治國經邦，人才為急。地方經濟社會發展同樣如此，為了延攬人才，各地紛紛出臺優惠政策，並迅速落地。
7月2日晚間，深圳市人力資源和社會保障局官網發布了兩份文件，一份是《關於落實粵港澳大灣區個人所得稅優惠政策的通知》，另一份是《深圳市境外高端人才和緊缺人才2019年納稅年度個人所得稅財政補貼申報指南》（下稱《申報指南》）。
兩份文件的出臺，是對財政部、稅務總局2019年3月14日發布的《關於粵港澳大灣區個人所得稅優惠政策的通知》，以及2019年6月18日廣東省財政廳、國家稅務總局廣東省稅務局發布的《關於貫徹落實粵港澳大灣區個人所得稅優惠政策的通知》的解釋說明，也意味著針對境外（含港澳臺）高端緊缺人才個稅優惠政策正式落地。
其中《申報指南》涵蓋了十分詳細的申報資格、辦理要求等具體內容。文件還規定，符合條件的申請人可按內地與香港個人所得稅（下稱「個稅」）稅負差額給予補貼，並對補貼免徵個稅。
100萬收入只需繳納個稅15萬
《申報指南》指出，在2019年納稅年度內，申報人在深圳已納稅額減去測算稅額，即為申報人可申請的個稅補貼額。
測算稅額是指在2019年納稅年度內申報人在深圳的個人所得按照香港的稅法測算的應納稅額。2019年測算稅額按標準稅率法測算，即測算稅額＝申報人在深圳應納稅所得額×15%。
假設某境外（含港澳臺）高端緊缺人才2019年的應納稅所得額是100萬元，按照原階梯稅率對應的個稅為45萬元（稅率45%），而按照現個稅補貼辦法，其實際應繳納個稅僅為15萬元（稅率15%），可以補貼30萬元。
「人才大戰是目前最關鍵的一戰。」中國城市經濟專家委員會副主任宋丁對第一財經表示，現全國各地人才競爭十分激烈，例如海南自貿港此前也出臺了個稅優惠政策。
宋丁認為，之前深圳前海也實行境外人才個稅只承擔15%的稅率，但力度還不夠，還應在全市實行。深圳作為科技創新型城市，人才需求非常大，所以這次政策的發布也是非常及時的。
海南自貿港個稅政策惠及人群更廣
各城市對於人才的爭奪絲毫不肯落後。6月30日，海南省針對高端緊缺人才也出臺了個稅優惠政策。對於在海南自由貿易港（下稱「自貿港」）工作的高端人才和緊缺人才，其個人所得稅實際稅負超過15%的部分予以免徵。
海南自貿港和深圳市此次皆推出高端緊缺人才的個稅優惠政策，到底哪個優惠力度更大？
中國國際稅收研究會學術委員汪蔚青對第一財經表示，深圳領先一步發布個稅「優惠說明書」。6月30日海南出臺了《關於海南自由貿易港高端緊缺人才個人所得稅政策的通知》，到目前只是發了這個大綱狀的通知，具體的操作細則尚未出臺。不過根據之前自貿港的優惠文件，大致可以肯定的是，其優惠力度很可能比粵港澳大灣區更大。
汪蔚青解釋，深圳個稅優惠僅限境外（含港澳臺）的高端緊缺人才。海南自貿港是針對在海南自貿港工作的高端緊缺人才，沒有境內外之分。而在深圳工作的來自境內其他地區的人才是無法享受這個補貼政策。
最後，汪蔚青補充道，海南自貿港是直接免徵個人所得稅實際稅負超過15%的部分。而深圳此次是先繳稅，再申請退稅補貼，這個也是有一點差別。