山東濟寧:打造開發區動能轉換前沿陣地

2020-12-14 新華網山東頻道

　　近年來，山東省濟寧市把開發區作為經濟發展的主戰場、新舊動能轉換的主陣地，以產業為本、項目為王、招商為要，創新體制機制，加快科技賦能，增強載體支撐，築牢動能轉換載體支撐。2019年，全市開發區完成規模以上工業主營業務收入4823.2億元，佔全市的72.4%；今年1-7月份，開發區實施省「十強」產業項目291個、佔全市的76.3%，到位資金294.81億元、佔全市的76.6%。

　　為優化調整布局，濟寧實行「一縣一區」「一區多園」，省級開發區數量由原來的14家調整為11家，工作機構壓減72個、壓減43.6%，人員壓縮為813人、壓減29.3%。同時堅持市場化改革取向，剝離社會事務管理和管委會開發運營職能，全面推行「黨工委（管委會）+公司」等管理體制，成立了19家開發建設運營公司和16家招商公司，推行全員聘任制和薪酬激勵制度。今年4月所有開發區基本完成改革，管理體制更加精簡高效、開發運營機制更加靈活實用，有效激發了工作人員幹事創業的熱情與活力。

　　為提升開發區創新發展水平，濟寧實施開發區「一園一業一所」全覆蓋，設立了40個產業研究所（研究中心、研究院），培育了以高新創達、金鄉億九、鄒城大學科技園等為代表的一批國家級科技企業孵化器，以眾創藥客、聚賢匯、CCI為代表的一批國家級眾創空間，孵化出利特納米、豆神動漫等多家高新技術企業，招引一批項目落地和轉化一批科技成果，總投資30億元的聚氨酯新材料等多個高質量產業化項目相繼落地建設，構建產業創新、成果轉化的「窪地」。

　　同時，濟寧大力加強開發區把「軟硬」設施建設，每年安排2億元，專項用於開發區新舊動能轉換創新發展，對重大技術改造和品牌建設項目給予支持，全市開發區基礎設施建設累計投入達到202.3億元。圍繞主導產業，建設了一批科學規範、布局合理、配套完善、與園區主導產業相適應的工業標準廠房，面積達196萬平方米，提升了主導產業聚集度。在園區深化「放管服」改革，優化和完善園區項目服務，實行一站式服務、一次性辦結，推進園區形成全鏈條閉合審批流程，實現企業「零跑腿」和「最多跑一次」。

　　開發區發展離不開對外開放。濟寧積極融入對接中國（山東）自由貿易試驗區，持續放大中日韓（濟寧）國際合作項目試驗區、兗州工業園中歐（濟寧）國際合作產業園、德國中小企業產業園等國際合作園區效應，濟寧高新保稅物流中心（B型）、全國二手商用車出口業務試點獲批建設，濟寧（金鄉）內陸港、兗州中歐班列相繼開通運營，2019年全市開發區實際利用外資（FDI）3.9億美元，實現外貿進出口總額415.1億，佔全市的比重分別高達86.7%、89.1%；今年5月，成功舉辦「2020中歐（濟寧）國際合作產業園入駐項目雲籤約儀式」，來自德國、西班牙的3個外商投資項目和華中數控、航天裝備等一批高端裝備產業項目集中簽約，開發區作為經濟發展主陣地的作用更加凸顯。（張茂鬥）

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