我們應平和看待這種（歡迎停火的）興奮狀態」。
人們厭倦了戰爭
克倫族全國聯盟是緬甸國內最後一個與政府達成停火協議的主要反叛組織。緬甸政府自1989年以來先後與另外17個反政府武裝舉行停火談判。去年12月，當地政府與東南部撣邦的南部憚邦軍籤署停火協議。不過，仍有一些反政府武裝繼續「分庭抗禮」。北部克欽邦的反政府武裝與政府軍自去年6月以來多次衝突，致使數以萬計居民逃離家園。
克倫族全國聯盟代表團副團長戴維·託說，在新政府的領導下，國內氛圍已發生變化，對話成為必然。他告訴記者：「各個地方的形勢都在變化，和平對話如今已不可避免……人們經歷了長期的戰爭，希望他們這次能完全嘗到和平的甜頭。」
緬甸民選政府去年3月上臺後，採取一系列措施緩和國內外政治矛盾，著力推動民族和解。總統吳登盛打算與所有民族武裝實現停火，永久結束國內衝突。
一名政府官員12日告訴記者，「為推動民族和解和增強政治進程的包容性」，總統自本月13日起，在全國範圍內赦免651名服刑人員。這將是緬甸新政府第4次大赦：去年5月，釋放14758名服刑人員；同年10月，再次釋放6359人；本月初，給一些服刑人員減刑並釋放部分人。