祖國大陸願意對臺灣開放航線

　　主持人：近期臺灣航空業者向臺灣當局提出了申請，希望在美伊戰爭期間，臺灣當局能夠開放飛越大陸前往歐洲的航空線路，3月20日傍晚，臺灣當局的交通部門負責人宣布，同意臺灣業者向大陸相關部門提出申請，21號祖國大陸民航總局臺港澳辦公室主任浦照洲就臺灣航空公司飛越祖國大陸空域一事發表談話，表示為確保民航飛機的飛行安全，歡迎臺灣航空公司的飛機有需要的時候，改飛祖國大陸的開放的應急航路至中亞、歐洲，並願意提供一切安全優質的航行保障服務。那麼為什麼臺灣需要借道祖國大陸的航線，兩岸的相關部門目前就這個問題已經達成了怎樣的協議？什麼時候新航線能夠啟用呢？就此今天我們請到了民航總局浦照洲先生。

　　美伊戰爭拉開序幕已經四天，目前美國已經發布中東地區的飛航通告，中東、地中海、紅海、亞丁灣、阿拉伯海、阿曼灣和阿拉伯灣等地區現在已經被列為禁航區。因此許多相關的航線被中斷。臺灣航空業者向當局提出強烈要求，希望當局同意航空業者向大陸申請飛越空域。

　　3月21日臺灣華航公司已經派相關人員來到祖國大陸民航總局，就美伊戰爭期間臺灣華航借道大陸航線飛歐洲問題向大陸正式提出申請。

　　主持人：據我們了解，目前「華航」已經提出了正式的申請，長榮也正在緊急的磋商過程當中，能不能給我們透露一些你們在談判和在協商過程中的一些具體的情況？

　　民航總局臺港澳辦公室 主任 浦照洲：「華航」在得到了祖國大陸歡迎他們提出申請這個消息以後， 21號當天早晨就從臺北經香港到北京，下午三點一刻和我們有關部門就一些具體的技術和業務方面的問題進行了溝通，就這次飛行的，涉及到空管部門的一些業務問題，包括航線的走向，飛經哪幾個點啊，備降機場的選擇，航空公司機上，飛機的機載設備的有關要求，等等這些方面的業務問題進行了溝通。同時專家之間也討論了其它幾條可以考慮使用的航線，就這些業務問題也進行了溝通。

　　主持人：那您認為目前還有哪些問題需要繼續磋商呢？

　　民航總局臺港澳辦公室 主任 浦照洲：經過（臺灣）航空公司業者和我們有關業務部門具體的溝通，應該是在業務方面來講，都不存在問題了。

　　主持人：請浦主任給我們介紹一下，就是為什麼臺灣的航空業需要向祖國大陸提出這種飛行領空的申請呢？

　　民航總局臺港澳辦公室 主任 浦照洲：主要是他們現在經過中東飛歐洲的一些航線，包括到中亞的地方，這些航線因為美國發動對伊拉克的軍事行動以後，它的飛行安全必然受到影響。

　　主持人：因為必須經過中東地區，所以據我們了解美國的「在臺協會」已經向臺灣的有關部門提出了提示，要求他們改道，那麼這回他們向祖國大陸提出改道的主要路線是什麼？

　　民航總局臺港澳辦公室 主任 浦照洲：這次主要是他們考慮到他們飛經中東到荷蘭的阿姆斯特丹和到法蘭克福的這兩條航線，希望能夠在特殊時期能夠改道，經祖國大陸對外開放的航路飛到中亞和歐洲。

　　主持人：那麼目前像「華航」提出這樣的申請，要從臺北飛到阿姆斯特丹，那現在這條航線它每天的運量會達到多少呢？

　　民航總局臺港澳辦公室主任 浦照洲：「華航」現在按照它的班機時刻，從臺北、經曼谷、飛阿姆斯特丹，一周是七班，就是每天一班了，（飛）法蘭克福現在每周是三班，長榮航空公司也正在規劃，具體飛多少班，他們會向我們提出這個申請。

　　主持人：他們飛行的這個飛機的機型主要是什麼呢？

　　民航總局臺港澳辦公室 主任 浦照洲：「華航」現在飛的是747。

　　主持人：那麼這條航線主要會經過祖國大陸的哪些地區呢？

　　民航總局臺港澳辦公室 主任 浦照洲：現在他們規劃的是準備從泰國的曼谷上來以後，從昆明切入，飛經我們祖國大陸，經過哈薩克斯坦，到歐洲這條航路。

　　飛機從臺北出發後，將直飛泰國曼谷，接著飛往祖國大陸的昆明、成都，蘭州，轉機俄羅斯後再飛抵歐洲的阿姆斯特丹和法蘭克福，整條航線長為一萬多公裡公裡，飛行時間約為十六個小時，而原來的航線是從臺北起飛後，也是先到曼谷，再經印度洋到印度、巴基斯坦、然後飛經伊朗上空、匈牙利、土耳其、捷克，最後到阿姆斯特丹，航程也約為一萬公裡，時間也是十六個小時左右。但途經的伊朗地區目前已經成為戰區。

　　主持人：那過去它有沒有飛這樣的航線呢？

　　民航總局臺港澳辦公室 主任 浦照洲：過去沒有，雖然航空公司嘛，臺灣的航空公司早就希望，不是說他們現在規定的航路，包括它現有的、其它的這些飛到歐洲的重要的航班，早就希望能夠飛越祖國大陸的空域，有的航線如果真要是使用的話，那個時間上就可以縮短到，他們算了一下，來回可以省兩個半小時，但是臺灣方面這次所同意他們所飛的不是那條航線。

　　主持人：這個航線也是臺灣當局的有關部門給它硬性規定的。

　　民航總局臺港澳辦公室 主任 浦照洲：對，他們規定的就是這一條，可以從曼谷切入昆明的這一條航線。

　　主持人：目前他們的計劃，他們的安排，打算什麼時候啟用這些新的航線呢？

　　民航總局臺港澳辦公室 主任 浦照洲：據「華航」的申請，他們準備從3月26號開始就改飛這條航路，星期六晚上已經將申請通過電報的形式發到了我們有關業務部門。

　　主持人：您剛才提到，這條航路可能會飛經我們的昆明、成都，新疆等等地區，那麼我們的民航部門，我們的相關部門能夠為這些臺灣的航空業者提供怎樣的服務呢？

　　民航總局臺港澳辦公室 主任 浦照洲：從我們民航這塊業務來講，主要是空管部門提供空中指揮、空中導航，就是說隨時保持通訊的通暢，就是說引導它的飛機呀，通過這條航路安全地飛行。

　　主持人：據我們了解，就是說像航空業者提出類似的申請，已經有很長時間了，而祖國大陸也一再表示，是願意、非常歡迎為他們提供優質的服務，那麼為什麼拖到現在，好像這個事情才有所眉目呢？

　　民航總局臺港澳辦公室 主任 浦照洲：應該說祖國大陸從1981年開始，民航局在做出隨時準備架起海峽兩岸的這個航空橋梁的時候，就做出了這麼一個規定，其中就包含了，就是說如果是臺灣的航空公司，在有需要，緊急的情況下可以到祖國大陸的機場起降，另外遇到惡劣的天氣，不利的氣象條件下，比如颱風之類的，它飛附近的，包括東南亞、亞洲的航班，如果遇到這種情況，可以隨時到祖國大陸對外開放的備降機場進行起降，中國民航的有關部門願意提供這個服務和這個保障。

　　主持人：我們還記得在2001年「9·11」事件之後，祖國大陸也主動提出來，民航總局臺港澳辦公室 主任 浦照洲：「9·11」發生以後，臺灣當時的業者們就聯合組團來跟我們提出過這個要求，臺灣的航空公司有強烈的願望，不光是包括緊急情況，或者是天氣惡劣的，氣象條件下的這種情況下，他們就對現有的他們飛的這個歐洲的航班，他們也希望能夠飛越祖國大陸的空域，採取一條安全、經濟、便捷的這麼一條航路，但是由於臺灣有關方面沒有開放這方面的政策，特別是9·11以後，我們多次表示願望，臺灣的業者也很願意儘快建立起這麼一條便捷的、安全的、經濟的航路，因為臺灣當局沒有開放政策，對（臺灣）航空公司的申請沒有給予許可，所以說臺灣航空公司的願望就沒有實現。

　　主持人：我們聽到臺灣當局多次有這樣的一種表述，他就認為如果兩岸進行對飛的話，可能會影響到臺灣這種安全，那麼安全是他們最大的考量，但是從今年的這個「春節包機」的成行，到這一次大陸允許臺灣的航班飛越大陸領空等等，那麼就有輿論，有這樣的評論，就認為說大陸在這方面展現了足夠的一種善意，那麼所謂這種民航的飛行與政治應該是無關的，對此您有什麼樣的看法？

　　民航總局臺港澳辦公室 主任 浦照洲：這個臺灣方面吧，我也注意到，他們關於所謂的有關安全方面的一些考量吧，其實這個說法，通過這次「春節包機」圓滿順利地完成，對於他們有一些，不切實際的一些說法或者想法，可以說是有關專家已經評論過，是一個不攻自破，他們說穿了就是，以所謂的安全的考量來阻礙和拖延兩岸「三通」的時間。

　　主持人：那麼據我們的了解，今年的「春節包機」透露出來的信息就是說，大陸方面實際上已經早已為航空業者提供了有關的飛行情報的交換等等，應該說臺灣業者應該是比較明確地已經掌握了大陸的一些民航飛行的有關數據，對他們的飛行來說應該有所幫助。

　　民航總局臺港澳辦公室 主任 浦照洲：對，因為兩岸業者之間，關於這個技術業務方面進行過多次的，包括開研討會這種方式的溝通。實際上從去年開始，我們華東空管局和臺灣臺北的有關部門已經進行了航行資料的方面、航行情報的交換，特別是2001年11月1日，在國際民航組織協調下，海南三亞飛行責任區改由大陸的空管部門提供航行服務之後，臺灣的五家航空公司，包括「華航」、長榮、遠東、復興和華信，五家航空公司現在都使用三亞飛行責任區，我們給他們提供了很好的、安全、優質的航行保障服務。

　　主持人：我們注意到臺灣的業者對於這一次大陸方面允許臺灣的飛機飛越大陸領空這樣的事情，都表示了一種普遍的、贊同的態度，那麼我想問浦主任，您認為大陸方面為什麼會有這樣一種舉動，我們希望通過這個事件表達出我們什麼樣的一個含義，表達出我們一種什麼樣的想法？

　　民航總局臺港澳辦公室 主任 浦照洲：從我們這個航空具體實務部門來講，對兩岸「三通」，只要有利於兩岸「三通」，特別是有利於兩岸同胞，也有利於保障航空公司的飛行安全的事情，我們都願意務實地向前推動，因為航空公司來講，除了這次美國發動對伊拉克軍事行動以外，在遇有其它緊急情況，和包括天氣不好的時候，不利的氣象條件下，我們都曾經表示過，而且是反覆表示過，歡迎臺灣的航空公司隨時到祖國大陸來，飛越祖國大陸的空域，到祖國大陸機場起降，或者是備降，這種態度我們都是多次反覆地表示過，臺灣的業者對我們充分體現的這種誠意和善意呢，也是表示非常感謝和贊同。

　　主持人：也就是說，今後如果遇到類似的這種緊急情況，大陸部門也將一如既往地提供這樣的支持？

　　民航總局臺港澳辦公室 主任 浦照洲：我們的政策是一貫的，我們願意為海峽兩岸，特別是臺灣的航空公司提供技術和業務方面的協助和幫助。

　　主持人：透過這樣的一些合作，我想兩岸的航空業者的合作已經有了一個良好的開端！（編導：柴玉潞）