貴州省黎平縣皇崗村
李青儒攝
村裡的老水車又轉起來了、破舊碾坊被改造為時尚咖啡廳，苗家吊腳樓變身乾淨衛生的民宿……今年，貴州省黔東南州臺江縣交宮村駐村第一書記胡偉很忙碌，他正帶領村民按照專家建議改造村子、發展電商。
這個苗族聚居的傳統村落，苗家特色的吊腳樓、水車、風雨橋、民族風俗等元素保存完好。幾個月前，清華大學建築學院副教授羅德胤帶領團隊來到這裡，對村子的保護和利用提出改造意見。胡偉說：「如今，原本想搬走的村民留下了，遊客紛至沓來，村子充滿了生機。」
自古以來，大大小小的鄉村遍布中華大地，像一幅幅或溫婉、或豪放的山水畫，凝聚著中華民族璀璨的歷史文化。隨著城鎮化、工業化建設速度加快，一些傳統村落正漸漸褪去色彩，甚至消失。自2012年起，住建部等6部門啟動傳統村落保護工作。目前，中國傳統村落名錄已經公布4批，總數量達到4153個。今年，中國已啟動第五批傳統村落調查，預計總數將超過5000個。
在新型城鎮化和鄉村振興戰略大背景下，傳統村落如何接續現代化，留住鄉愁？如何讓傳統村落活起來、動起來，實現鄉村振興、可持續發展？記者對此進行了採訪。
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如何協調與城鎮化關係
讓村民看到傳統村落價值
鄉村特別是傳統村落，是中華民族農耕文明的見證，是活著的文化遺產。同時，在現代社會，城鎮化建設和工業化建設是任何一個國家邁向現代國家的必由之路，也是一個歷史的發展過程。2016年，中國城鎮化率達到57.35%。
工業化、城鎮化進程加快，對廣大鄉村產生了深刻影響。其中，自然村特別是傳統村落消失是特徵之一。據統計，中國自然村正以平均每天80到100個的速度消亡，本世紀前10年已少了90多萬個自然村，其中包含大量傳統村落。
「城鎮化是大趨勢，但傳統村落保護速度遠趕不上毀壞速度的現象亟須糾正。」中國古村落保護與發展專業委員會主任趙琛每年大部分時間都在農村度過，至今已探訪100多個傳統村落。他將城鎮化對傳統村落保護帶來的挑戰歸結為3個方面：
一是傳統村落因村民遷出而出現衰敗。精準扶貧異地搬遷安置讓越來越多村民進城落戶或另蓋新房，原來居住的村莊及建築長期無人照看、修繕，逐漸殘破倒塌。
二是村民缺少對傳統村落進行保護的意識和意願。他舉例說，雲南西北部一個白族聚居的傳統村落，保留了大量明清時期的精美建築，但很多村民為了娶媳婦，把雕刻著精細圖案的門窗換成現代的鋁合金材質門窗。
三是對傳統村落不規範修繕容易造成「二次破壞」。一些傳統村落修繕交由外來施工單位完成，使用材料、建築修繕理念等採用城鎮建設思路，不僅破壞了原有風貌，還易造成「千村一面」。
《國家新型城鎮化規劃(2014－2020年)》提出，在提升自然村落功能基礎上，保持鄉村風貌、民族文化和地域文化特色，保護有歷史、藝術、科學價值的傳統村落、少數民族特色村寨和民居。
「只有讓村民真正看到傳統村落價值，他們才會轉變觀念。」作為鄉土遺產保護專家，羅德胤的團隊已經完成雲南元陽縣哈尼梯田村寨蘑菇房修繕、湖南會同縣高椅村私塾改造圖書館、貴州黔東南州黃崗村吳家老宅修繕和禾倉民宿改造等傳統村落保護改造工程。「當開設的圖書館、咖啡館、民俗等形成一定經濟規模後，村民看到了傳統村落的好處，自豪感和認同感獲得提升，很多原本打算離開的人選擇留下，開始保護和修繕老房子。」
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如何協調與法律規劃關係
制定規劃防止「一哄而上」
那麼，究竟什麼村落才能稱為傳統村落？保護標準是什麼呢？
中央文史研究館館員、東南大學教授陶思炎認為，能夠進入傳統村落名錄的應該是有一定歷史、有遺蹟、保存基本完整、人們生活過或正在生活的村莊。「它是物質文化遺產和非物質文化遺產的結合。」
他同時表示，這個標準不能全國統一。對於少數民族村寨，只要村民的居住區域、生活狀況能夠保持原有風貌，也可以稱為傳統村落。
中國藝術研究院建築藝術研究所所長、住建部中國傳統村落專家委員會委員劉託則認為，傳統村落保護應該保護那些在整體風貌達到一定質量、文化樣態繼續存續的活態村莊，「有些傳統村落已經完全空心化、衰敗到難以保護，當地村民也沒有保護意願，就不應在保護之列，可以按照城鎮化方式進行改造。」
一些專家坦言，由於入選標準不統一，評審機制尚待完善，造成很多鄉村「一哄而上」，爭搶進入傳統村落名錄，實際情況與申報材料出入較大；而監督機制的缺乏，造成一些進入名錄的傳統村落在使用資金時出現「把買醬油的錢拿去打醋」現象，一些村落因為過度旅遊開發而破壞嚴重。
「對於進入名錄的傳統村落，應該來一次『回頭看』。」趙琛說，應建立完善的傳統村落進入標準和退出機制。對於一些不符合標準的，可以考慮將其摘牌、停牌，用警告方式保持傳統村落評選和保護的嚴肅性。
一些地方則開始通過出臺相關法律法規方式予以規範。今年12月1日起，《江蘇省傳統村落保護辦法》施行。辦法建立了政府相關部門協調機制，明確了傳統村落認定條件，同時對損壞或者擅自遷移、拆除傳統村落內傳統建築行為明確了處罰標準。
「傳統村落保護發展到今天，很多新問題開始出現，需要冷靜地做一些思考和調查研究，出臺全國性指導規範和規劃，地方也要因地制宜出臺配套政策，穩健推進這個文化工程。」陶思炎說。
而在實際操作中，如何協調傳統村落保護與一些法律法規的矛盾也考驗各方智慧。農村宅基地產權買賣和轉讓的限制，使村民毀約成本低，造成一些社會資本望而卻步。同時，一些傳統村落中建築產權不明確，也加大了保護和利用難度。
新一輪農村土地制度改革試點開始後，土地所有權、承包權、經營權實行「三權分置」。羅德胤鼓勵村委會把村民閒置土地集中起來，通過成立合作社方式，或用集體土地使用權和開發商談判，從而維護合同的長期有效。
羅德胤說：「我們正在努力突破政策限制，幫助不願意在傳統村落居住的村民蓋新房，將老房子經營權轉讓給政府，向社會徵集使用者；對願意住在傳統民居裡的村民，給他們一定經濟補貼，但要求他們不能隨意拆房和改造。」
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如何讓村民生活現代化
激活村落內在生存機制
「雖然大家都認為原生態村莊好處多，但對於農村發展和農民脫貧來說，困難往往更多。」胡偉說，臺江縣有36個傳統村落，每個村落都像一顆閃亮的珍珠。由於交通不便，很多像交宮村這樣的傳統村落一直處於自給自足狀態。去年駐村後，這裡貧窮落後的面貌讓他十分憂心。
如何在傳統村落保護和農民生活現代化之間找到平衡？這是胡偉的煩惱，也是所有傳統村落保護者需要共同思考的問題。
今年6月，「中國鄉村復興論壇·臺江峰會」召開，交宮村迎來了發展契機。從舉辦鄉村復興論壇到整村改造，從融資到宣傳，從扶貧到扶智，從傳統到現代，在眾多專家學者的幫助下，交宮村打通了傳統村落向外推介的「最後一公裡」。
「峰會給交宮村最大的影響是村民理念的更新。」胡偉說，從籌備峰會到峰會結束，村裡不僅環境更乾淨、苗家吊腳樓的衛生改造更順暢，而且村民的眼光發生了變化，「他們意識到村裡的老房子、水車等老物件的價值，對周圍一草一木更珍惜了。」
如今，胡偉帶領村裡的年輕人做起了電商，世代農耕的苗民們學會了把一些特色農產品進行精美包裝後往外出售。胡偉說：「只有改善農民的生產生活條件，傳統村落保護才能實現可持續。」
中共十九大報告提出實施鄉村振興戰略。那麼，傳統村落保護如何培育與其價值相適應、與環境承載相契合的業態，實現鄉村可持續發展？
「傳統村落產業發展要面向未來，不能只走旅遊開發這一條路。」劉託表示，一味強調鄉村旅遊，會造成傳統村落的同質化和過度商業化，破壞原有文化生態。
劉託說，「要激活傳統村落內在的生存機制和活力，根據自身特點發掘那些『人無我有，人有我優』的部分，打造特色農業、觀光農業、傳統手工業等，讓村莊依託自身自然條件、社會條件持續生存下去。」
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如何協調保護和開發關係
讓文化生態活起來
傳統村落是農耕文明的「活化石」，也可以成為鄉村發展的「搖錢樹」。究竟是在開發中保護，還是在堅守中保護？這是一個難題。
目前，一些傳統村落商業化氛圍過濃、開發同質化、村民邊緣化問題凸顯，很多傳統村落喪失了原真性。
「傳統村落保護不能見物不見人，要注重維護整體的文化生態。」陶思炎說，不僅要保護老房子、戲臺等古物，還要關注戲曲、遊戲、傳統節日活動、民俗生活等反映地方人文歷史的要素，發掘民間故事、神話傳說、謎語笑話等口陳資料，賡續當地傳統道德倫理觀、宗教信仰觀、審美情感等精神文化。
陶思炎同時表示，開發帶有拓荒性質，需要慎重。可以選擇一些次要的傳統建築進行改造和開發，但大規模開發需要統籌村民、學者、社會力量等，根據當地條件、文化傳統、資源稟賦，經過充分論證來選定。
專家們一致認為，要恢復村民在傳統村落保護、利用、開發中的主體地位，提升他們主動性和積極性，不能將他們邊緣化。
住建部相關負責人表示，下一階段保護發展任務將以復甦傳統村落為重心，在加強保護的同時，更要重新激發其活力，推動中國傳統優秀文化在現代化建設中得到繼承弘揚。
在實踐中，活化利用正逐漸成為共識。浙江省松陽縣四都鄉平田村，一年中有200多天雲霧繚繞，100餘戶人家依山而居，「村落——梯田——山水」的完整格局，讓平田躋身第三批國家傳統村落名錄。
當村民逐漸下山進城，閒置的老房子誰來照料？
擁有鄉愁情結的平田村老支書江根法將村裡空置損毀的十幾棟老房子租賃過來，交給羅德胤團隊將其整體改造為民宿。曾經在都市逐夢的女孩葉大寶回到村裡，成為松陽縣雲上平田農業旅遊開發有限公司總經理，負責相關經營。去年年底，修繕完畢的老屋作為民宿對外開放，餐廳、青年旅社、民宿住宿區、展覽館、農耕館……讓平田的人氣越來越旺。
羅德胤說，平田村的實踐證明，傳統村落改造可以用最小損耗延續其使用價值，實現傳統村落的活態保護。
「我們要呵護、支持那些回到家鄉，從事傳統村落保護、利用和開發的人，因為他們絕大多數是真正熱愛村莊的的，而不是只看中商業利益。」趙琛說。
義大利
立法保護遺產
傳統村落或者城鎮是國家物質或者非物質文化遺產的重要組成部分，法律保護極為重要。1964年，在義大利威尼斯召開的從事歷史文物建築工作的建築師和技術員國際會議第二次會議通過了《威尼斯憲章》，這成為了歐洲國家保護文物、遺產的國際通則。
日本
開發保護結合
日本村落保護很少出現大拆大建現象，大多只是針對個別村落、獨立住戶進行的小規模改建、修繕。日本在進行村落保護中，政府注重和當地民眾的溝通和配合，讓民眾參與到村落的保護和開發中；將保護和開發相結合，對村落中的展覽建築進行重點改造。
法國
國家審定維修
法國對古建築的保護中40%的資金來自政府，舊居的50%的維修費用由政府負擔。為保護古城的完整性，法國會專門劃定區域建設現代小區，解決住房問題。
法國還規定對古城區的建築不得隨意拆除，維修或者改建都要經過國家審定，國家會給予資助。
英國
民間力量參與
在古城保護宣傳、推動制度建設等方面，英國的民間團體起到很大作用。1877年，英國第一個全國性的古蹟保護團體「古建築保護協會」成立。自此之後類似團體如雨後春筍般出現。這些團體還通過推動立法來影響政府決策。民間團體的參與讓英國古城古蹟保護成為一種民間自覺。
(本報記者 張一琪整理)