《中國經濟周刊》記者 郭芳
時隔9個月之後，日本再次發布緊急狀態。
由於新冠肺炎疫情加速蔓延，1月8日，東京首都圈正式實施緊急狀態，並將持續一個月。
而大阪、京都、兵庫、愛知等地官員也都向日本政府提出了緊急事態的申請。但日本首相菅義偉表示，這些地區是否應該進入緊急事態，將在討論之後根據實際情況決定。
2021年新年之後，日本的新增感染人數、重症病人數以及死亡人數幾乎每天都創下新高。
1月7日這一天，東京首都圈一都三縣新增感染者4035人，日本全國單日新增感染者首次超過7000人，達到7570人。至此，日本感染者總數累計已經達到267716人，感染者死亡人數3886人。
或致近5萬億日元損失
根據日本政府的要求，這次實施緊急狀態期間，東京首都圈所有的餐飲店將在晚上8時停止營業；企業居家辦公的比例要達到70%；企業要減少晚上8時後的工作；市民在晚上8時之後儘量不要外出，以最大限度減少人員的密切接觸。
之所以限制餐飲店的營業時間，是因為日本政府的專家委員會認為，大部分感染者都是因為聚餐引發的集團性感染。
根據這次日本政府公布的緊急狀態期間的政策，響應政府號召縮短營業時間的餐飲店，將獲得每天6萬日元（約3745元人民幣），一個月186萬日元（11.23萬元人民幣）的經濟補助。
菅義偉表示，緊急狀態傷害經濟不可避免。
根據日本諮詢機構野村綜合研究所的分析，如果東京首都圈實施為期一個月的緊急狀態，個人消費將會損失4.89萬億日元（約3075億元人民幣），這相當於一年GDP的0.88%。
而據亞洲通訊社報導，在去年日本實施的第一次全國規模的緊急狀態中，經濟損失規模達到了22萬億日元。
事實上，日本政府遲遲未發布緊急狀態亦是擔心影響經濟復甦。此前，日本政府推行旅行補貼計劃「Go To Travel」（去旅行），以提供補貼的方式鼓勵民眾去國內各地旅遊，以拉動經濟復甦。
現在看來，日本國內不少人認為，人口的加速流動導致了疫情的擴散。
因為應對疫情不力，菅義偉內閣的支持率大幅下跌。朝日新聞社於2020年12月19日、20日進行的調查結果顯示，菅義偉內閣的支持率已經跌至39%，而2020年11月的調查支持率為56%。同時，不支持率出現了大幅上升。
日本神奈川縣，一名工人準備關閉一家拉麵店。
企業出現倒閉潮
第二次實施緊急狀態將無可避免地給日本經濟帶來新一輪的衝擊。
日本企業界的經營者們普遍感受到了極大的經營危機，尤其是餐飲業、零售業、交通業以及旅遊業等。
三得利公司社長新浪剛史憂心忡忡地表示，與2020年4月實施的緊急狀態相比，這一次的緊急狀態將會更加嚴峻，會有更多的企業倒閉。
位於東京都繁華商圈的銀座空中旋轉餐廳在持續旋轉了55年後，在2020年的最後兩天停止旋轉。餐廳稱，因為新冠肺炎疫情的衝擊，客人越來越少，經營難以為繼。這是東京都最後一家空中餐廳，從此，東京都將沒有旋轉餐廳。
對餐飲業來說，忘年會和新年會是一年中最掙錢的業務，但在2021年的新年，90%以上的企業取消了忘年會及新年會，這對餐飲業帶來重大打擊。
居酒屋開始出現倒閉潮。
據亞洲通訊社報導，日本最大的居酒屋連鎖集團「和民」，已經宣布至2021年3月將關閉114家店鋪，這一數字佔其全部店鋪的20%；經營「牛角」烤肉店和「北海道」等居酒屋的Colowide餐飲集團宣布，已關閉125家直營居酒屋和70家直營餐廳；日本「家庭餐廳」集團也宣布至2021年12月，將關閉200家店鋪……
航空業也面臨同樣處境。
2020年11月17日，日本亞洲航空公司宣告破產，其負債總額達到217億日元，成為疫情暴發以來日本最大的企業破產案。
日本最大的兩大航空公司全日空和日本航空同樣遭受了毀滅性打擊。以全日空為例，2020年第二季度，國內線乘客減少了88%，國際線乘客減少了96%，公司出現了嚴重的虧損，不得不宣布全體員工減薪30%，取消冬季獎金。這也是該公司創立半個多世紀以來第一次取消發放冬季獎金。
全日空社長片野坂真哉接受採訪時表示，確保員工僱傭是公司當今最優先的工作。全日空已經通過向地方企業、政府機構和酒店旅館派遣員工等方式，最大限度地保證每一位員工都能維持基本的工作和生活。
自殺率創新高
根據日本厚生勞動省提供的數據，截至2020年11月，與新冠肺炎疫情蔓延有關的解僱、停止僱用包括預估人數在內達到70242人。
隨著企業出現倒閉潮，三得利公司社長新浪剛史擔心，「那些非正規僱用的員工將會首當其衝，遭受的影響最大，自殺者也會增加。」
一組數據讓人觸目驚心：2020年1—11月，日本自殺人數超過19000人；10月份，自殺人數超過2000人，是5年來最多的一個月，其中男性同比增長了22%，女性增長了83%。
據亞洲通訊社報導，在2021新年期間，一大批「經濟難民」流落街頭，成為日本新年悽慘的風景。2020年12月31日一大早，在新宿的東京都政府大樓附近的食物救濟分送點，一大早便有100多人排隊領取食物。一位38歲的女性領取了食物後接受採訪說，她已經失業兩個多月，口袋裡只剩下3000日元（約180元人民幣），白天在圖書館裡看書取暖，晚上走進24小時營業的店鋪借地打盹。
為應對疫情之下的局面，2020年12月8日，日本政府確定了高達73萬億日元（4.58萬億元人民幣）的經濟追加對策方案。這是繼規模均超過117萬億日元的2020年度第一次、第二次補充預算之後的第三次經濟對策。
菅義偉表示，守護國民健康是第一要務，同時也必須守護住日本的經濟。
日本政府還提出了在2021年度內「讓經濟恢復到新冠肺炎疫情前的水平，回歸民需主導的增長軌道」的目標。
這很大程度上取決於疫情能否得到控制。
距離東京奧運會還有不到200天，在進入2021年後的7天裡，菅義偉已在不同場合3次表達了奧運會如期舉辦的決心。
不過日本民眾似乎沒那麼樂觀，有人擔心，這會不會成為一屆盛大的無人觀看的奧運會。
菅義偉說，一旦疫苗開始在日本大規模接種，民眾對奧運會的熱情肯定會增加。
（本文刊發於《中國經濟周刊》2021年第1期）
2021年第1期《中國經濟周刊》封面