截至2016年末，河南省共組建村鎮銀行77家，覆蓋縣（市）88個，覆蓋面達82%，其中9個地市實現了村鎮銀行「縣域全覆蓋」。村鎮銀行累計為全省19.98萬戶農戶和小微企業發放貸款31.56萬筆，金額合計1671億元；其中500萬元以下貸款佔比保持在80%以上，涉農貸款佔比、農戶和小微企業貸款佔比保持在95%以上。
十年來，在河南銀監局的引領和指導下，村鎮銀行堅守支農支小初心，在激活農村金融市場、健全農村金融體系、發展普惠金融等方面發揮了重要作用，成為河南「金融豫軍」的重要組成部分。
堅持培育發展目標
河南銀監局黨委高度重視村鎮銀行發展和監管，始終將「立足縣域、支農支小」作為村鎮銀行培育發展的首要目標，始終堅持「低門檻、嚴監管」的原則。
在機構布局上，向農業大縣、人口大縣、貧困縣傾斜，目前全省31個國定貧困縣已有27個設立了村鎮銀行，2017年力爭實現村鎮銀行對國定和省定貧困縣的全覆蓋。在主發起行資質上，優先鼓勵有資本實力、有金融支農支小經驗的優秀主發起行設立村鎮銀行。在股東遴選程序上，優先吸收本縣（市）股東特別是優質涉農企業和種養大戶入股，且在當地有一定實力和知名度，逐步提升本地股東持股比例；鼓勵和支持民間資本參與村鎮銀行的發起設立。此外，河南省還設立村鎮銀行工作委員會，搭建溝通協作平臺，為村鎮銀行營造良好的發展環境。
在河南銀監局的積極培育下，村鎮銀行紮根縣域，穩健發展。其中，中牟鄭銀村鎮銀行的資產總額、存貸款餘額等指標領跑全國同業，是全國首家規模超百億元、支行覆蓋縣域所有鄉鎮的村鎮銀行。在2017年全國農村中小金融機構監管工作會議上，河南銀監局就村鎮銀行監管工作做經驗交流發言。
築牢穩健發展基石
穩健發展與防控風險是一枚硬幣的兩面。對定位於「支農支小」的村鎮銀行來說，防控風險尤為重要。
河南銀監局樹立「抓定位、防風險、促發展」的工作思路，紮實推進新機構培育、提高服務質效，堅守風險底線，築牢村鎮銀行穩健發展基石。該局一方面引導村鎮銀行恪守「立足縣域、支農支小」定位，深耕縣域鄉鎮，走差異化的發展道路，在「三農」和小微藍海搶佔先機、拓展業務。另一方面，始終堅持「嚴」字當頭的監管導向，持續強化村鎮銀行依法合規經營意識，切實加強風險防範和化解，有效遏制各類不規範不審慎經營行為，牢牢守住不發生系統性、區域性風險的底線。
「明確定位」與「防控風險」相輔相成，而科學的監管思路又與村鎮銀行的理性發展道路高度一致，河南省村鎮銀行呈現了穩健的發展態勢。截至2016年末，全省村鎮銀行資產總額突破900億元，存貸款餘額分別為664億元、498億元，2016年實現淨利潤12.54億元。全省村鎮銀行不良貸款率1.68%，低於全國0.11個百分點，低於全省銀行業1.19個百分點，信用風險管理處於較好水平；聲譽風險、案件風險和外部傳染風險等均得到有效防範。村鎮銀行資本充足率18.81%，撥備覆蓋率210.02%，貸款撥備率3.54%，單一客戶貸款集中度5.42%，均處於優良區間；戶均貸款、單戶500萬元以下貸款佔比等支農特色指標也均符合監管要求。
做支農支小生力軍
2012年，中牟鄭銀村鎮銀行行長李貴福接受本報記者採訪時口中一直念叨的「我們的總部在鄉下」，後來竟成了文章的題目。5年來，中牟鄭銀村鎮銀行已經發展成為全國村鎮銀行的「領頭羊」，老李還是那麼「土」，還是一個勁兒地往村裡「扎」。再次接受本報記者採訪，當被問及「未來還有啥高招」，老李說：「把支行網點在中牟縣鄉鎮鋪完，再向420多個行政村邁進，讓我們的家庭銀行和服務點覆蓋全部行政村。」
中牟鄭銀村鎮銀行是河南省村鎮銀行的一個縮影。中牟鄭銀村鎮銀行成立不久就把總部由中牟縣城搬到離縣城有十幾公裡的官渡鎮，並在鄉鎮設立20家支行，總支行均成立了「三農業務部」，設立「三農服務」客戶經理隊伍，實行分片包村負責制，建立客戶經理走村串戶工作日記，逐步形成以官渡鎮總行為中心，覆蓋中牟所有鄉鎮和重點村的金融服務網絡。老李和其他行領導均兼任村領導副職，當起了真正的農民，辦實實在在與農民零距離的草根銀行。
作為河南省首家村鎮銀行，欒川民豐村鎮銀行成立於2008年6月，該行結合欒川旅遊發展實際，開發「金色家園」貸款，向農戶發放1萬元至30萬元的貸款助力農家樂旅遊發展；引入「雙基聯動」模式，與重渡溝村基層黨支部、村委合作，成立村委「協貸小組」協助入戶調查、集中評議，共評定78家。針對「星級信用戶」，該行上門服務，三天內放款，並給予利率優惠。截至2016年底，累計向重渡溝村民發放貸款294筆共計2850萬元，有效解決了從事旅遊服務的農戶「融資難、融資貴」問題。「甘做小銀行、敢做小銀行」在武陟射陽村鎮銀行絕對不是一句泛泛的口號。截至目前，該行發放貸款1.6萬戶，戶均貸款9.27萬元，是河南省戶均貸款額最少的村鎮銀行。