群眾信訪舉報轉辦和邊督邊改公開情況(第二十三批)

2020-12-12 中國內蒙古

中央環境保護督察「回頭看」群眾信訪舉報轉辦和邊督邊改公開情況一覽表

第23批(2018年6月29日)                                                                                                     

序號

受理編號

交辦問題基本情況

行政區域

汙染       類型

調查核實情況

是否屬實

處理和整改情況

問責情況

1

D150000201806290002

武川縣豐馳頤園小區院內沒有垃圾箱,垃圾亂堆。

呼和浩特市

其他汙染

6月29日,武川縣政府組織住建局、城鎮管理中心赴現場進行調查核實,舉報問題屬實。豐馳頤園住宅小區自2013年居民陸續入住後,一直無物業服務企業,暫未配備垃圾收集箱,生活垃圾由業主自主籌集資金僱用保潔人員進行清理。後因部分業主不再繳納僱用保潔人員費用,垃圾清理工作停滯。業主生活垃圾隨意丟棄,清理不及時,導致小區內積存少量生活垃圾。

屬實

1.武川縣政府責成縣住建局立行立改,已於6月30日將小區內積存生活垃圾全部清運完畢,同時配備3個垃圾收集箱,放置業主生活垃圾。
2.武川縣可鎮人民政府責成社區管理人員介入,正在組織召開業主大會,組建業主委員會,充分徵求業主意見,選聘物業服務企業進行物業管理,或選擇保潔人員自治管理。在物業服務企業或保潔人員未選定開展工作前,暫由武川縣環衛部門進行垃圾清運。

 

2

D150000201806290013

賽罕區創業路蒙大鉑庭小區2號樓緊鄰商業街一條街,其中鐵鍋燜面飯店、蒜瓣魚飯店油煙、排風扇噪聲汙染最嚴重。

呼和浩特市

大氣,噪音

該舉報與6月19日第13批編號D150000201806190023問題部分內容一致。6月29日,賽罕區中專路街道辦事處和區城管局、食藥局、環保局等相關部門赴現場調查核實,情況部分屬實。蒙大鉑庭小區2號樓樓下的鐵鍋燜面和蒜瓣魚為同一家飯店,已於6月15日安裝油煙淨化器和降噪隔音房,6月26日經第三方監測,油煙、噪聲均已達標。

部分屬實

為滿足居民對環境質量的要求,賽罕區環保局責令該飯店加強對油煙淨化設施和噪聲防治設施的日常維護和保養,將油煙、噪聲影響降到最低。

 

3

D150000201806290015

土默特左旗臺閣牧鎮達爾架大東營村,村子裡的住戶把垃圾都扔到鐵道邊上了,住的全是外地人,新村到舊村的一條路小商販把汙水倒在路上。

呼和浩特市

土壤

6月29日,土默特左旗責成臺閣牧鎮政府和旗環保局實地核查,舉報問題屬實。舉報地點位於臺閣牧鎮達爾架大東營新村西、呼準鐵路兩側,該地段居住人口多為外來進城務工人員,且布局散亂,未修建固定垃圾收集點,導致居民生活垃圾隨意堆放。該區域未鋪設汙水管網,路面上有傾倒汙水的痕跡。

屬實

1.土默特左旗政府責成臺閣牧鎮政府制定完善鎮域環境衛生管理制度,加大該區域內路面的保潔清掃工作力度,做到垃圾日產日清,解決亂到垃圾、亂排汙水問題。同時,在該區域修建4個垃圾池,已於7月3日完成。
2.由臺閣牧鎮政府組織汙水收集清運車輛,定時定點、及時將商戶產生的汙水收集轉運至金山汙水處理廠。

 

4

D150000201806290017

和林格爾縣紅夭子村盛樂經濟園區口有人把渣土和建築垃圾倒入林地(12畝地)上,現場已經填埋,我們有以前的視頻資料,嚴重影響了我們的正常生活,希望督察組給予解決。

呼和浩特市

生態

該舉報與6月25日第19批編號D150000201806250023案件一致,6月29日,和林縣盛樂經濟園區管委會和縣農業產業局、環保局等部門再次赴現場進行核實,情況屬實。盛樂經濟園區紅窯子村村口林地屬村民田喜娃,現場有生活垃圾、建築垃圾填埋情況,佔地1.15畝。

屬實

和林縣盛樂經濟園區管委會於2018年6月26日組織挖掘機、裝載機進行垃圾清理,由於清理過程中陸續發現了沉積多年的生活垃圾和建築垃圾,超出了預計的工作量和難度,將於2018年7月10日前全部完成垃圾清理工作。

 

5

D150000201806290023

市轄區金川開發區金四路西段,去年熱力公司挖開修管道的土路一直未修,現在修路造成的揚塵特別厲害,該施工現場沒有圍擋。

呼和浩特市

大氣

6月29日,經金川工業園區管委會組織園區城建、環保等相關部門赴現場實地核查,情況基本屬實。
1.金四路西段破損路段長2400米、寬4米。2017年因拆並整合燃煤鍋爐,由晟泰熱力公司鋪設集中供熱管網造成路面破損,產生揚塵。
2.金四路破損路段施工現場未安裝圍擋。

基本屬實

1.6月8日,金川工業園區管委會已責成金川資源總公司對金四路段破損路面開始進行恢復,採取凌晨1:00-6:00時間段施工避免交通擁堵,已於7月2日開工,目前銑刨工序已完成,預計7月10日前完成路面恢復工作。
2.因金海路高架橋施工,一些車輛需從金四路繞行。金四路為雙向4車道,加之破損路面恢復施工,通行車道僅為3.5米,如設圍擋,公交車等大型車輛將無法正常通行,會造成交通擁堵,因此無法設置圍擋。金川工業園區管委會已安排環衛綠化公司專人專車對金四路路面及施工場地進行全天保潔清掃和灑水抑塵;並組織行政執法、環衛綠化等相關部門對金四路施工場地加大日常巡查力度,管控工地揚塵,減少對附近居民的影響。

 

6

D150000201806290024

新城區東二環和海東路十字路口東北角道牙子邊上有一根明管,往外排汙水,已經好幾年了,特別臭。

呼和浩特市

6月29日,新城區成吉思汗大街街道辦事處現場核查, 舉報屬實。2017年底,中國電信呼和浩特分公司在破路鋪設通訊線纜管網時挖斷了該處排汙管道,市供排水公司緊急搶修,並進行了回填。2018年夏季,因天氣轉暖和降雨導致回填土下沉,搶修處再次出現破損,汙水流入綠化帶。呼和浩特市園林局為防止汙水對樹木和植被破壞,從滲漏處接管,將汙水引入排水管網,但該引水管破裂,致使汙水流入人行便道,有臭味。

屬實

新城區成吉思汗大街街道辦事處協調市供排水公司進行處理。截至7月2日,該路段供排水管網破損處已經修復,路面回填工作已經完成。

 

7

D150000201806290032

賽罕區大添路十六公裡處有人打井取用地下水,破壞地下水資源。

呼和浩特市

其他汙染

6月29日,賽罕區巴彥街道辦事處和區水務局、環保局赴現場核實,情況部分屬實。大添路十六公裡處為巴彥街道辦事處添密灣村,為解決400畝農田灌溉用水,經村兩委會研究決定並徵得巴彥鎮黨委、政府同意,在十六公裡處新打一眼農用機電井,用於村周邊農田灌溉。目前正在鑽探和辦理手續。

部分屬實

賽罕區水務局要求村委會立即停止鑽探,督促村委會辦理相關手續,待手續完善後再行打井。

 

8

D150000201806290040

新城區北馬神廟街統建樓兩個鍋爐房挨著住宅樓,一個是單位的,另一個是政府的鍋爐,取暖的時候鍋爐噪音和粉塵汙染非常大,另現在沒有水,好多年都解決不了,希望取締鍋爐房,解決喝水問題。

呼和浩特市

大氣,噪音

6月29日,新城區環保局、西街街道辦事處現場核查,情況部分屬實。
1.舉報的兩家鍋爐房分別是黨委鍋爐房和凱德成北馬神廟街鍋爐房。其中,黨委鍋爐房現使用2臺20噸鍋爐,配套布袋除塵和雙鹼法脫硫,煤場渣場於2015年已全部蓬化封閉,卸煤、上煤、除渣等過程機械化作業;凱德成北馬神廟街鍋爐房現使用1臺20噸鍋爐和1臺65噸備用鍋爐,2016年煤場渣場全部實現蓬化封閉,卸煤、上煤、除渣等過程實現機械化,配套布袋除塵器和雙鹼法脫硫,2017年底安裝在線監控並聯網運行。兩家鍋爐房在運行過程中產生一定噪音,在卸煤、運煤過程存在粉塵(煤塵)汙染。
2.近幾年,由於城市地下水位下降,供水管線老化,北馬神廟街部分小區出現了供水水壓不足、居民吃水困難的情況。春華水務公司採取應急措施,每天下午17時至19時用水罐車為附近小區居民送飲用水,以解決日常居民用水需求。

部分屬實

1.新城區環保局將加強對供熱企業的監管,落實供暖期駐廠監督制度,對在線監測數據實時跟蹤,一旦發現超標,依法處置。
2.新城區環保局要求企業在卸煤過程需在廠區封閉煤場內完成,並採取降塵降噪措施,保持廠區地面乾淨整潔,要求運煤車進行苫蓋。
3.新城區環保局將於2018年10月供暖期開始對黨委鍋爐房和凱德成北馬神廟街鍋爐房的鍋爐運行噪聲進行監測,如監測超標,將依據《中華人民共和國噪聲汙染防治法》第四十四條和第五十九條責令其進行整改,如整改不到位,則對其進行處罰,2018年11月1日前完成整改。
4.新城區環保局要求供熱企業嚴格控制卸煤和車輛進出時間,嚴禁在夜間10點至次日6點進行運煤和裝卸煤,2018年10月18日完成整改。
5.該區域暫目前無替代熱源,尚不具備拆並條件。待替代熱源管網鋪設至該區域附近,再實施併網。
6.東街街道辦事處於2018年3月已完成初步選址工作,計劃在勞動回遷樓院內新建一座二次加壓泵房。

 

9

D150000201806290041

和林格爾縣盛樂經濟園區第四農場白顏兔村有兩家大型養殖場,常年堆放雞糞便,散發嚴重的臭味,導致村民得病.還有一家粉煤灰場,揚塵汙染嚴重,嗆人。

呼和浩特市

大氣

2018年6月29日,和林格爾縣盛樂經濟園區管委會農業產業局、環保局、村委會工作人員赴現場開展核實工作,舉報人所反映的「有兩家大型養殖場,常年堆放雞糞便,散發嚴重的臭味,導致村民得病,還有一家粉煤灰場,揚塵汙染嚴重,嗆人」情況部分屬實。
1.舉報人所反映的「兩家大型養殖場」分別是內蒙古正緣農牧業有限責任公司和呼和浩特市瑞天隆食品有限責任公司,內蒙古正緣農牧業有限責任公司現代化蛋雞養殖示範廠建設項目環境影響評價報告表於2010年9月由呼市環保局批覆,呼和浩特市瑞天隆食品有限責任公司9萬隻蛋雞標準化養殖示範項目環境影響登記表於2018年5月份備案,兩家都未驗收。2014年3月,兩家公司作為投資方,由內蒙古正大食品有限公司作為具體經營方,租賃了上述2家公司作為該公司的養殖示範園區養殖場,建成了一座1600平方米的雞糞發酵車間。現養殖蛋雞約18萬隻,養殖場距離白彥兔村最近住戶約200米,經現場調查,發現廠區堆有大量有機肥(雞糞發酵後製成有機肥),存在嚴重的異味,至於村民得病與雞糞堆放有無直接關係還需醫療機構進一步鑑定。
雞糞處理主要是通過輸送帶運送和汽車運送的方式,將生雞糞運到密閉發酵車間進行發酵,製成有機肥後還田。
2.舉報人所反映的「還有一家粉煤灰場,揚塵汙染嚴重,嗆人」為內蒙古京能盛樂熱電儲灰場,環境影響評價報告書由呼市環保局於2015年6月批覆。位於盛樂經濟園區白彥兔村東北方向3公裡處,車輛運送和煤灰裝卸過程中會產生一定的揚塵。

部分屬實

1.2018年6月28日,和林縣環保局依據《中華人民共和國大氣汙染防治法》第一百一十七條第八項「違反本法規定,有下列行為之一的,由縣級以上人民政府環境保護等主管部門按照職責責令改正,處一萬元以上十萬元以下的罰款;拒不改正的,責令停工整治或者停業整治:(八)未採取措施防止排放惡臭氣體的」的規定,對其處罰2萬元,同時要求其將除臭液稀釋100—150倍,使用高壓噴霧裝置定時、均勻對圈舍各部位、堆糞池、氧化塘和發酵池有機肥表面每日噴1—2次,並對糞便進行封閉發酵,發酵完的糞便乾燥後分量暫存。同時要求增設暫存車間,頂部增設通風設施。
2.7月15日前,經濟開發區將委託縣防疫站對該村常住人口進行全面體檢並出具體檢報告。
3.和林格爾縣環保局要求內蒙古京能盛樂熱電有限公司全部使用封閉罐車進行拉運煤灰,在煤灰裝卸過程中全程採用噴淋降塵措施,煤灰適時進行碾壓灑水覆土,每半月鋪一層一次性的防塵網。

 

10

D150000201806290044

賽罕區榆林鎮河南村範前恆修運煤專線,損壞生態林14畝。挖魚塘,破壞果園20畝。

呼和浩特市

生態

6月29日,經賽罕區榆林鎮政府和區國土局、城管局執法、環保局、林業局等單位調查,情況部分屬實。
1.運煤專線是烏蘭察布市投資建設過境賽罕區的一條重載公路,是自治區重點工程。其中,過境河南村段施工用土石量較大,取土位置是一處裸露山丘(該地塊已在2008年10月22日籤訂了荒山荒坡承包合同書),屬於無立木林地,取土石場面積約14畝,不存在毀林現象。
2.2008年村民謝幟峰與村委會籤訂承包果園合同,計劃挖坑養魚,果園改為魚塘,屬於違法行為,魚塘佔地面積約10畝左右,其中佔用林地4.8289畝,其餘果園用地約6畝。20年前為果園,隨著果樹逐年被淘汰,未及時補植,到2008年已沒有果樹,不存在破壞果園。6月20日,賽罕區林業局根據《中華人民共和國行政處罰法》第29條之規定,認定該案件已過行政案件追訴期。

部分屬實

1.賽罕區政府已責令榆林鎮政府對河南村取土石區域進行環境恢復,確保2018年底完成整改。
2.魚塘自開挖後始終未投入使用,已廢棄,賽罕區政府要求榆林鎮政府進行治理,於12月31日前完成。

 

11

D150000201806290046

回民區法院往西,路南西機務段小區路北鐵道旁邊長虹駕校,小區裡面學車人員開車過道,挺危險的,影響我們的居住,噪音汙染厲害,駕校的房屋是違建的,反映當地城管部門不管,沒有檢查。

呼和浩特市

噪音

經回民區城管執法局赴現場進行核實,情況部分屬實。
1.駕校本身為獨立院落,日常均在院內練車,不存在學車人員在小區內開車過道情況。
2.駕校緊鄰居民樓,存在一定的噪音擾民現象。
3.駕校內房屋確屬違規建築,回民區城管局查詢12319舉報熱線記錄,截止接到督查案件,之前未接到相關舉報。

部分屬實

回民區城管執法局依據《呼和浩特市市容環境衛生管理條例》第二十三條和《呼和浩特市城市管理綜合執法管理辦法》第四十條、四十一條,對其違法建築進行拆除。該駕校目前正在自行搬遷中,回民區城管局先期已對該駕校牌匾進行了拆除,剩餘房屋將在7月6日前待搬遷完畢後,全部拆除完畢。

 

12

D150000201806290051

新城區總局街北口北垣鑫供熱公司,採用燃煤鍋爐有粉塵、噪聲汙染,希望取締小鍋爐,供大暖。

呼和浩特市

大氣,噪音

6月29日,新城區環保局現場核實,部分屬實。
1.北垣鑫供熱公司鍋爐房目前使用2臺40噸鍋爐,配套布袋除塵和雙鹼法脫硫,2017年底安裝在線監控設備並聯網運行。該鍋爐房煤場、渣場已於2016年完成蓬化封閉,卸煤、上煤、除渣等過程機械化。2017年採暖季監測報告煙塵達標。但在卸煤、運煤過程存在粉塵(煤塵)汙染。
2.鍋爐運行、裝卸煤及運輸車輛噪聲對周邊群眾有影響。
3.該區域沒有替代熱源,無法實現拆除北垣鑫供熱鍋爐房的訴求。

部分屬實

1.新城區環保局將在2018年供暖季對該鍋爐房進行噪聲監測,如監測超標,將依據《中華人民共和國噪聲汙染防治法》第四十四條和第五十九條責令其進行整改,如整改不到位,則對其進行處罰,2018年11月1日前完成整改。
2.新城區環保局要求企業在卸煤過程需在廠區封閉煤場內完成,並採取降塵降噪措施,保持廠區地面乾淨整潔,要求運煤車進行苫蓋。新城區環保局要求企業在卸煤過程需在廠區封閉煤場內完成,並採取降塵降噪措施,保持廠區地面乾淨整潔,要求運煤車進行苫蓋。同時,加強對供熱企業的監管,落實採暖期駐廠監督制度,對在線監測數據實時跟蹤,一旦發現超標,依法處置。
3.待熱源管網鋪設至該區域附近,立即協調相關部門,實施併網。

 

13

X150000201806290012

信件投訴,賽罕區巧報鎮西黑村村委會存在毀林情況。

呼和浩特市

生態

2018年6月29日,國家環保督查組反饋舉報稱賽罕區巧報鎮西黑河村村委會存在毀林情況,經賽罕區森林公安局實地調查,情況部分屬實。經調查,砍伐林木現場為兩處,分別為:第一現場位於戒毒所西兩公裡防汛指揮部對面,102 省道與西黑河村農田土路路東邊,砍伐樹木為9株。第二現場位於進入西黑河村硬化路液氮場對面,砍伐樹木20株。相關林木材積正在鑑定當中。

部分屬實

經我局民警初步調查,砍伐樹木伐樁乾枯,樹皮開裂,現場遺留樹枝變色枯萎,初步確認不是近期砍伐樹木;經對周邊居民、環衛工進行詢問,其稱砍伐樹木時間為20多天前夜晚,砍伐樹木被連夜運走。無直接證據指向西黑河村村委會有違法行為,該案需進一步調查取證。將於7月30日前完成調查。

 

14

X150000201806290019

信件投訴,市轄區金川開發區電力城及麗山湖公園此處有綠地500畝。相關政府規劃不當,對綠地進行了佔用開發,破壞生態。

呼和浩特市

生態

6月30日,經金川工業園區管委會組織規土、城建、環保等相關部門赴實地進行現場核查,群眾反映情況不屬實。
1.電力城及麗山湖公園處綠地,該塊土地權屬為內蒙古能源發電投資公司,其中電力城小區住宅佔地約140畝,商業區及麗山湖公園共佔地約277畝,麗山湖公園綠地約100畝,總計約500畝。
2.經查閱1996、2007、2016三版金川園區總體規劃,該地塊1999用地性質為住宅用地;2007年用地性質為居住用地、行政辦公用地、商業金融業用地及公共綠地;2016年為居住用地、行政辦公用地、商業用地、公園綠地及社會停車場用地。該處的建築均符合金川園區總體規劃,不存對綠地進行佔用開發破壞生態的問題。

不屬實

 

 

15

X150000201806290028

回民區有兩個企業向下排放有毒電鍍廢水。一個在北二環與金川高速出口處的大轉盤往東五十米,往北去的第一個巷子一直往北。另一個在金川大西營村,漫水橋往西三百米,往南一個巷子約五百米路西一個大院裡。

呼和浩特市

6月29日,我旗責成臺閣牧鎮和旗環保局實地核查,舉報問題部分屬實,群眾反映問題的區域位於土左旗臺閣牧鎮轄區。
1.關於群眾反映的「一個在北二環與金川高速出口處的交叉大轉盤往東五十米,往北去的第一個巷子往北」問題。經查,2018年6月5日,土左旗環保局監察人員例行環境監察時發現該區域有金屬製品加工作坊,初步調查,該作坊加工設備齊全,車間有少量廢水,沒有異味,現場判斷不屬於金屬電鍍加工。旗環保局隨即立案調查,6月6日、旗環保局再次到現場調查核實時,作坊內加工設備已全部拆除清理,已無法與負責人取得聯繫。6月29日,接到市裡轉辦的群眾反映該問題後,旗環保局再次現場核查,作坊設備已清理,仍無法與負責人取得聯繫。
2.關於群眾所反映的「在臺閣牧鎮達爾架大西營村,漫水橋往西三百米,往南一個巷子約五百米路西一個大院裡」問題,經臺閣牧鎮和環保局工作人員按照問題中所指地址進行排查,未發現相關企業,隨後將排查區域擴大到方圓1公裡,發現位於臺閣牧鎮沙家營村的內蒙古萬華科睿鋁業有限公司,經旗環保局現場檢查確認,該企業2017年6月投產,從事鋁單板製作噴烤漆生產,工藝為去油漂洗噴烤漆,不屬於電鍍加工類企業,生產中使用6個池子(未提供環境工程監理報告),1號池存有500斤左右除油劑,2—6號池存有清水。該公司曾僱傭汙水車拉運外排汙水一次,大約3噸,汙水去向不明,涉嫌偷排,汙水車、拉運人信息不詳。汙水汙染物主要成分是除油劑,含鹼性無機鹽、有機強酸類螯合物和聚氧乙烯醚類。在噴烤漆間排氣口處未配置任何廢氣收集處理裝置,直接向大氣排放。噴漆間的下方建有3個收集灑落油漆的池子,水表面有油汙,生產廢水僱傭村民用吸汙車拉走,入城市管網。企業未辦理任何環保審批手續,也未建設任何防塵治汙設施,現已停產。

部分屬實

1.針對內蒙古萬華科睿鋁業有限公司,土左旗政府責成供電局予以斷電停產,旗環保局6月29日已查封。
2.由旗環保局在7月5日前查清企業廢水產生量、汙染物種類及廢水去向。
3.由土默特左旗環保局立案調查,根據《中華人民共和國環境影響評價法》第三十一條之規定,對內蒙古萬華科睿鋁業有限公司處以投資額5%共15萬元行政罰款,並責令在2018年9月10日前恢復原狀。

 

16

X150000201806290029

賽罕區金河鎮章蓋營村北,呼和浩特市蒙潤生物科技有限責任公司開的是西門,沒有掛公司牌子,很隱蔽。該公司多年來沒有環評手續,在夜間工作,直接將汙水排到自己打的深井。

呼和浩特市

6月29日,賽罕區金河鎮政府和區食藥局、環保局、水務局等相關部門赴現場調查核實,情況部分屬實。
1.呼和浩特市蒙潤生物科技有限責任公司,取得工商營業執照、稅務登記證、動植物防疫條件合格證,2011年4月份辦理了環評手續。
2.該公司從投產以來,處於半停業狀態,存在夜晚加班生產的情況。但從2018年2月至今沒有生產。
3.生產過程產生少量臍屎清洗水和生活汙水一併排入2座化糞池內,再進入金河鎮中心學校的6座化糞池,由學校進行抽排,不存在直接將汙水排到自己打的深井的情況。

部分屬實

由於市場不景氣,該公司已經決定停止生產,自行搬遷,已於7月1日完成設備拆除。

 

17

X150000201806290031

新城區聚隆昌街2012年內蒙古德力格熱力公司新建65噸鍋爐沒有建設規劃、環保等手續。該鍋爐運行、裝載機運煤除塵產生的噪音、粉塵、振動等影響居民正常生活。

呼和浩特市

大氣,噪音

6月29日,收到呼和浩特市落實中央環保督察反饋意見整改領導小組(以下簡稱領導小組)轉辦的關於「2012年內蒙古德力格熱力公司新建65噸鍋爐沒有建設規劃、環保等手續。該鍋爐運行、裝載機運煤除塵回產生的噪音、粉塵、振動等,影響居民正常生活」的群眾舉報問題,新城區環保局進行了現場核實。經查:
一是內蒙古德力格熱力有限公司鍋爐房始建於上世紀80年代,前身為內蒙古自治區政府直屬機關事務管理局第一房管所鍋爐房,該鍋爐房服務於周邊自治區政府相關單位及其住宅小區的供熱。因該鍋爐房不具備接入集中供熱管網的條件,且當時的6臺10蒸噸鍋爐已經不能使用。針對此情況,呼和浩特市公用事業管理局印發《關於接管內蒙古自治區政府直屬機關事務管理局第一房管所鍋爐房》的通知(呼共用發〔2008〕46號)文件,要求內蒙古德力格熱力有限公司接管該鍋爐房,並對鍋爐進行更新改造。同年,經內蒙古自治區政府直屬機關事務管理局、呼和浩特市共用事業管理局和內蒙古德力格熱力有限公司協商,由德力格公司接手該鍋爐房的供暖。2008年7月29日呼和浩特市公用事業管理局做出《關於對內蒙古自治區政府直屬機關事務管理局第一房管所鍋爐房更新改造的批覆》(呼共用發〔2008〕54號),同意內蒙古德力格熱力有限公司接手該鍋爐房的維護和運營,將6臺10蒸噸鍋爐更換為1臺40蒸噸鍋爐。2009年至2012年該鍋爐房配合呼和浩特市共用事業管理局對周邊10蒸噸以下下鍋爐進行拆並,並將奈倫和鼎盛華兩個小區接入供暖。因供暖面積增大,40蒸噸鍋爐不能滿足周邊供暖需求,德力格公司向呼和浩特市共用事業管理局遞交了《關於對房管一所鍋爐房維修、改造、完善的報告》(內德力格辦發〔2012〕2號)文件,申請增加一臺65噸鍋爐以滿足周邊供暖需求。2012年4月18日,呼和浩特市共用事業管理局印發《關於德力格熱力公司維修改造鍋爐房報告的回覆》(呼共用字發〔2012〕11號),明確了德力格公司承擔了分散鍋爐房進行拆並整合工作,為保證拆並整合任務的完成,確保供熱質量,同意德力格公司對房管一所鍋爐房進行升級改造。同年,德力格公司按照呼共用字發〔2012〕11號文件建設了65蒸噸鍋爐,並於2015年、2016年將呼和浩特市實驗中學、自治區教育廳供暖納入範圍。該鍋爐房是經呼和浩特市建委公用事業管理局批准,在全市供熱總體規劃內的鍋爐房。為將歷史遺留問題解決,將鍋爐納入環保常態化監管,按照《內蒙古自治區人民政府辦公廳關於清理整頓環保違規建設項目的通知》(內政辦字[2014]310號)、《呼和浩特市人民政府辦公廳關於全面清理整頓環保違規建設項目的通知》(呼政辦字[2015]30號)和《新城區環保局關於同意36家企業納入常態化管理的通知》(新環字[2016]213號)文件精神,該鍋爐按時完成環保整改任務,納入了常態化管理,所以該舉報案件中「內蒙古德力格熱力公司新建65噸鍋爐沒有規劃、環保手續」情況不屬實。
二是該鍋爐房現有1臺40噸和1臺65噸燃煤鍋爐,供暖面積50萬平方米,2016年完成煤廠渣廠已全部實現棚化封閉,卸煤、上煤、除渣等過程機械化,且有嚴格規範要求,規範作業。並於2016年納入常態化管理,2017年升級改造後,使用布袋除塵和雙鹼法脫硫, 2017年底安裝在線監控設備並聯網運行。2018年3月3日,該鍋爐房自動在線監測設備數據顯示煙塵超標,新城區環保局進行現場核查,對其製作了《新城區環境保護局現場(勘察)筆錄》《新城區環境保護局調查詢問筆錄》,該行為違反了《中華人民共和國大氣汙染防治法》第十八條規定,依據《中華人民共和國大氣汙染防治法》第九十九條第二款規定,對其處以10萬元罰款,並要求其進行整改,該鍋爐房按照要求進行檢修,確保煙塵達標排放。同年第一季度監測報告顯示噪聲排放達標。由於該鍋爐房距離南側居民樓僅8米左右,所以鍋爐運行、裝載機運煤除塵會產生噪音、粉塵、振動對周邊群眾產生影響。
綜上所述、舉報部分屬實。

部分屬實

1.針對粉塵汙染問題。新城區環保局將加強對供熱企業鍋爐的監管,對在線數據檢測進行實時跟蹤,落實駐廠監督制度。一經發現鍋爐運行揚塵問題,依法處置。要求供熱企業對於運煤過程中車輛嚴格管理,運輸過程中要完全苫蓋,在裝卸煤炭和爐灰時要實施灑水降塵,杜絕此環節的揚塵問題。
2.對於噪聲問題。新城區環保局將在2018年供暖季開始時,對該鍋爐房進行噪聲檢測,如檢測超標,將依據《中華人民共和國噪聲汙染防治法》第四十四條和第五十九條責令其進行整改,如整改不到位,則對其進行處罰。2018年11月1日前完成。
3.新城區環保局將加強對供熱企業的監管,落實採暖期駐廠監督制度,對在線監測數據實時跟蹤,一旦發現超標,依法處置。

 

18

D150000201806290008

青山區賽音道盛世佳宴大酒店,排風機噪聲汙染。

包頭市

噪聲

舉報所稱「排風機」為安裝於酒店樓頂的引風機,該引風機加裝了降噪設備。經青山區環境監測站監測,居民室外1米處晝間監測值為59dB(A)(標準為55dB(A)),居民室內晝間監測值為48dB(A)(標準為45dB(A)),噪聲排放超標。

屬實

6月30日,青山區綜合執法局依據監測結果,責令該飯店立即對降噪設備進行改造。7月2日完成後,青山區環境監測站再次進行了監測。目前,噪聲排放已達標。我市要求青山區委、區政府舉一反三,切實做到立行立改、邊督邊改,進一步加大巡查管理力度,防止類似情況發生。

 

19

D150000201806290025

昆都侖區海偉小區兵工路往西延線到現在沒修完將近兩年了,揚塵大、交通噪聲大,影響小區生活環境。

包頭市

大氣、噪音

兵工路西延是我市2017年實施的一項重點道路暢通工程,沿線昆區海威小區周圍已徵拆完畢,車輛行經該路段時存在揚塵情況。

部分屬實

我市責成昆區區委、政府和市建委積極加快徵拆和施工進度,儘快完成剩餘167戶的徵拆工作,施工中加大灑水力度和頻次,有效抑制揚塵,為附近居民營造良好生活環境。我市要求昆區委、區政府舉一反三,切實做到立行立改、邊督邊改,防止類似情況發生。

 

20

D150000201806290026

達爾罕茂明安聯合希拉穆仁鎮內蒙古阿拉騰都熱馬業有限責任公司(法人何其),去年開始建馬場,屬於違規亂建破壞集體草場。

包頭市

生態

內蒙古阿拉騰都熱馬業有限責任公司於2017年3月在達茂旗希拉穆仁鎮註冊後,希拉穆仁鎮政府組織召開牧民代表大會研究商定,以馬業公司為平臺整合希拉穆仁景區乘馬業務。按牧民代表意見,選定7個乘馬點建設地址,總面積71242.53平方米(合106.86畝)。每個乘馬點佔地租賃費用每年4000元,騎乘路線費用每年30000元並逐年遞增1000元,2017年租賃費用已全部支付、補貼給所涉及牧民。乘馬點主要建設內容為馬棚、管理用房、臨時廁所和停車場等,集中經營管理騎乘馬匹,希拉穆仁鎮300餘牧民報名參加,試運行的3個乘馬點集中管理馬匹1500匹。該項目2017年7月開工建設,目前4個乘馬點已建成馬棚、管理用房、停車場,其餘3個進行了停車場、彩鋼房建設。2018年以來,該項目處於停工狀態。該項目用地為希拉穆仁鎮呼和點素嘎查、哈拉烏素嘎查、巴彥淖爾嘎查3個嘎查集體草場。2017年7月,經牧民同意、達茂旗農牧業局批准以農業設施用地實施項目建設。馬棚建設用地符合農業設施用地條件;停車場不符合農業設施用地條件,屬於違規亂建行為。

部分屬實

針對農業設施用地範圍內建設停車場行為,達茂旗草原監督管理局依據《中華人民共和國草原法》第四十一條規定,責令該公司立即停止違法行為,7月31日前恢復草原植被。並責成達茂旗組織希拉穆仁鎮、馬業公司加大宣傳力度,深入細緻做好牧民思想工作。我市要求達茂旗旗委、旗政府舉一反三,切實做到立行立改、邊督邊改,防止類似情況發生。

 

21

D150000201806290027

市轄區高新區濱海名都二期工程,工地施工噪聲擾民

包頭市

噪音

該工程施工時間為上午9時30分到11時30分,下午15時到16時30分,晚上20時到22時。夜間施工對周邊居民生活造成了影響。

屬實

高新區城市管理綜合執法局依據《中華人民共和國環境噪聲汙染防治法》第30條和第56條相關規定,對包頭濱海房地產開發有限公司和天津五建建築工程有限公司夜間施工產噪聲擾民行為給與警告,並約談了包頭濱海房地產開發有限公司工程部部長潘貴民和天津五建建築工程有限公司項目經理蘇連國,責令立即停止夜間施工。6月29日晚,濱海名都二期工地已停止夜間施工行為。我市要求稀土高新區黨工委、管委會舉一反三,切實做到立行立改、邊督邊改,進一步加大巡查管理力度,防止類似情況發生。

6月29日晚約談包頭濱海房地產開發有限公司工程部部長潘貴民和天津五建建築工程有限公司項目經理蘇連國

22

D150000201806290035

青山區黃河大街伊利工廠以前舉報工廠噪聲大,舉報人當地環保部門在監測取證時作假,監測的時候企業把設備關了,而且車輛車聲特別大。

包頭市

其他汙染

1.關於生產噪聲的問題。2003年投產以來,伊利乳業鍋爐進風口、主廠房、汙水處理站等產生噪聲的設備均安裝了隔聲罩和消聲器。為進一步降低設備噪聲,2013年該企業投資9.6萬元,對動力車間製冷區域的冷凝器增加100平方米隔聲屏,對鍋爐燃燒機增設了隔聲罩,將側牆軸流風機更換為靜音皮帶式風機。2017年以來,該企業每季度均委託有資質的檢測單位對廠界噪聲進行檢測,檢測結果均達標。2018年,該企業又購置了一臺HS5633B型通用聲級計,每班組當班人員都對廠界進行噪聲監測,隨時對噪聲高於臨界值的設備進行調整。2018年6月23日,接到中央環境保護督察「回頭看」內蒙古協調聯絡工作領導小組第17批(D150000201806220062)轉辦件後,包頭市環境監測站嚴格按現場取證監測規範,再次對該廠廠界噪聲進行監測,監測結果均符合《工業企業廠界環境噪聲排放標準》(GB12348-2008)Ⅱ類標準;距居民區較遠、位於伊利乳業東北側的1個監測點位噪聲超標,測量值為54.2dB(A)(標準限值為50dB(A)),不存在取證監測作假情況。
2.關於車輛噪聲問題。為切實降低車輛進出廠區及廠內運輸噪聲對周邊群眾的影響,我市要求該企業重新安排廠區內道路交通,將靠近居民區的「北側北重路出入」口改為「東側幸福南路出入」口,並核准了規劃路由手續,同時要求運輸車輛晚間21時後停止運行,關閉運輸車輛、物流車輛語音提示。目前,該企業已完成改造,車輛均從廠區東門出入。

屬實

針對廠界噪聲個別點位超標問題,稀土高新區環保局依據《中華人民共和國噪聲汙染防治法》第23條相關規定,向伊利乳業下達了《責令改正通知書》(包開環改字〔2018〕第2-010號),責令其制定噪聲治理方案,2018年8月31日前完成噪聲超標點位廠界噪聲治理。同時,進一步完善環保管理制度,加大環保宣傳力度,持續開展自行監測工作(針對廠界噪聲每季度至少開展1次),公開汙染物排放信息,爭得周邊群眾的理解與支持,徹底解決影響周邊群眾生活的問題。該企業2018年6月25日關閉了廠區東側涼水塔1臺,於2018年7月1日對廠區東側涼水塔加裝了隔音屏。

 

23

D150000201806290049

九原區白音錫勒辦事處東方家園小區要求拆除汙染嚴重的供熱鍋爐,併入熱力管網。

包頭市

其他汙染

該小區位於城鄉結合部,2008年建成時周邊無配套供熱管網,採用1臺6蒸噸燃煤鍋爐供熱至今,供熱面積6.2萬平方米。2017年3月29日,該小區劃入我市高汙染燃料禁燃區範圍內,但因集中供熱管網和天然氣管網無法在當年供暖期前接入,為保障小區居民冬季取暖,九原區將其列入今年燃煤鍋爐改造計劃。2018年4月19日,取暖期結束後,九原區環保分局依據包頭市人民政府《關於在全市高汙染燃料禁燃區內全面禁止銷售和燃用原煤的通告》(包府發〔2017〕69號),對該小區燃煤鍋爐進行了封停。

基本屬實

針對該小區使用燃煤鍋爐供熱的問題,2018年6月30日,九原區政府組織九原區住建交通局、白音席勒街道辦事處會同包頭市燃氣公司、包頭市第三熱電廠供熱公司、包頭市蒙西熱力有限公司及包頭市華源熱力有限公司現場勘查,由於該小區目前不具備併入集中供熱管網的條件,計劃採用天燃氣供熱替代現有燃煤鍋爐供熱,沿110國道燃氣管道氣源點,向西敷設1.7公裡DN315PE燃氣管線後,向北穿越110國道敷設300米DN315PE燃氣管線接入小區鍋爐房,拆除現有燃煤鍋爐,安裝2臺4蒸噸燃氣鍋爐和1臺2蒸噸燃氣鍋爐(搶修備用)。同時,為保障小區供熱質量,對該小區原有鍋爐房和2600米供熱二次網進行改造。該工程於2018年7月31日前開工建設,2018年9月30日前完工。我市要求九原區委、區政府舉一反三,立行立改、邊督邊改,認真落實我市建設高汙染燃料禁燃區的相關要求,防止類似情況發生。

 

24

D150000201806290054

土默特右旗莎拉齊花苑園小區2期13號樓的附近超越水產冷庫的噪聲汙染嚴重」問題。

包頭市

噪音

該店內安裝了1臺50m³的冷凍設備,冷庫製冷空氣壓縮機安裝在底店後牆外,距離花苑園二區13號樓約25米,距離17號樓約15米。6月30日上午10點到11點,土右旗環保局對該店鋪冷庫空氣壓縮設備及周邊晝間噪聲進行了監測,共監測了4個點位。一號點位是噪聲源與花苑園二區13號樓中間位置,噪聲值為62.8dB;二號點位是噪聲源西側3米處,噪聲值為67.3dB;三號點位是噪聲源距離花苑園二區13號樓最近的一單元樓門處,噪聲值為57.8dB;四號點位是噪聲源距離花苑園二區17號樓最近的一單元樓門處,噪聲值為57.2dB。6月30日晚上10點到11點,再次對上述四個點位夜間噪聲進行了監測,一號點位噪聲值為59dB;二號點位噪聲值為65.9dB;三號點位噪聲值為55dB;四號點位噪聲值為55.2dB。依據國家《社會生活環境噪聲排放標準》(GB 22337—2008)4a類限值(晝間≤70dB,夜間≤55dB)要求,該店鋪噪聲源晝間排放噪聲低於限值、夜間排放噪聲高於限值。

部分屬實

土右旗環保局依據《中華人民共和國噪聲汙染防治法》第44條、第59條的規定對該店下達了《責令改正違法行為決定書》(土環責改﹝2018﹞180081號),要求該店在製冷空氣壓縮設備上安裝消聲減震設施,2018年7月3日前完成整改。目前,該店夜間已停用了冷庫製冷空氣壓縮設備,7月3日已安裝消聲設施。待環保部門驗收達標後,再恢復(夜間)使用冷庫製冷空氣壓縮設備。我市要求土右旗政府舉一反三,進一步加大巡查排查力度,建立健全長效管理機制,為廣大市民營造舒適的生活環境。

 

25

X150000201806290002

達爾罕茂明安聯合巴音敖包蘇木達布希拉圖嘎查,嘎查和鄉政府把我們的75畝草場徵用給山東人開採銅礦,因沒有手續被查封後不給恢復植被;包頭市同孚礦業有限公司從我處租用了草場進行探礦,由於沒有找到礦脈,私自擴大了佔用草場的面積,亂挖亂推沒回填,封閉式圍欄被破壞,該公司看門人沒打招呼養羊破壞草場。

包頭市

生態

1.關於嘎查和鄉政府把我們的75畝草場徵用給了山東人開採銅礦,因沒有手續被查封後不給恢復植被問題。2004年8月,在同孚礦業取得宮忽洞銅礦探礦權證之前,達茂旗引進志達公司整合開發該區域銅礦資源。達茂旗巴音敖包蘇木(原都榮敖包鄉)達布希拉圖嘎查在徵得牧民圖門格希本人同意後,徵用圖門格希草場75畝。2004年10月18日,圖門格希本人籤字確認、領取補償費13781.25元。2004年12月29日達茂旗草原管理部門審核批准志達公司徵佔用草原。此後,志達公司在該區域進行探礦,探礦斜井長30米、井口寬高各3米,井口周邊遺存廢料約600平方米、厚度約1米。2006年,因沒有探礦手續被達茂旗國土部門查封並封堵斜井井口,未進行植被恢復。
2.關於包頭市同孚礦業有限公司從我處租用了草場進行探礦,由於沒有找到礦脈,私自擴大了佔用草場的面積,亂挖亂堆沒回填問題。2006年,包頭市同孚礦業公司通過招拍掛方式取得巴音敖包蘇木達布希拉圖嘎查宮忽洞銅礦(原屬都榮敖包蘇木)探礦權,礦區面積9平方公裡。同年,該公司開始探礦作業。2008年4月,該公司與探礦權證範圍內的6戶牧民籤訂了草場租賃協議,共租用草場1711畝,一次性支付補償款53.65萬元,用於探礦、採礦、運輸、加工等經營活動,使用期限至2027年。2006年至2012年間,該企業一直進行探礦作業,實際探礦作業面積超出了租用草場的範圍,形成探槽5處(長30—100米不等,寬約1.5米,深約1米)。其中,在租用草場範圍內形成較大採坑1處,長80米、寬30米;探槽8處,探槽幅度50米—150米,實際破壞面積約5畝,現場遺留廢石堆3處,佔用及傾倒碾壓面積約3畝,存在亂挖亂堆沒回填現象。2012年12月,該企業取得自治區國土資源廳發放的採礦許可證,採礦證號為C1500002012123110128098、採礦面積1.622平方公裡,集中在租用草場範圍內。2018年3月,達茂旗政府制定出臺《達茂旗地質環境治理方案》,將該礦區列入重點整治範圍;2018年7月1日,該企業已開始整治作業。
3.關於封閉式圍欄被破壞,該公司看門人沒打招呼養羊破壞草場問題。有些牧戶的草場圍欄由於年久失修出現破損。2012年,該公司取得採礦許可證後,受市場影響一直未進行採礦作業,聘請1名夜勤看護廠區。該夜勤閒暇之餘在租用的草場上養羊6隻。2018年5月中旬,該公司負責人已責令其全部處理,並要求今後不允許私自在草場上放牧。

屬實

1.針對包頭市同孚礦業有限公司亂堆、未回填問題,今年5月,達茂旗國土資源局依據《內蒙古自治區地質環境保護條例》第十九條、第二十條及《內蒙古自治區礦山地質環境治理辦法》第五條之規定,對其下達了《限期治理通知書》,責令該公司10月31日前完成治理工作。7月1日,該公司已啟動整治工作,計劃於7月10日全部完成治理工作。
2.針對包頭市同孚礦業有限公司未經批准非法使用基本草原的問題。7月2日,達茂旗草原監督管理局經現場核查,測定破壞草原面積為15.93畝。依據《內蒙古自治區基本草原保護條例》第三十六條的規定,達茂旗草原監督管理局立即立案查處,並對該公司下達了《行政處罰事先告知書》(達草監(草原)告(2018)75號),責令其立即停止違法行為,辦理草原徵佔用審核審批手續,並處罰款16810元。按照法定程序,下一步達茂旗草原監督管理局將正式下達《行政處罰決定書》。並在該項目礦山地質環境治理完成後進行圍封種植牧草,計劃7月30日前完成植被恢復。我市責成達茂旗旗委、旗政府舉一反三,切實做到立行立改、邊督邊改,進一步加大巡查管理力度,防止類似情況發生。

 

26

X150000201806290022

包頭市華茂機動車監測站和恆安萬達機動車監測站,工作人員違規操作,致使機動車尾氣不合格車輛上路。

包頭市

大氣

市環保局現場對上述兩單位檢測程序及檢測流程進行了比對實驗。經比對,檢測程序及檢測流程均符合規範,兩單位工作人員也均通過了內蒙古自治區機動車汙染物防治監控中心的培訓。市環保局還對兩個檢測站的檢測視頻進行了回放,未發現違規問題。但現場檢查發現,包頭市華茂機動車檢測站存在汽油檢測線工位機取樣管接口不規範問題,包頭市恆安萬達機動車檢測站存在標定記錄不規範問題。而且,包頭市恆安萬達機動車檢測站站曾因未經審核檢測外籍車輛問題,今年4月25日被市環保局依據《包頭市機動車環保檢驗機構管理辦法》二十二條第八款,責令於2018年4月25日至2018年5月25日停止檢測整改1個月。

部分屬實

針對調查發現的問題,依照《中華人民共和國大氣汙染防治法》第五十四條,我市要求上述兩單位嚴格落實機動車檢測主體責任,確保檢驗數據的真實性和準確性。責成市環保局、市公安局依照《中華人民共和國大氣汙染防治法》,繼續深入開展包頭市機動車汙染防治「藍天2018」專項行動,以本次中央環境保護督察組群眾舉報問題為重點舉一反三,立即對全市範圍內機動車環檢機構大排查,嚴厲打擊違規檢測行為,督促機動車環檢機構依法依規檢測,確保檢驗公正,檢驗數據準確。

 

27

X150000201806290027

東河區西五街我們小區內飼養狗、流浪狗亂跑亂竄,隨地排便,造成空氣汙染,衛生髒亂差,狗叫聲影響居民正常休息。

包頭市

其他汙染

舉報反映問題地點位於包頭市東河區西五街小區10號樓下,居民多為東河區老城區住戶,依法養犬、文明養犬意識不強。包頭市東河區公安分局新興大街派出所曾多次聯合分局治安大隊捕犬組在該小區進行流浪狗集中整治工作。

基本屬實

2018年6月30日,東河區公安分局治安大隊捕犬組、東站辦事處,再次對東河區西五街附近街道小區開展流浪狗集中清理整治,期間共捕捉收容流浪狗7隻,全部送往包頭市公安局犬類留檢所。東河區政府將進一步強化社區網格化管理和聯動執法的作用,進一步加強日常巡查管控,教育引導廣大居民自覺參與、支持流浪狗清理整治工作,共同營造良好的社區生活環境。我市要求東河區委、區政府舉一反三,切實做到立行立改、邊督邊改,防止類似情況發生。

 

28

X150000201806290030

昆都侖區北面大山裡昆都倫大水庫往北6公裡處有一座沙漠大山,國家為了防沙造林種植了檸條。近幾年昆區邊牆壕村有個陰陽先生說這是一塊風水寶地,導致村民們都到這裡搶地,破壞了植被。

包頭市

生態

該區域的檸條是早年當地居民所種,面積100畝左右,並非國家為了防沙造林種植,目前無人為破壞情況,不存在村民搶地,破壞植被的情況。

部分屬實

昆區政府將加強日常監管,加大巡山力度和頻次,確保不發生類似舉報反映的情況。我市要求昆區委、區政府舉一反三,立行立改、邊督邊改,防止類似情況發生。

 

29

X150000201806290032

東河區沙爾沁鎮黑麻板村110國道沙爾沁收費站西北方向大青山腳下,有人非法挖砂石料賣錢,破壞大青山植被、挖毀集體土地林地。

包頭市

生態

群眾反映地點砂坑為上世紀九十年代因修建過境公路、鐵路時採砂遺留的砂坑。經查,現場未發現有私挖盜採跡象。

部分屬實

按照我市廢棄砂坑違規傾倒問題專項整治工作要求,責成東河區政於2018年12月31日前,採取填埋建築廢土等措施,對該處廢棄沙坑綜合治理,並積極加大對該處砂坑的日常巡查管控,堅決杜絕和防治私挖盜採及私自傾倒廢棄物等問題發生,切實改善生態環境。我市要求東河區委、區政府舉一反三,切實做到立行立改、邊督邊改,堅決防止類似情況發生。

 

30

X150000201806290033

市轄區趙家營子村存在政府規劃不當,村內飯店大多無油煙處理設施。

包頭市

大氣

趙家營村規劃方案是1994年在政府主導下、經過多方論證、反覆徵求村民意見,通過相關法定程序最終確定的,整體規劃在當時較為超前,是全市整村搬遷改造的示範項目。趙家營村規劃建設時,沒有規劃臨街商業,現商業門店都是臨街民房破牆開門改造而成。經逐戶摸排,全村187家餐飲店中,109家涉及產生油煙,均未安裝油煙淨化裝置。目前,該村集體收入微乎其微,臨街商業的自營收入或租金收入已經成為多數村民的主要經濟來源。同時,由於該村流動人口數量多、密度大,飯館經營者絕大多數為外來務工的低收入群體,改造承受能力非常有限。

屬實

1.6月30日,青山區綜合執法局依據《中華人民共和國噪聲汙染防治法》第五十九條第一款和《中華人民共和國大氣汙染防治法》第一百一十八條第一款之規定,對產生油煙的109家飯館逐戶下達了《責令停止、改正違法行為的通知書》(現已下達101家,8家停業,未找到業主),要求安裝油煙淨化器,同時引導其中不符合餐飲經營基本條件的小餐館有序退出。
2.按照全部整改、先易後難、分批實施的原則,青山區在挨家挨戶、耐心細緻做好業主和村民思想工作,最大限度贏得理解支持的基礎上,分4個片區,從村內主街道開始逐步推進,確保 9月30日前109家飯館全部安裝到位或退出餐飲經營行業,並通過檢測達到排放標準。我市要求青山區區委、區政府高度重視趙家營子村的居住環境問題,認真細緻、積極穩妥的有序推進整改工作,確保各項整改措施落實到位,並舉一反三做好其他環境整治工作,努力為群眾創造良好的居住環境。

 

31

X150000201806290034

東河區轉龍藏景區往東綠色小涼亭往北百十米堆放著破舊廣告布垃圾影響環境,英華大酒店西牆外有一座好久不用的售書亭,望清理。

包頭市

其他汙染

2017年8月,東河區修建祥和路時拆遷遺留了部分建築垃圾、彩鋼板,因道路未修建完畢,在此臨時堆放,佔地約3畝。售書亭經營者孫梅自2012年7月停業後一直沒有重新營業,之前曾取得《臨時佔用城市道路許可證》,但已過期,未續籤。

部分屬實

針對「綠色小涼亭往北百十米堆放著破舊廣告布垃圾環境」問題,責成東河區於2018年6月29日對該處建築垃圾和彩鋼板進行了集中整理並苫蓋,7月底前完成清運。同時要求東河區加強對拆遷垃圾的管理、清運,對條件允許的拆遷地段隨拆隨清,保證拆遷區及周邊環境乾淨、整潔。對不能立即清運的垃圾,及時集中苫蓋,儘快組織清運,切實保持轄區內環境衛生。針對「英華大酒店西牆外有一座好久不用的售書亭,望清理」問題,東河區城市管理執法局依據《中華人民共和國城鄉規劃法》第六十四條規定,於7月2日向售書亭所有人孫梅下達了《責令停止違法建設並限期拆除違法建築通知書》(包東城管法責停限拆字〔2018〕第12103號),責令其於2018年7月4日24時前自行拆除,逾期不拆,東河區將組織相關部門強制拆除。我市要求東河區委、區政府舉一反三,切實做到立行立改、邊督邊改,進一步加大監管力度,防止類似情況發生。

 

32

X150000201806290005

包鋼改制後的福利廠(鋼興集團)在包鋼大企業的庇護下進行非法排汙破壞環境問題。已經過去一周,該企業改成晚上開始熱火朝天的生產。鋼興集團有一個叫張啟明的廠長勾結社會人員馬德利非法建造一個洗滌廠,用於謀取私利,具體情況如下:1.包頭市環監支隊已責令該企業停產,可該企業在包鋼企業保護下在沒有辦理任何手續下仍繼續非法排汙!2.在沒有安裝任何排汙設施的情況下私挖管網,每日大量向自挖管網非法排放含磷的洗滌廢水500噸。3.向包頭市環保局謊稱自己是1984年成立的洗滌廠。4.他們說自己是廳級單位,包頭一級政府根本無法參與查處。

包頭市

水,其他汙染

1.包鋼改制後的福利廠(鋼興集團)在包鋼大企業的庇護下進行非法排汙的破壞環境問題。該公司於2018年5月24日完成《建設項目環境影響登記表》備案工作(備案號:201815020300000024號),所用蒸汽由包鋼鋼聯動供總廠提供,洗滌汙水排入包鋼總排,包鋼鋼聯生產部提供了2017年4月12日、2018年6月25日「同意排入證明」。
2.關於「該企業改成晚上開始熱火朝天的生產」問題。該企業目前生產經營正常,白天生產,晚上很少加班。
3.關於「張啟明廠長勾結社會人員馬德利非法建造一個洗滌廠,用於謀取私利」問題。2017年2月,該企業為了拓展包鋼集團以外的社會洗滌業務,與昆區鑫康洗衣店聯營合作,馬德利是昆區鑫康洗衣店法定代表人,雙方籤訂有「合作協議」,合作屬公司行為,不是張啟明個人行為。
4.關於「包頭市環監支隊已責令該企業停產,可該企業在包鋼企業保護下,在沒有辦理任何手續的情況下仍繼續非法排汙。在沒有安裝任何排汙設施的情況下私挖管網,每日大量向自挖管網非法排放含磷的洗滌廢水500噸。」問題 。該企業位於昆都侖區境內,屬於一般小型企業,不屬於市環境監察支隊監管對象。市環境監察支隊未對該企業進行過檢查,也未下達過責令停產相關文書。該洗滌廠於2018年5月24日完成《建設項目環境影響登記表》備案工作(備案號:201815020300000024號)。經核查,該企業每月排放汙水180噸左右,洗滌汙水全部排入包鋼總排,不存在「在沒有安裝任何排汙設施的情況下私挖管網」的情況。
5.關於「向包頭市環保局謊稱自己是1984年成立的洗滌廠」問題。該企業是始建於1984年的原包鋼耐火廠福利企業(原包鋼綜合企業(集團)公司第二福利廠),當時是解決包鋼職工子女和安置社會殘疾人就業,生產耐火製品和洗滌項目,轉制後仍然從事耐火製品和洗滌項目。
6.關於舉報的「他們說自己是廳級單位,包頭一級政府根本無法參與查處」問題。經走訪該企業職工未說過這樣的話。

部分屬實

我市已責成昆區加大對該企業的監管力度,進一步規範生產經營,嚴格落實節能環保措施,防止出現舉報反映的問題。

 

33

D150000201806290016

海拉爾區奮鬥鎮奮鬥村,呼倫貝爾市遠津房地產開發有限公司,將生活垃圾、建築垃圾傾倒至承包林地,破壞承包林地130畝。

呼倫貝爾市

土壤,生態

6月29日,海拉爾區林業局牽頭,海拉爾區森林公安局、國營林場、綜合執法局等部門配合對舉報內容進行了調查核實。經查,該舉報內容部分屬實。經查,呼倫貝爾遠津置業有限公司存在隨意堆存建築垃圾和少量生活垃圾的行為,但堆存場地在遠津風景小區一般建設用地內,並不在舉報所述「承包林地」內,並未破壞其「130畝林地」。

部分屬實

海拉爾區綜合執法局就呼倫貝爾遠津置業有限公司未及時清運建築和生活垃圾行為,依據《中華人民共和國大氣汙染防治法》第一百一十五條之規定,對呼倫貝爾遠津置業有限公司下達了《行政處罰先行告知書》(綜合執法局 罰先告字[2018]第(039)號),擬處罰款人民幣1萬元。並責令該公司於7月10日前將傾倒的垃圾清運至北山建築垃圾填埋場。

 

34

D150000201806290038

海拉爾區林業局柴河水電站損失大了,專家論證就是走過場,水庫建在火山口上,領導不懂裝懂,不深入群眾,顧眼前利益,希望督察組給予解決。

呼倫貝爾市

其他汙染

2018年6月30日,柴河林業局對舉報內容進行了調查核實,經查,舉報內容部分屬實。經查,1988年呼倫貝爾盟委行署為了開發建設地方林業,確定了六個盟管建設項目,其中柴河林業局確定的是水電站建設項目,建設時間為1990到1991年兩年。1988年柴河林業局上報了《關於柴河林業局建立水電站的可行性報告》。1989年呼倫貝盟計劃委員會下達了《關於柴河林業局綽爾河水電站項目建議書的批覆》。資金來源為自籌、引進和銀行貸款。1990年內蒙古自治區出具了《臥牛湖水電站可行性研究報告的評估意見》,明確了「以木材換建設」的籌資辦法。同年,呼倫貝爾盟計劃委員會下達了《關於柴河林業局臥牛湖水電站計劃任務書的批覆》,批覆建設規模總裝機容量為3760千瓦,座機配置為2×1250千瓦和2×630千瓦共四臺,年平均發電量1810萬度。總投資控制在1900萬元之內。1991年,選擇黑龍江省水利工程局水利一處作為施工單位,臥牛湖水電站項目正式開工建設。1992年呼倫貝爾盟行政公署成立了柴河林業局臥牛湖水電站開發建設領導小組。1991到1992年間,完成綽爾河壩工程的49.3%、臥牛湖壩工程的10.3%、溢洪道工程的62.7%、引水洞工程的67.1%、連通洞工程的86.9%、發電廠房的48.8%,機電設備大水輪部分機組到貨。該工程已撥資金3084.17萬元,其中:撥給黑龍江水利工程局2972.24萬元、建設單位管理費111.93萬元。1994年2月,因物價上漲等因素,對工程初步設計概算進行了修改,修改後總額為5584萬元。因當時林業行業陷入「兩危」(即可採資源危機、經濟危困),再無資金撥付,1994年9月,臥牛湖水電站土壩工程停止施工,其它工程也陸續停止,1995年11月份臥牛湖水電站正式停建,僅完成工程量的55%左右,屬於未完工程。已撥的3084.17萬元資金在柴河林業局掛帳,到位的設備都堆放在原儲運公司院內。調查過程中沒有找到相關專家論證報告書和會議資料,但在《呼倫貝爾盟扎蘭屯市臥牛湖水電站可行性研究報告評審意見》中列出了評審人員名單和評審結論,可研報告等材料中均未提及火山口事宜。該工程建設時,時任局長謝文忠、水電站建設辦公室主任劉萬生等參與工程建設的當事人均已退休多年。

部分屬實

鑑於該問題歷史久遠,難以釐清責任,呼倫貝爾市委、市政府責成相關部門妥善處理後續事宜。

 

35

D150000201806290043

滿洲裡市扎蘭諾爾北洋街71號居民區裡面有一家養豬場,大概一百多頭,豬糞便流的到處都是,散發嚴重的臭味,影響居民正常生活.從2013年開始向有關部門反映,但是一直沒有得到解決.

呼倫貝爾市

大氣

2018年6月30日,扎賚諾爾區農牧林水局牽頭,第三街道辦事處、綜合執法局、愛衛辦、環保局、信訪局配合對舉報內容進行了調查核實。經查,該舉報內容部分屬實。舉報地點「扎蘭諾爾」應為扎賚諾爾。
1.居民區裡面有一家養豬場,大概一百多頭,豬糞便流的到處都是,散發嚴重的臭味,影響居民正常生活問題。經查,該舉報問題部分屬實。舉報人反映的養殖戶為扎賚諾爾區第三街道辦事處西鐵社區居民,位於建成區邊緣地帶,按照《扎賚諾爾區畜禽養殖禁養區劃分方案》(扎政辦字〔2017〕64號),劃定為畜禽養殖限養區。該養殖戶為下崗失業人員、妻子聽力殘疾,通過養豬脫貧,於2004年利用自家平房改建3棟豬舍。其東側40米處有一戶居民,西側緊鄰一戶居民,北面10餘米處有一戶居民。目前生豬存欄137頭,按照《內蒙古自治區畜禽規模養殖場(小區)規模標準(試行)》規定,該養殖戶規模未達到規模化養殖場的標準(生豬規模養殖場(小區)規模標準:存欄500頭及以上),不在環評許可的受理範圍內。檢查時,未發現有糞便到處溢流的情況,院外南側有少許糞便堆放,糞便每天清運一次,用於還田種植。豬舍人工清理糞便,不進行衝洗,開窗通風養殖,養殖戶周邊有異味但不明顯。
2.從2013年開始向有關部門反映,但是一直沒有得到解決問題。經查,該舉報問題不屬實。2014年,扎賚諾爾區委常委、辦公室主任範繼良曾帶隊現場辦公,要求養殖戶建設防滲的汙水池、定期抽排、糞便日產日清、由辦事處和社區加強日常監督後,該養殖戶自建了防滲汙水池,每周抽排一次,幹糞做到日產日清,用於還田施肥,並對院落前進行了綠化。扎賚諾爾區農牧林水局多次到養殖戶家中進行指導,要求其減小規模,降低頭數,及時出欄。

部分屬實

1.2018年6月30日,扎賚諾爾區環境保護局已委託第三方監測機構對該養殖戶廠界臭氣進行監測,將依據監測結果依法依規處理。此項工作於2018年7月15日前完成。
2.扎賚諾爾區農牧林水局要求該養殖戶籤訂承諾保證書,對豬舍內的糞便乾濕分離,定期抽排,日產日清,不得擴大養殖規模,全面消除對周圍環境的影響。
針對居民區內畜禽養殖帶來的一系列問題,扎賚諾爾區已編制了《扎賚諾爾區畜禽養殖禁養區劃分方案》,下一步將按照方案要求,籌建畜禽養殖轉移基地,對符合條件的畜禽養殖戶逐步進行搬遷,從根本上解決畜禽養殖影響周邊群眾的問題。

 

36

X150000201806290004

信件投訴,鄂溫克族自治旗伊敏河鎮五牧場華能伊敏煤電有限公司4臺大型發電機附近未向五牧場進行供熱,只是向職工家屬樓供熱,五牧場居民自燒碳爐存在煙塵汙染。

呼倫貝爾市

大氣

2018年6月30日,鄂溫克旗伊敏河鎮政府對舉報內容進行調查核實。經查,該舉報內容屬實。
1.「華能伊敏煤電公司4臺大型發電機附近未向五牧場進行供熱,只是向職工家屬供熱」問題。經核實,華能伊敏煤電公司屬於國家發改委審批的發電型企業,不屬於供熱型企業,機組設計也不具備大面積供熱能力。五牧場距離伊敏河鎮12公裡,屬於伊敏河鎮的一個社區,轄區總面積3.3平方公裡,共有966戶2462人,都在平房居住,且居住較為分散。如對該區域進行供暖,需從伊敏河鎮區接出12公裡的一級主管網,投資大,熱損失高。而平房供熱的能耗偏大,是樓房的2倍,相應供熱費用會增加,社會效益成本偏高。
2.「五牧場居民自燒碳爐存在煙塵汙染」問題。經實地調查,五牧場地區居民冬季取暖基本靠自燒煤爐,用煤量一般在每年4-20噸不等,有的安裝了暖氣,有的利用火牆散熱。自燒煤爐確實存在一定程度的空氣汙染。

屬實

《呼倫貝爾市散煤汙染治理工作方案的通知》(呼政辦字〔2017〕121號)要求「全面開展中心城區和旗市區政府所在地散煤汙染治理」,並未對城關鎮以外鄉鎮(蘇木)提出明確要求。鄂溫克旗將積極推動採用市場化運作方式,通過爭取棚戶區拆遷改造項目、淘汰落後燃煤工藝、推廣民用節能環保採暖爐等措施,全面開展散煤汙染治理,減少散煤燃燒直排,實現空氣品質持續改善。

 

37

X150000201806290011

1.市轄區水資源系統被人為破壞。國家級自然保護區輝河溼地主流高日汗河上遊,私人投資建設水庫,開發旅遊,減少輝河溼地水量;紅花爾基水庫為當地電廠提供了水源保障,但也導致沿河溼地全部乾枯;近日在海拉爾區北出口建設人工湖,如果這個工程截流河水的話,多處河流、溼地將受到影響;人工水庫及人工湖本身是不科學的存在,它違背了大自然規律,使大自然失去了平衡。
2.草原沙化退化日益嚴峻。草原上存在挖野生草藥並倒賣野生草藥的現象,挖草藥的群體鑽了管理力度薄弱的空子;草原防火道形成了一條破壞草原的沙帶,加劇了草原上沙化;過量收割貯存商品草;非法開耕種地;林業和草原的林牧矛盾比較突出;非牧戶佔用草場亂建旅遊景區。

呼倫貝爾市

土壤

2018年6月30日,呼倫貝爾市水利局、農牧業局、林業局等相關部門對舉報內容進行了調查核實,經查,該舉報內容部分屬實。
(一)「水資源系統被人為破壞」問題。1.輝河上遊建水庫問題。國家級自然保護區輝河溼地主流沒有高日汗河,只有支流毛蓋河上修建了阿拉坦水庫。該水庫位於內蒙古新巴爾虎左旗烏布爾寶力格蘇木,是一座以灌溉為主,兼顧養殖、旅遊、生態及防洪的綜合性中型水庫。該水庫是阿拉坦哈達蘇木政府(現諾幹諾爾嘎查)為了開發地區資源進行的招商引資項目,經協議由黑龍江省哈爾濱市昌華公司獨資興建,水庫使用30年後歸屬於阿拉坦哈達蘇木,昌華公司具有水面使用權。水庫於1997年5月開工建設,1998年8月建成並蓄水。1998年~2005年,水庫由阿拉坦哈達蘇木管理,昌華公司具有水面的使用權。經新左旗人民政府多次商談,水面經營權歸呼倫貝爾市諾幹湖農林牧實業開發有限公司,水面管理及用水調度權歸新左旗政府水行政主管部門。2015年12月成立阿拉坦水庫管理局,對用水調度等進行管理。阿拉坦水庫壩址地處輝河上遊支流毛蓋河上,即輝河國家溼地自然保護區的上遊,水庫的下洩量考慮生態用水量的需求,根據《河湖生態需水評估導則》(試行)(SL/Z479-2010)表2的規定,該水庫所在地年平均流量為1.85m3/s,則計算出其4-9月生態基流量為0.29m3/s,10月-12月生態基流量為0.10m3/s。通過水庫有效的調蓄不會減少下遊輝河溼地水量,而是提高了溼地水量的保證率,也促進了庫區周邊生態環境的改善。2、紅花爾基水庫問題。紅花爾基水利樞紐工程由華能伊敏煤電有限責任公司建設,位於鄂溫克旗紅花爾基鎮轄區內、海拉爾河一級支流伊敏河中上段,是一座以供水、防洪為主,兼顧防凌、灌溉和發電等綜合利用的大(II)型水庫。呼倫貝爾紅花爾基水利樞紐工程目前生態水溢流量1m3/s,高於初設生態水洩量0.39 m3/s,符合環評批覆的生態水要求。紅花爾基水利樞紐建有生態水管1個,供水溢流管一個,生態管無監控設施、供水溢流管有表計監控。生態管目前沒有投入,用洩洪洞弧門洩流,供水溢流管全年溢流,足以滿足生態水量0.39 m3/s。確保了溼地長期處於良性生態保障之下。2011年至2017年間,水庫累計入庫46.36億立方米,累計出庫42.07億立方米,累計供水8415萬立方米,可以看出入庫量、出庫量基本持平,供水量遠遠小於出庫量。水庫目前生態水溢流量1m3/s,高於初設對生態水洩量0.39 m3/s,符合環評批覆的生態水要求。近年來,我市連續遭受嚴重旱災,2015年—2017年夏季(5月至8月),降水量分別為110.7毫米、128.9毫米、146.8毫米,與2014年相比分別偏少58%、51%、44%,因此,夏季乾旱是下遊溼地水量減少的主要原因。2018年5-6月,鄂溫克旗累計降水96.8毫米,與歷年同期相比偏多34%,經水務部門巡河檢查,發現伊敏河沿河溼地蓄水情況較好,不存在乾枯現象。3.海拉爾區北出口人工湖問題。「海拉爾區北出口人工湖」名稱應為「海拉爾河(含伊敏河)溼地生態恢復保護工程」,工程的主要任務為通過攔蓄上遊來水,改善與修復區域內水生態環境,增加溼地面積。項目建設過程中會在短期、局部對溼地有影響,但長遠看,通過蓄水運行,溼地面積相應擴大,溼地功能也相應強化,提高水環境容量,改善上遊牙克石、鄂溫克、海拉爾較大人口聚集區對水質的影響,確保呼倫湖「引河濟湖」工程上遊海拉爾河入湖水體水質持續改善,並可進一步提高海拉爾河入呼倫湖的水量保證率。該工程年損失水量佔年徑流量的0.24%。對下遊水量基本無影響。「人工水庫及人工湖本身是不科學的存在,它違背了大自然規律,使大自然失去了平衡。」的說法也不成立。因此,該舉報問題不屬實。
(二)「草原沙化退化日益嚴峻」問題。1.草原上盜挖、倒賣野生藥材問題。近年來,隨著草原野生藥材價格的不斷升高,草原上針對野生草藥亂採濫挖現象在各旗市區相對存在。呼倫貝爾市農牧業、公安、市場監督管理、環保、交通運輸、食品藥品監管等部門各負其責,協同各旗市區人民政府,通力協作、密切配合、形成合力,持續保持高壓態勢,嚴厲打擊非法採挖、收購和運輸草原野生植物違法行為。但由於目前個別地區巡查工作力度不夠等原因,使得一些不法群體仍然頂風違法。2.草原防火道加劇草原沙化問題。森林草原防火隔離帶的開設是為了維護森林草原資源安全,保護人民生產生活及生命財產安全的重要防火途徑,是國家重點生態保護工程。我市根據林業部林函防字(1996)179號、自治區人民政府內政發(1995)177號及自治區財政廳、林業廳內財農字(1996)927號文件精神和自治區《中蒙、中俄邊境森林草原防火隔離帶建設規劃設計》開設防火隔離帶。目前在草權範圍內(不包括林權範圍)的防火道經調查共開墾草原約8萬畝,以上草原開墾區域因實施防火開墾存在草土剝離、草原退化現象,但並沒有形成大面積沙帶。3.過量收割貯存商品草問題。隨著近年來商品草需求量的增加,極大刺激了天然草原尤其是天然打草場的飼草生產,個別地區存在打草場利用過度、保護不足、盲目生產的問題,不留草籽繁殖帶,對打草場過度索取,沒有考慮生態需求,從而導致天然草原得不到休養生息。4.非法開耕種地問題。2018年上半年,呼倫貝爾市農牧業局聯合市國土、林業等部門對呼倫貝爾主體草原區林權範圍以外的耕地情況開展了調查統計工作(涉及9個地區)。數據顯示:1949年—2012年,主體草原區累計開墾耕地面積670萬畝(其中劃入基本農田面積435萬畝,佔總數的65%;非基本農田面積235萬畝,佔總數的35%。),其中持有土地經營權證或具有開墾依據等相關手續的面積為466萬畝,剩餘204萬畝為無開墾依據但多年前歷史形成的未進行過耕地確權登記的國有耕地。5.林牧矛盾突出問題。呼倫貝爾市地方林業包括市直屬的6個林業局和旗市區直屬的50個國有林場,其中6個市直林業局在1994年前由自治區人民政府全部頒發林權證,50個國有林場在1994年前全部由原盟行政公署頒發了林權證,林地四至明晰、權屬清晰,從林權角度講,不存在林牧矛盾。我市實行草場承包改革後,出現部分林地和草原存在交叉重疊問題,即「一地兩證」問題。內蒙古自治區政府組織有關部門和專家專門研究過,森林和草原是按照國家《森林法》和《草原法》認定標準確認的,森林、草原面積是按國家森林資源清查和草原普查技術標準調查出來的(即:《中華人民共和國林業行業標準:林地分類(LY/T1812-2009)》、《中華人民共和國農業行業標準:草地分類(NY/T1233-2006)》)。加之森林草原客觀上就是重疊的,特別是草灌混合生長十分普遍,不同法律法規對農林牧用地在地類認定、權屬登記、用途管制、爭議處理等方面存在不協調,這是導致各部門農林牧用地數據差異,造成農林牧用地矛盾的根源。這個問題向國家林業局、農業部匯報過,也調研過,情況複雜。因此,要解決林草重疊、林牧矛盾問題,需要國家頂層設計。6.非牧戶佔用草場亂建旅遊景區問題。在呼倫貝爾主體草原區內的旅遊景點,大部分是牧民在其自有草場開設的牧戶遊,也有部分是非牧戶租用牧民草場開設的旅遊景點。但是,呼倫貝爾草原旅遊景點確實存在一些問題,尤其是在主要旅遊公路、河流兩側草原地帶相對比較集中,同時,一些旅遊景點確實存在草原徵佔用、土地使用手續不合法、不齊全問題。近年來,我市受氣候乾旱、大風加劇、降雨稀少等氣候因素、以慄鈣土的乾旱草原佔多數,且覆沙質草原有相當大的比例等自然因素,加之上述因素的影響,使得呼倫貝爾草原局部退化沙化的現象仍然存在。與此同時,我市通過大力實施禁牧、休牧、草畜平衡、草牧業協調發展等草原生態保護政策,實現了「整體遏制,局部好轉」的初步目標。因此,該舉報問題部分屬實。

部分屬實

1.草原上盜挖、倒賣野生藥材問題。呼倫貝爾市農牧業局將繼續按照市委、市政府針對嚴禁非法採挖收購運輸草原野生植物的工作要求,責成全市各級草原監督執法部門,形成長期監管、嚴格巡查和依法打擊違法行為的長效機制,認真貫徹執行《中華人民共和國草原法》和《中華人民共和國野生植物保護條例》等法律法規,全力遏制非法採挖收購運輸草原野生植物違法行為的發生。
2.過量收割貯存商品草問題。呼倫貝爾市農牧業局將繼續認真貫徹執行《呼倫貝爾市人民政府關於加強呼倫貝爾市天然打草場保護利用的指導意見》(呼政發〔2015〕94號),重點在加強對天然打草場的監督管理和引導培育飼草產業健康有序發展方面下大力氣、做實工作。
3.非法開耕種地問題。呼倫貝爾市人民政府已進行統一安排部署,責成呼倫貝爾市農牧業局及全市各級草原監督執法部門,深入清查已墾草原情況,依法加大日常巡查和監督執法查辦工作力度,保障依法行政落到實處,非法開墾草原行為已得到遏制。同時,我市正在制定退耕還林還草規劃,對歷史形成的靠近河流、溼地等生態敏感區或沙化趨勢明顯的地塊實施退耕還林還草。
4.林牧矛盾突出問題。目前,自治區政府已經安排在扎蘭屯市、準格爾旗、杭錦後旗開展「多規合一」試點,通過試點取得經驗,提出有效解決的途徑,我市將按照國家機構改革方針政策,結合實際,合理解決有關矛盾。
5.非牧戶佔用草場亂建旅遊景區問題。呼倫貝爾市委、市政府對此問題高度重視,成立了全市景區景點清理整頓工作領導小組,出臺了《呼倫貝爾市景區景點清理整頓工作實施方案》,正在對佔用草場亂建旅遊景區景點進行全面清理整頓。
6.草原退化沙化問題。結合呼倫貝爾草原目前存在的退化沙化問題,下一步呼倫貝爾市各級農牧業部門將繼續重點實施禁牧、休牧、草畜平衡、退耕還草、草牧業協調發展等草原生態保護政策措施,計劃到2020年,全市天然草原植被平均蓋度穩定在70%以上,年種草面積保持在350萬畝左右。開展已墾草原植被恢復治理工程,積極爭取上級資金,計劃五年落實80萬畝退耕還草任務。

 

38

X150000201806290017

鄂倫春自治旗大楊樹鎮街西四委,2000年甘奎路加寬使我們街道兩旁的住戶都沒有了院落,同時沒了廁所,所以一切生活汙水只能傾倒排水管,飲用水井距離排水管只有幾米,飲用水基本都被汙染。政府建了兩個公廁一直沒開。汙水處理廠由於汙水處理不合格一直未建成,但一直在排汙。甘河大壩因採砂留下的大坑已被建築垃圾填滿。

呼倫貝爾市

土壤,水

6月30日,鄂倫春旗大楊樹鎮政府牽頭、旗環保局、水務局、住建局、衛計局配合對舉報內容進行了調查核實。經查,該舉報內容部分屬實。
1.「2000年甘奎路加寬使我們街道兩旁的住戶都沒有了院落,所以一切生活汙水只能傾倒排水管,飲用水井距離排水管只有幾米,飲用水基本都被汙染」問題。該舉報問題部分屬實。鄂倫春旗大楊樹鎮甘奎路位於平房區內,先後於2000年、2007年、2013年實施了道路路基加寬、改造和翻建工程,道路兩側建設了汙水和雨水管網,甘奎路排水管工程嚴格按照《城市交通道路管理設計規範》(GB50220-95)、《室外排水設計規範》(GB50014-2006)、《給水排水標準圖集》(06MS201)執行,排水管線水泥管是封閉結構,不存在滲漏問題。部分居民為圖方便向雨排系統中傾倒生活汙水。
2.「政府建了兩個公廁一直沒開」問題。該舉報問題不屬實。大楊樹鎮鎮區共建有公廁三個,分別為政府廣場東公廁、二期低保樓西公廁、農村商業銀行北公廁,均正常開放。
3.「汙水處理廠由於汙水處理不合格一直未建成,但一直在排汙」問題。該舉報問題部分屬實。鄂倫春旗大楊樹鎮汙水處理廠建設項目環境影響報告表於2011年6月16日經呼倫貝爾市環保局批覆,該項目於2013年11月開工建設,2015年1月投入運行,日處理汙水量1.1至1.3萬噸,運行正常,出水口水質在線監測數據達標,且正常上傳。2015年4月該汙水廠申請竣工環保驗收,需建應急事故池一座和汙水排汙管渠,截至目前該汙水處理廠正在建設5000m。應急事故池和2.7公裡汙水排汙管渠,此項工作於2018年11月完成。2018年6月,該汙水廠又啟動了提標改造工程,該工程預計2018年10月20日完工,11月投入試運行,出水水質達到一級A排放標準。
4.「甘河大壩因採砂留下的大坑已被建築垃圾填滿」問題。該舉報問題不屬實。經現場核實,甘河大壩無採砂行為,無被建築垃圾填滿的大坑。

部分屬實

2018年6月30日,鄂倫春旗衛計局對甘奎路3戶居民飲用水進行了檢測,檢測結果顯示1戶硝酸鹽氮和氯化物超標、2戶氯化物超標,已責成大楊樹鎮和旗直相關部門調取大楊樹地區歷史水文資料進行分析對比,查找原因,待有調查結果後,根據實際情況進行處理。此項工作於2018年7月30日前完成。鄂倫春旗旗委政府已責成住建等部門加大對甘奎路附近居民利用雨排系統偷排生活汙水行為的排查整治力度。

 

39

X150000201806290018

信件投訴,市轄區河西新區鶴麗芳居小區住宅門市開飯店、燒烤店、浴池等存在油煙、噪聲汙染。小區內有佔用綠化帶私搭違建。

呼倫貝爾市

大氣,噪音

 

2018年6月30日,呼倫貝爾新區城市管理綜合執法局牽頭,鄂溫克旗食品藥品監督管理局、環保局配合對舉報內容進行了調查核實。經查,該舉報內容部分屬實。舉報中所述「鶴麗芳居小區」應為「鶴立芳居小區」。
鶴立芳居小區住宅樓東側有6家臨街飯店,其中4家無環保手續。6家飯店中,有1家安裝了油煙淨化器,設備運行正常,符合環保要求;有3家安裝了油煙淨化器,設備運行正常,但未實現高空排放,產生煙氣對附近居民的正常生活環境造成影響;有2家未安裝油煙淨化設施,油煙直排對附近居民的正常生活環境造成汙染。舉報中所述浴池為「新利大眾洗浴」,該洗浴在現場檢查時已自行停業,無法認定其對附近居民的影響。針對群眾反映的「小區內有佔用綠化帶私搭違建」問題,呼倫貝爾新區城市管理綜合執法局聯合鶴立芳居小區物業進行了現場勘察,共認定佔用公共空間搭建的彩鋼結構車庫等違建29處。這些違建影響了小區群眾的正常生活,擾亂了城市規劃建設秩序。

 

部分屬實

1.2018年6月30日,呼倫貝爾新區城市管理綜合執法局依據《呼倫貝爾市城市市容和環境衛生管理條例》第三十三條第三款之規定,責令不符合環保要求的5家飯店於2018年7月15日前進行整改。逾期未完成整改的,新區城市管理綜合執法局將嚴格依據法律規定,提請有關部門對5家飯店予以停業整治,經驗收合格後方可營業。整改時限:2018年7月20日。
2.2018年6月30日,呼倫貝爾新區城市管理綜合執法局依據《中華人民共和國城鄉規劃法》第四十條之規定,對29處違建所有人下達了《行政處罰先行告知書》,責令其於2018年7月7日前,拆除違法建築,恢復所佔用公共空間原狀。如違建所有人未按照《行政處罰先行告知書》要求,就違法建設行為認定提出申訴意見,且未自行採取改正措施消除違法建設影響,新區城市管理綜合執法局將嚴格依據國家有關法律規定和違法建築處罰程序提請有關部門對違法建築實施強制拆除。整改時限:2019年2月底。
3.2018年6月30日,鄂溫克旗環保局就4家飯店未辦理環評手續行為,依據《中華人民共和國環境影響評價法》第三十一條第三款之規定,對其下達了責令改正違法行為通知書,責令立即備案環境影響登記表,同時下達了行政處罰事先告知書,擬對4家飯店分別處罰款2000元。
4.2018年6月30日,呼倫貝爾新區城市管理綜合執法局委託第三方監測機構對6家飯店廠界噪聲進行監測,將依據監測結果依法進行處理。此項工作於2018年7月10日前完成。

 

40

X150000201806290024

滿洲裡市聖天池殯儀館還進行滿洲裡市的醫療垃圾處理,但是殯儀館垃圾處理極不規範,只是簡單的焚燒,垃圾胡亂堆放,無防汙染、防硫化等處理,焚燒後直排,都是在夜間偷偷焚燒。

呼倫貝爾市

大氣,其他汙染

6月29日,滿洲裡市環境保護局牽頭,相關部門配合對舉報內容進行了調查核實。經查,該舉報內容不屬實。據現場核查,該舉報人反映的「聖天池殯儀館」實為「滿洲裡市勝天池醫療廢棄物處理中心」,因該處理中心與「聖天池殯儀館」在同一位置,故投訴人誤以為「聖天池殯儀館還進行滿洲裡市的醫療垃圾處理」。2003年9月26日,滿洲裡市勝天池醫療廢棄物處理中心《建設項目環境影響評價報告表》獲得呼倫貝爾市環境保護局批覆,2008年7月3日,通過滿洲裡市環保局竣工環境保護驗收(滿環驗字〔2008〕21號),該處理中心危險廢物經營許可證編號為1507810001。滿洲裡市勝天池醫療廢棄物處理中心是按照滿洲裡市人民政府《關於市第一醫院擴建和改革有關問題的會議紀要》(滿政紀字〔2003〕22號)文件批准同意建設的集中處理醫療廢棄物場所。採用焚燒方式,日處理醫療廢棄物1.6噸左右,使用的焚燒爐為北京霞光環研新技術研究所生產,一燃室溫度在1000℃以上。焚燒爐配備的汙染防治設施有氣溶膠沉降室、布袋除塵器、衝擊捲簾池、噴淋填料淨化塔、吸附箱,所有汙染防治設施正常使用,具備防汙染、防硫化功能,符合行業標準,不存在「處理極不規範」、「簡單的焚燒」、「焚燒後直排問題」。該處理中心執行「當日收集、當日處理」制度。各醫療機構每日將收集的醫療廢棄物分類裝於專用儲存箱內,該處理中心使用專用車輛進行收集。每日白天分區域收集醫療廢棄物,晚上對收集的醫療廢棄物進行集中焚燒,所以「夜間焚燒」屬於正常的工作程序,不存在「偷偷焚燒」問題,也不存在垃圾胡亂堆放問題。

不屬實

 

 

41

X150000201806290035

信件投訴,額爾古納市拉布大林牧場管理不當,有放牧行為。

呼倫貝爾市

生態

6月30日,額爾古納市農牧業局牽頭,環保局配合對舉報內容進行了調查核實。經查,該舉報內容不屬實。經查,拉布大林農牧場共有天然草原83萬餘畝,其中打草場33萬餘畝,放牧場50萬餘畝。2008年拉布大林農牧場根據實際情況下發《拉布大林農牧場(分公司)打草場調整意見》(拉場發〔2008〕5號),要求以生產隊為單位,實行劃區輪牧制度,以保證可持續利用。放牧場分配各戶以後,只允許用於放牧或打草。綜上,投訴人稱「有放牧行為」並非管理不當,而是拉布大林農牧場針對草牧場實行的制度化、標準化、規範化的管理模式。

不屬實

 

 

42

D150000201806290004

1.扎賚特旗巴音高勒鎮團發村,村領導班子,毀壞退耕還林的林地300畝(其中林地變耕地,毀壞林地166畝;砍伐樹木進行售賣,毀壞林地100多畝)。
2.改變草場用途,草場變耕地,破壞草場3000多畝。

興安盟

生態

經扎賚特旗委、政府核實,群眾舉報問題部分屬實。扎賚特旗委、政府組織旗林業局、農科局、環保局、巴彥高勒鎮政府等成立旗專項調查組,採取實地踏查、資料核查、專題研究等方式,認真調查核實。
1.關於「村領導班子,毀壞退耕還林的林地300畝(其中林地變耕地,毀壞林地166畝;砍伐樹木進行售賣,毀壞林地100多畝)」問題。經查,2002年以來巴彥高勒鎮團發村共實施退耕還林項目6868.4畝。其中,退耕面積2429.6畝,還林及荒山造林面積4438.8畝。通過歷年驗收結果比對和逐地塊核查,發現2個小班造林不合格。第一處位於巴彥高勒鎮團發村六村屯,不合格面積106畝。該地塊原設計面積166畝,由村民周雙寶、張長明、趙達來、李海青等4戶經營。經扎賚特旗林業技術部門鑑定,周雙寶、張長明、趙達來3戶合計106畝的退耕還林地不合格,現狀為其他無立木林地(未改變林地用途)。對此,扎賚特旗林業局下達整改通知,要求這3戶於今年10月15日前完成重新造林,確保達到成活率標準。第二處位於巴彥高勒鎮團發村西南約300米處,不合格面積61畝。該地塊原設計面積110畝,由村主任陳明堂、村會計張福,村民謝色吉拉胡、包巴根那、楊丁柱等5戶經營(陳明堂、張福雖為村幹部,但實施退耕還林項目屬於其個人行為)。2014年,該小班地塊林木遭遇嚴重水毀,經扎賚特旗林業局森防站鑑定樹木倒伏率達70%、感病率達40%。經過陳明堂等人申請,團發村委會、巴彥高勒鎮政府及扎賚特旗林業局依法為其辦理了94.95畝採伐證,當年採伐更並新造林61畝。經實地調查,該地塊雖然完成了更新造林,但成活率未達到85%以上的驗收合格標準。對此,扎賚特旗林業局下達整改通知,要求這5戶在今年10月15日前完成採伐跡地造林補植,確保達到成活率標準。
2.關於舉報「改變草場用途,草場變耕地,破壞草場3000多畝」問題。2018年5月,扎賚特旗農科局與巴彥高勒鎮政府聯合開展草原巡查時,發現團發村存在開墾草原現象。經現場勘查測量,確定開墾面積共計451畝,經核查屬於歷年開墾地塊。目前,通過調查取證,已鎖定4處開墾地塊的當事人,並已立案調查,待查實後依法依規處理。其餘地塊因均為零星開墾,在走訪群眾調查取證的過程中,沒有收集到有效證據,無法鎖定當事人。對此,扎賚特旗委、政府於6月21日組織旗農科、國土、公安等相關部門,對上述非法開墾的草原實施了機械託平自然恢復植被處理,目前451畝草原已全部恢復植被。同時,扎賚特旗在被開墾地塊設立了警示標牌,並在團發村各艾裡屯張貼了《扎賚特旗關於禁止開墾草原恢復植被的通告》。

部分屬實

扎賚特旗委、政府責成旗農科、國土、公安等相關部門和蘇木鄉鎮政府嚴格落實森林草原禁墾工作責任,加強森林草原執法巡查。責成旗農科局會同巴彥高勒政府,督促2個小班造林不合格地塊涉及農戶如期完成造林補植任務。

 

43

D150000201806290036

突泉縣鑫光熱力公司院內(鑫泰集團旗下水泥廠、攪拌站、彩磚廠、黑料廠、小型發電廠、鑫光熱力廠)生產項目產生的工業廢水全部沒有經過任何處理措施,直接排入小額木特河內,汙染地下水及土壤,附近居民地下飲用水被汙染,果園果樹大量死亡,檢測有高鹽水超標,當地居民有得癌症現象。當地居民希望解決生活生產用水及被汙染土壤問題,恢復生態

興安盟

水,土壤

突泉縣成立了由縣長任組長,分管縣長任副組長,縣環保局、住建局、農科局、林業局、衛計局、疾控中心等部門主要負責人為成員的縣調查處理工作小組,第一時間深入現場核查。
1.關於「鑫光熱力公司院內(鑫泰集團旗下水泥廠、攪拌站、彩磚廠、黑料廠、小型發電廠、鑫光熱力廠)生產項目」。突泉縣鑫光熱力有限責任公司(以下簡稱鑫光熱力)隸屬於內蒙古鑫泰建築安裝(集團)公司,有供暖鍋爐4臺,集中供熱面積265萬平方米 ,是突泉鎮內唯一一家集中供熱企業。廠區內無水泥廠。2011年5月、2012年5月、2014年6月,廠區內分別建設120雙機混凝土攪拌站、爐灰粉磨站、180雙機混凝土攪拌站,全部隸屬於內蒙古鑫泰集團下轄的凱誠建設公司。彩磚廠已於2016年12月搬遷至突泉縣循環經濟工業園區。瀝青混凝土攪拌站(俗稱黑料站)於2013年7月啟動建設,在2017年9月停產至今。廠區內生物質發電綜合利用項目於2013年5月開工建設,可研、水土保持、環評安全評價、水資源論證、接入系統審批等手續齊全。目前已完成了兩臺75噸循環流化床鍋爐本體、土建主體和除塵器主體建設,尚未投產運營。
2.關於「生產項目產生的工業廢水全部沒有經過任何處理措施,直接排入小額木特河」問題。2017年12月27日,突泉縣委、政府接到涉及鑫光熱力向小額木特河排放廢水舉報件後,立即責成縣環保局牽頭調查。經查,鑫光熱力生產期間每天需水300噸,產生殘水量75噸,向小額木特河排放廢水情況屬實。2018年2月8日,突泉縣環保局根據《中華人民共和國水汙染防治法》,對鑫光熱力下達了行政處罰決定書、罰款5萬元,並責令其立即拆除未按規定設置的排放口。目前,鑫光熱力已將違規設置的排放口拆除完畢。
3.關於「檢測有高鹽水超標、汙染地下水及土壤」問題。關於排入小額木特河水超標情況:根據2018年1月興安盟環境監測站出具的《檢測報告》(WR1-007-2018)顯示,鑫光熱力公司外排廢水主要汙染物指標為全鹽量,排放濃度為5040mg/L。關於汙染地下水情況:突泉縣聘請內蒙古航峰檢測技術公司,對鑫光熱力鍋爐水和舉報人飲用水井的水樣進行採取比對檢測,將於2018年7月20日出具檢測結果。關於土壤汙染情況:突泉縣農科局對鑫光熱力廠區北側果園進行了土壤採樣,已委託譜尼測試集團吉林公司進行檢測,將於2018年7月6日出具檢測結果。
4.關於「果園果樹大量死亡」問題。鑫光熱力北側果園位於突泉鎮新城村境內,2001年由個人承包後進行果園建設,共分為兩塊,總面積36.3畝。其中,靠東側一塊果樹面積32.1畝(不含外側榆樹生物圍欄),涉及不同品種和年限的果樹約2410株,以梨樹、蘋果、沙果、秋果等為主,少量杏、李子、棗等,涉及品種30餘個,栽植年限5至12年。經現場核實,有問題果樹315株,其中,已經枯死被伐掉後又補栽或再次嫁接的121株、整株乾枯死亡的85株、出現枯枝枯梢的52株、葉片發黃且有少量枯葉的57株,佔2410株數的13%,以梨樹居多,不集中不連片。靠東側果樹保存率達87%,符合經濟林保有率標準(85%以上為合格),未出現大量死亡現象。靠西側一塊果樹面積4.2畝,為近三年造林,目前成活率達90%以上,由於造林時間短,正處在緩苗階段。待土壤、水質化驗結果出來後,突泉縣將第一時間邀請果樹鑑定權威機構對果樹損害程度和死亡原因進行鑑定。
5.關於「當地居民有患腫瘤現象」問題。鑫光熱力周邊常住居民只有一戶,位於北側果園內,該戶居民戶主妻子患有乳腺腫瘤。待7月6日土壤和7月20日水質的檢測結果陸續出來後,突泉縣衛計局負責聘請疾控專家進行綜合研判,分析論證是否存在因果關係。

部分屬實

1.認真抓好整改。責成突泉縣住建局、環保局督促鑫光熱力、凱誠建設公司迅速整改。凱誠建設公司立即停產廠區內兩處攪拌站和一處粉磨站,並於2018年7月31日之前搬遷至縣循環經濟工業園區;鑫光熱力要於9月10日之前,完成8000平方米封閉式儲煤場建設,並聘請環保專家明確廢水處理工藝、排放去向和實施方案,9月15日之前完成廢水排放工程建設、實現達標排放。責成突泉縣環保、疾控、農科等部門加大對鑫光熱力廠區附近水質和土壤監測力度,及時組織應對和依法查處。
2.做好腫瘤成因研判。疾控專家將於2018年8月30日之前,完成腫瘤成因綜合研判。如腫瘤成因確有邏輯關係、造成損失,組織鑫光熱力與該戶居民儘快協商解決。如協商不成,將為該戶居民提供法律援助,引導其走法律程序解決。
3.嚴格依法追責。7月3日,突泉縣環保局對該企業生產鍋爐軟化用水產生的廢水(含:全鹽量)直排至廠區外北側一滲坑處的環境違法行為,依據《中華人民共和國水汙染防治法》第八十三第三項的規定,責令其立即停止違法行為,完善環保設施;處罰款10萬元整。並依據《中華人民共和國環境保護法》第六十三條第三項和《行政主管部門移送適用行政拘留環境違法案件暫行辦法》的相關規定,已將時任鑫光熱力法人代表黃小華移送突泉縣公安機關。

 

44

D150000201806290053

科爾沁右翼中旗朝爾圖嘎查朝爾圖艾裡書記蘭斯琴,為了掩蓋當時的謊報,破壞100多畝的草原種植楊樹,又在自然林地裡自私放牧,破壞林地。

興安盟

生態

經科右中旗委、政府核實,群眾舉報問題不屬實。科右中旗委、政府組織旗環保局、農科局、森林公安局、電視臺和杜爾基鎮政府成立旗專項調查組,於6月30日深入杜爾基鎮調查核實。經查,蘭斯琴系杜爾基鎮朝爾圖嘎查村民,2018年6月當選為嘎查書記。
1.關於「艾裡書記蘭斯琴為了掩蓋當時的謊報,破壞100多畝的草原種植楊樹」問題。調查組通過與杜爾基鎮政府、朝胡爾圖嘎查村委會相關人員召開座談會及走訪 詢問20戶村民,沒有發現蘭斯琴破壞100多畝草原種植楊樹問題的線索。
2.關於「在自然林地裡私自放牧,破壞林地」問題。調查組通過與本人詢問了解,蘭斯琴家有11頭牛,寄養在蘭斯琴的叔叔蘭黑虎家統一舍飼,沒有在林地裡放牧。對此,旗專項調查組通過與杜爾基鎮政府、朝胡爾圖嘎查村委會相關人員及村民調查了解和現場查看,證實了蘭斯琴的說法。

不屬實

 

 

45

X150000201806290001

信件投訴,突泉縣突泉鎮柳河村馬場山經營林地的村民將林地承包給個人,但承包人未實施林地經營,而用來進行地下頁巖採取,破壞林地破壞生態。

興安盟

生態

突泉縣委、政府成立了由縣長任組長,分管縣長任副組長,縣國土局、環保局、林業局等部門和突泉鎮的主要負責人為成員的縣調查處理工作小組,第一時間深入現場核查,經過調查了解,信訪人反映林地承包人為突泉縣突泉鎮鑫興磚廠(以下簡稱鑫興磚廠),位於馬場山東北,實際經營者為劉國利。2011年,鑫興磚廠通過籤訂合同承包耕地12.9畝、荒山36.58畝;2014年至2017年期間,磚廠通過籤訂合同承包林地77.67畝、荒山125.64畝。經興安盟國土局授權,突泉縣國土局在2016年5月24日對馬場山東南側山坡地塊公開進行掛牌出讓採礦權,出讓面積41畝。鑫興磚廠競標成功後,將其作為磚廠原料場地。2017年10月10日,突泉縣國土局在巡查時發現鑫興磚廠越界開採、超採16.88畝。突泉縣國土局隨即對鑫興磚廠立案調查,責令立即停止違法行為,沒收違法所得5萬元、罰款1萬元。2018年4月2日,突泉縣國土局在巡查回訪中發現鑫興磚廠破壞林地,當即進行制止,並將問題線索移送至縣林業局進行處置。4月10日,突泉鎮政府向突泉縣政府報送《關於馬場山林地被破壞情況的報告》,突泉縣委、政府責成縣林業局等部門抓緊時間依法查處。4月20日,突泉縣森林公安局對馬場山毀林開採一事展開調查。查明鑫興磚廠未辦理林業審批手續,擅自開墾林地採取地下頁巖,改變林地性質面積達65畝,造成林地破壞;隨即責令其停止破壞林地行為,並在12月30日前恢復林地植被。5月8日,突泉縣森林公安局對劉國利涉嫌非法佔用農用地案立刑事案件。同時,對劉國利採取取保候審強制措施。近日,移送突泉縣人民檢察院審查起訴。

屬實

突泉縣黨委、政府責成突泉縣林業局督促恢復林地植被,確保12月30日之前完成整改任務。依法追究當事人法律責任,將於7月15日之前移送縣檢察院。組織突泉縣林業局、國土局、環保局等部門認真做好自查、巡查和整改,切實保護好林木資源。

 

46

D150000201806290033

科爾沁左翼後旗金寶屯鎮公安局南邊203國道旁邊通遼市中通金屬製品有限公司,汽車配件車間沒有環評,大氣汙染嚴重,刺鼻味、揚塵大。

通遼市

大氣

1.經查,群眾反映的「通遼市中通金屬製品有限公司汽車配件車間」實為「科左後旗宇馳鑄造有限公司汽車零配件生產車間」。經專項工作組查實,科左後旗宇馳鑄造有限公司在取得工商執照後,沒有履行環評審批手續,群眾反映的「沒有環評」問題屬實。
2.群眾反映「大氣汙染嚴重,刺鼻味,揚塵大」問題,該情況不屬實。經現場查實,科左後旗宇馳鑄造有限公司汽車零配件生產車間現已停產,不存在「大氣汙染嚴重,刺鼻味,揚塵大」問題。同時,該公司生產車間為封閉式鋼構車間,生產使用清潔電能源,無燃煤生產工段,並且車間內的3臺0.5噸電熔爐上方設有3個集氣罩,用於收集熔煉過程中產生的廢氣,最後經配套建設的布袋除塵器處理後排放。此外,專項工作組通過隨機調查問詢科左後旗宇馳鑄造有限公司附近企業維爾種鴨場工人韓才、安國清,科左後旗金寶化工有限公司工人王振彪,常住金寶屯鎮區因生產生活經常過往居民裴亞平等人,均證實在科左後旗宇馳鑄造有限公司生產運行期間,附近確未發現有「揚塵大」現象,也沒有聞到刺鼻氣味。

部分屬實

問題處理情況:一是科左後旗環保局於6月28日下達《責令改正違法行為決定書》(後環責改字〔2018〕38號),責令該公司立即停止生產,同時依據《中華人民共和國環境保護法》第六十一條和《中華人民共和國環境影響評價法》第三十一條的規定對該公司處以罰款人民幣三萬元。二是國網科左後旗供電公司於6月28日對該公司進行了斷電。三是科左後旗工商局依法註銷科爾沁左翼後旗宇馳鑄造有限公司營業執照。四是科左後旗委、旗政府對負有監管職責的旗環保局局長白某、時任旗工商局局長馬某2名同志進行了全旗通報批評。
整改落實情況:(一)加強日常監管和執法力度。科左後旗委、旗政府責成科左後旗環保局、經信局等職能部門嚴格落實行業監管職責,強化聯合執法,加大企業違法違規行為的查處力度,同時責成各蘇木鎮場嚴格落實屬地監管職責,確保全旗環境安全。(二)及時公布調查處理結果。

對科左後旗環保局局長白某、時任科左後旗工商局局長馬某2名同志進行全旗通報批評

47

X150000201806290020

開魯縣二龍村與躍進村有十幾家非法開採石英砂的場所,造成林木和草地大面積破壞,原來防風固沙的植被基本被毀,生態環境越來越惡化,幾年來風沙移動造成草地和農作物被嚴重覆蓋,沉重的採砂運輸車輛把百姓農作出行的道路壓毀。

通遼市

生態、土壤

經開魯縣國土、林業、農牧業及東來鎮政府調查核實,該情況部分屬實。
1.群眾反映的「二龍村與躍進村有十幾家非法開採石英砂的場所」問題,該情況屬實。2018年6月13日,開魯縣國土局和東來鎮政府在生態環保「回頭看」自查中,發現東來鎮境內有違法採砂9處,其中二龍村3處,躍進村1處,船營子村5處,目前已全部依法依規進行處理。
2.群眾反映的「造成林木和草地大面積破壞,原來防風固沙的植被基本被毀,生態環境越來越惡化,幾年來風沙移動造成草地和農作物被嚴重覆蓋」問題,該情況不屬實。以上9處違法採砂佔地面積共有210.55畝。經開魯縣林業、農牧部門認定,違法採砂除李某佔用436平方米、馬某佔用560平方米無立木林地外,其餘均為未利用地,不存在「造成林木和草地大面積破壞,原來防風固沙的植被基本被毀,生態環境越來越惡化,幾年來風沙移動造成草地和農作物被嚴重覆蓋」的情況。
3.群眾反映的「沉重的採砂運輸車輛把百姓農作出行的道路壓毀」的問題,該情況不屬實。
經現場核實,採砂場附近道路路況良好,兩村內磚路和水泥路均設有限高設施,沒有道路毀壞的情況。

部分屬實

問題處理情況:(一)依法扣押拆除採砂設施。2018年6月13日,開魯縣政府即對9處採砂戶進行了斷水斷電處理,責令其立即停止違法行為,並進一步進行調查處理。6月25日,依法查封扣押洗砂機、鏟車等設備。(二)立即進行沙地治理恢復。開魯縣國土、林業、公安部門責令採砂者對挖沙取沙地點立即進行恢復,目前9處採砂地已全部完成回填,並播撒草籽進行綠化。(三)從嚴處理非法採砂、佔用林地行為。開魯縣林業公安對李某、馬某依法分別予以行政處罰13080元和16800元,並責令二人進行植樹造林。開魯縣國土部門委託第三方評估機構,對違法採砂行為進行評估鑑定,根據違法情節依法依規進行處理。(四)嚴肅追究相關工作人員責任。2018年6月28日,開魯縣紀委監委依據《中國共產黨紀律處分條例》,對負有領導和監督管理責任的東來鎮二龍村書記楊某、躍進村書記李某、東來鎮國土所所長閆某給予黨內警告處分。東來鎮政府對船營子村主任樊某進行鎮內通報批評。
整改落實情況:(一)督促國土部門儘快完成評估鑑定,林業公安儘快完成調查核實,對違法行為從嚴處理。對非法採沙的9處採取臨時播撒草種進行綠化,責令佔用無立木林地(宜林地)的違法採沙者待植樹季節全部進行植樹造林,並監督保證林木成活率。(二)進一步強化日常監管,加大執法力度,堅決防止類似問題發生,維切實護生態環境安全。(三)及時公布調查處理結果。

對負有領導和監督管理責任的東來鎮二龍村書記楊某、躍進村書記李某、東來鎮國土所所長閆某給予黨內警告處分。東來鎮政府對船營子村主任樊某進行鎮內通報批評

48

D150000201806290005

松山區玉龍家園居民樓下飯店油煙汙染,小區西門流動燒烤油煙汙染,步行街小孩娛樂音響噪聲汙染。

赤峰市

大氣,噪音

1.關於「居民樓下飯店油煙汙染」問題部分屬實。2018年5月,松山區城管局曾聯合相關部門,對玉龍家園北側所有飯店在人行道私接的排煙口進行了混凝土封堵。封堵後,又對排煙裝置進行了檢查,責令該區域內所有飯店必須全部安裝油煙淨化裝置。6月29日,松山區城管局再次對玉龍家園西門所有飯店進行排煙檢查,發現玉龍家園西側部分飯店未按規定安裝油煙淨化裝置。
2.關於「小區西門流動燒烤油煙汙染」問題部分屬實。6月30日晚7點至9點半期間,松山區城管局在玉龍家園西門現場檢查,未在小區西門附近發現流動燒烤攤販。經與附近居民了解,確有流動燒烤攤販在附近經營。因流動商販經營地點具有不確定性,松山區城管局將加強對小區周邊的巡邏,發現遊商散販及時清理。
3.關於「步行街小孩遊樂設施噪聲汙染」問題屬實。6月29日,經現場核查,發現玉龍家園步行街內共有7家商戶在店門口設置兒童遊樂設施(兒童搖搖車),在運轉時產生小分貝噪音。

部分屬實

1.松山區城管局已責令玉龍家園西門未安裝油煙淨化裝置的飯店在7月7日前安裝油煙淨化裝置,完成整改。
2.松山區城管局當場對店外設置搖搖車的店主進行警告,責令其立即停止店外經營,7家商戶當場將店外擺放的搖搖車撤回店內,並關閉高音音響。
3.松山區將加大對該區域餐飲企業的監督檢查力度,督促經營業主加大環保設施投入力度,確保油煙設施穩定運行,避免此類事情再次發生。

 

49

D150000201806290014

寧城縣一直沒有劃定禁養區,老哈河水源保護區受到破壞。寧城縣政府是否按赤峰市要求劃定禁養區,而且要向社會公示,並明確哪個職能部門落實該項工作。

赤峰市

1.關於「天義鎮範圍內禁養區的劃定寧城縣一直沒有劃定」問題不屬實,《寧城縣畜禽禁養區劃定方案(試行)》已經2018年第1次常務會議審議通過,並於2018年2月8日由寧城縣政府正式發布。
2.關於「老哈河水源保護區受到破壞」問題不屬實,寧城縣未劃定老哈河水源保護區。
3.關於「向社會公示」問題屬實。《寧城縣畜禽禁養區劃定方案(試行)》雖已發到寧城縣各鎮鄉街和寧城縣直各單位,但未及時在網上向社會公示。
4.關於「明確哪個職能部門落實該項工作」問題,按自治區要求,《寧城縣畜禽禁養區劃定方案》由寧城縣農牧業局同環保局、水利局、住建局等多家單位共同制定。方案落實由各鎮鄉人民政府或街道辦事處負責落實。

部分屬實

1.立即向社會公示畜禽禁養區劃定方案。寧城縣立行立改,於2018年7月1日將《寧城縣畜禽禁養區劃定方案(試行)》在寧城縣政府網的通知公告欄中公示。
2.進一步加大《寧城縣畜禽禁養區劃定方案(試行)》落實力度。按《寧城縣畜禽禁養區劃定方案(試行)》要求,對禁養區內的規模以上養殖場(戶)實施關停或拆除,對規模以下養殖場(戶)實施嚴格監管,做到汙染物達標排放或零排放。

 

50

D150000201806290028

阿魯科爾沁旗天山鎮巴拉奇如德鄉準排拉毛都村三北防護林被村主任承包給個人,改變土地性質,變成了耕地,村前面的西拉沐淪河也被村主任承包給個人了,水流少的時候種短期作物。

赤峰市

生態

1.關於「阿魯科爾沁旗天山鎮巴拉奇如德鄉巴拉奇如德蘇木準迫毛都嘎查三北防護林被村主任承包給個人,改變土地性質,變成耕地了」問題部分屬實。經向嘎查黨支部書記了解,該嘎查三北防護林造林年度大概為1989年—1991年間,面積約2000畝。經調查,該嘎查涉及三北防護林區域的林地有3份承包合同,準迫毛都嘎查發包的與「三北防護林」二期項目相關的土地均有林地和耕地。根據現地核實結果,上述三份合同發包所指的耕地應為林間空閒地或林間地,以及多年耕種既成事實的耕地。通過將現地實測圖與阿旗林保規劃成果圖對照,承包人楊海龍實際經營面積734畝(承包合同面積800畝),現全部為林地,沒有耕種或間作農作物。承包人侯文學經營面積為412畝(承包合同面積450畝),其中林地412 畝,間種農作物(高粱)398.1畝。現經營人王立傑,經營面積904 畝(承包合同面積750畝)。在其經營範圍內,現有林地(楊樹)187畝、灌木林地錦雞兒363 畝、現耕種面積354畝,在耕種面積中,非法改變林地用途面積 147.2畝。
2.「村前面的西拉木倫河也被村主任承包給個人了,水流少的時候種短期作物」問題不屬實。西拉沐淪河是西遼河的重要支流,阿旗境內全長117公裡,流經迫拉毛都嘎查南。在1998年以來的幾次洪水災害中,迫拉毛都嘎查幾千畝耕地和林地被衝走。為了保護土地,經村民代表同意,決定通過修建護壩的方式治河護地。2016年在河道內修建護壩1500米,因不符合相關法規和政策,2016年7月巴拉奇如德蘇木政府、阿旗水利局責成承建單位限期將護壩鏟掉。目前,西拉沐淪河灘地未種植任何農作物,水利部門的護岸工程正在實施中。

部分屬實

1.阿旗森林公安局已分別對非法改變林地用途問題進行立案調查,侯文學承包經營面積412畝,間作農作物398.2畝;王立傑經營面積904畝,耕種354畝,非法改變林地用途147.2畝,以上二人均存在擅自改變林地用途的違法行為,兩起案件涉案地塊面積已達到刑事立案標準,森林公安已將兩起案件立為非法佔用農用地案件進行偵查,下一步偵查終結後將按程序移送阿旗人民法院審查起訴。
2.阿旗森林公安局已依據相關法律規定,對違法行為人侯文學、王立傑下達了限期恢復原狀通知書,限期於2018年10月15日前恢復原狀。

 

51

D150000201806290030

紅山區北馨花園小區商住一體樓,樓下老地方火鍋牛蛙飯店,把排煙管道安在店門口,油煙影響樓上住戶,油煙直接排放在外面,客人喧譁聲音噪聲擾民。

赤峰市

大氣,噪音

經現場核查,群眾舉報的「老地方牛蛙火鍋」實際為紅山區老地方火鍋店,主要設備有灶眼2個、淨化一體燒烤車1輛,營業產生油煙經油煙淨化裝置排放,但油煙排放管道安裝在飯店門口,且存在夜間店外經營行為。為此,紅山區環保和城管部門要求其立即拆除油煙排放管道、停止店外經營行為。目前,該飯店已拆除油煙排放管道,並停止營業。

屬實

針對商住綜合樓餐飲油煙擾民問題,紅山區已啟動專項整治行動,對環保設施不完備、整改不到位的餐飲企業,發現一家、依法查辦一家。同時,注重源頭把控,從註冊登記、牌匾審批、消防手續辦理等方面,加強餐飲業監督管理,督促餐飲業文明經營,從源頭上防治油煙、噪聲汙染。

 

52

D150000201806290045

赤峰九龍有限責任公司在喀喇沁旗牛營子鎮王營子村打井採地下水,沒有拿相關批覆文件,沒得到老百姓同意,鎮政府三四十名人,該公司二十多人拉了警戒線強行鑽井,和他們要文件他們就抓人,現在抓5個人了,現在還在抓人,弄得老百姓人心惶惶,希望督察組儘快給予解決。

赤峰市

其他汙染

赤峰龍源供水項目主要承擔喀喇沁旗和美工貿園區機關、企事業單位和居民供水任務,計劃日取水量為5000立方米,新打水源井4眼,安裝箱變2座,埋設管路10.7公裡。經核查,企業已按要求辦理了規劃選址意見書、規劃許可證、水資源論證報告批覆、國土部門符合土地利用總體規劃意見、水源地及輸水管網建設工程項目核准立項通知、新水源地水文地質勘查報告批覆、建築工程施工許可證。目前,已完成7.5公裡管路鋪設工程。4號井於2018年6月13日進場施工,鑽井基本完成。1號井於2018年6月20日下午進場施工,6月21日王營子村部分村民以項目影響當地群眾生產生活用水為由進行阻工,經喀喇沁旗公安局、牛家營子鎮政府多次做工作,仍無法正常施工。現喀喇沁旗公安局已對龍源供水項目阻工組織者及相關違法人員進行立案偵查。

部分屬實

責成牛家營子鎮政府做好群眾解釋工作,同時,對未涉及職責範圍內的其他問題認真梳理反思,切實做好查漏補缺工作。

 

53

D150000201806290047

松山區半鋪地滿族鄉西三家村向陽生態經濟溝,國家每年給經濟款讓治理,但是錢都被村主任、書記拿走了,山上的樹都被羊吃了。

赤峰市

其他汙染

經調查,松山區當鋪地滿族鄉西三家村向陽生態經濟溝於1995年建成,是當鋪地滿族鄉北部的防風固沙屏障,2004年以前未享受過任何國家補貼,由村及承包人進行義務管護。2004年因林分達到國家重點公益林標準,開始享受國家重點公益林生態效益補償資金,補貼由承包人享受,現該林地由原村支部書記蘇振國、現任村委會主任李廣承包,2016年,二人實際享受1794畝、每畝10.25元的國家重點公益林生態效益補償資金計18388.5元,按照《中央財政森林生態效益補償基金管理辦法》第二章第五條有關規定,重點公益林所有者或經營者為個人的,中央財政補償基金支付給個人,由個人按照合同規定承擔森林防火、林業有害生物防治、補植、撫育等管護責任,經核實,該林地承包者已就上述義務履行了相關責任,該處林地未發現樹木遭遇病蟲害、砍伐、火燒等現象。2017年因自然資源重新認定,核定補貼畝數發生變化,還未對該處林地進行補貼發放。同時經松山區森林公安局進行現場勘查,該地塊樹木長勢良好,主要樹種為山杏和油松,有零星雲杉樹自然死亡,現場並未發現因牲畜啃食導致死亡的樹木,林地邊緣有牲畜走過的痕跡,但未發現散養牲畜的情況。

部分屬實

1.告知承包人,對可能發生牲畜啃食樹木的林地出入口及周邊危險區域進行攔網處理。
2.進一步加強對全鄉封山禁牧政策的宣傳、打擊、懲治力度。

 

54

D150000201806290052

1.翁牛特旗頤億合公鎮北臺子村桑才溝門組居民養雞戶的雞糞味難聞,死雞亂扔。2.養豬戶豬糞異味汙染嚴重。

赤峰市

大氣

該群眾舉報事項與6月19日受理編號D150000201806190021舉報內容部分相同。
1.關於「翁牛特旗億合公鎮北臺子村桑才溝門組居民養雞戶的雞糞味難聞,死雞亂扔」問題部分屬實。群眾舉報的養雞戶為億合公鎮北臺子村桑才溝門組養雞戶李福軍,位於桑才溝門組東側,該養殖戶北側為山、西側為住戶、東側為荒地、門前為304省道。該養雞戶從事養雞8年,目前在自家院內飼養蛋雞1600隻,其中產蛋雞800隻(雞舍面積約60平米)、育成雞800隻(雞舍面積約75平米),該養雞戶達不到《內蒙古自治區畜禽規模養殖場(小區)規模標準(試行)》中規模飼養量。在檢查中未發現其房屋周邊建設儲糞池,雞糞收集到自己三輪農用車內,日產日清,運至北臺子村生態示範園種植基地儲存;在排查工作中未發現有死雞亂扔現象。2018年6月30日,對李福軍家養雞場無組織廢氣中氨氣、硫化氫、臭氣濃度進行檢測,檢測結果均符合《惡臭汙染物排放標準》(GB14554—1993)表1惡臭汙染物廠界標準值二級新擴改建標準限值的要求。
2.關於「養豬戶豬的糞便異味汙染嚴重」問題部分屬實。億合公鎮北臺子村桑材溝門有一北臺子養豬場,於2017年9月份備案環境影響評價登記表,2017年12月份建設,2018年5月28日開始進行養殖活動,目前存欄仔豬約1800頭左右,距離最近居民約700米。該場建設豬舍兩棟,豬產生的糞尿通過漏縫地板進入豬舍地下儲存池,儲存池的糞尿再通過管道進入土工膜防滲、土工膜封口的沼液發酵池;地下儲存池處安裝一臺固液分離機,用於進行乾濕分離。該豬場豬舍糞尿自然進入地下儲存池,豬舍內存有糞尿會產生臭味,固液分離過程會產生臭味。2018年6月30日,對位於億合公鎮北臺子村桑材溝門組的億合公鎮北臺子養豬場無組織廢氣中氨氣、硫化氫、臭氣濃度進行檢測,檢測結果均符合《惡臭汙染物排放標準》(GB14554—1993)表1惡臭汙染物廠界標準值二級新擴改建標準限值的要求。臭氣濃度檢測結果不符合《惡臭汙染物排放標準》(GB14554—1993)表1惡臭汙染物廠界標準值二級新擴改建標準限值的要求。

部分屬實

針對翁牛特旗億合公鎮北臺子養豬場臭氣濃度超標的環境違法行為,翁牛特旗環境保護局於2018年7月1日對其下達《責令改正違法行為決定書》,責令該養殖場將豬產生的糞便隨產隨清,地下儲存池進行密封,對該養豬場行政處罰正在按程序執行中。

 

55

X150000201806290003

克什克騰旗經棚鎮集通鐵路火車夜間鳴笛噪音擾民,影響居民正常休息。

赤峰市

噪音

經調查核實,集通鐵路自內蒙古烏蘭察布市賁紅站至通遼市通遼北站,於1994年建成通車。該線途經克什克騰旗達日罕烏拉蘇木、浩來呼熱蘇木、經棚鎮、宇宙地鎮等4個蘇木鄉鎮,境內通車裡程163公裡。集通鐵路經棚段全長80公裡,集通鐵路經棚段夜間十點至凌晨六點約有9趟客車通過,貨車不確定。根據《中國鐵路總公司關於印發鐵路技術管理規程的通知》(鐵總科技〔2014〕172號)要求,在火車運行中遇啟動、退行、橋梁、小線半徑等情況時都需要鳴笛確保行車人身安全。

屬實

要求內蒙古集通鐵路(集團)有限公司按照中華人民共和國環境保護部《關於改建鐵路集寧至通遼線擴能改造工程環境影響報告書的批覆》要求,改建工程要對結合噪聲和振動防治措施,對距離外軌中心線30米以內的敏感點採取拆遷措施,對30米以外區域超標敏感點採取功能置換措施。在修建時在沿途鳴笛路段對噪聲、振動敏感點附近採取聲屏障、鋼軌無縫焊接、隔聲窗等措施。

 

56

X150000201806290006

赤峰山金紅嶺鉛鋅礦多年在嘎查採礦導致草牧場毀壞,大面積坍塌。2011年給過一次補償後,再沒有任何補償。

赤峰市

生態

該問題與6月27日受理編號D150000201806270019屬於重複舉報問題。經實地核查,赤峰山金紅嶺鉛鋅礦位於巴林左旗烏蘭達壩蘇木好布高嘎查,被舉報草場塌陷區域在該企業採礦區範圍內,塌陷坑呈長條形,水平投影面積61365平方米(92.14畝)。2005年10月,山金紅嶺委託內蒙古元博工程設計諮詢有限公司編制完成了《巴林左旗浩布高多金屬礦區Ⅱ、Ⅲ礦段礦產資源開發利用方案》(以下簡稱《方案》),並通過自治區國土資源信息院審驗後通過。根據《方案》山金紅嶺採用崩落法採礦,允許地表出現塌陷。2009年,瀋陽有色設計院提交《巴林左旗紅嶺鉛鋅礦採空區處理、礦柱回收及地表防洪工程初步設計》,為確保礦山安全高效開採,需要在地表13線—21線開「天窗」。2011年7月,山金紅嶺完成地表「天窗」工程施工,隨著開採中段下移,地表出現了下沉及塌陷,並形成地表塌陷坑。截至目前,形成地表塌陷坑約200萬立方米,塌陷區周圍已建設圍封、設立警示,並設專人巡檢看護。經實測比對,該塌陷坑未超出開發利用方案圈定的地表移動帶和允許塌陷範圍。自2010年12月實施治理採空區以來,山金紅嶺分別與當地嘎查委員會和牧民籤訂多份佔用牧場補償協議,並將協議中約定的補償款全部支付給當地嘎查委員會和牧民,在山金紅嶺佔用放牧草場治理採空區期間,所有用地使用全部徵得牧民同意,並籤訂有協議書。2014年5月,山金紅嶺對地表塌陷坑開始回填治理,共填土30萬立方米。2017年以來,山金紅嶺將地表塌陷坑治理列入集團公司新舊動能轉換重大工程,啟動全方位大規模治理,2017年7月與東北大學合作研究井下嵌入式人工隔離礦柱方案,在井下743米水平建造厚度8米的鋼筋混凝土人工假底,將上部塌陷區與深部礦體進行完全隔離,阻止地表繼續塌陷,目前該項目正在實施中,預計2019年5月底前完工。2018年5月,該公司與蘭州有色設計院合作,完成了巴林左旗紅嶺鉛鋅礦採空區治理方案,現已提交集團公司進行方案論證,2018年7月底前完成。經實測對比,按照開發利用方案,該公司在從事採礦活動過程中,所屬的地表是允許塌陷的,且塌陷範圍未超出開發利用方案圈定的地表移動帶和允許塌陷範圍,而且相關補償已按照協議約定進行發放,企業不存在違約行為。

部分屬實

1.巴林左旗政府責成相關職能部門責令該公司加緊對採空區治理方案進行論證,取得有關部門批覆後進行實施,整個採空區治理工程在2022年5月完成。
2.巴林左旗政府責成烏蘭達壩蘇木政府做好農牧民的解釋說明工作。

 

57

X150000201806290007

敖漢旗木頭營子鄉平合村村幹部惡意破壞耕地、草地、林地幾千畝以上,導致沒有防風護沙作用,塵土飛揚。

赤峰市

生態,大氣

1.關於「平合村村幹部惡意破壞草地」問題部分屬實。群眾反映事項為平合村南梁的土地。此地塊自上世紀70年代,一直按村民組人口分配耕種,直到2005年經村兩委班子研究、村民代表大會通過把土地一次性分給各村民組。2018年6月草地確權時,由於此地塊沒在第二輪土地承包合同中,故將此地塊化為草地。經調查,平合村有13塊共計1167畝土地在按照現行草原確權政策完善草原確權開始前已經種植農作物,在國土2009年二調資料顯示其中人工草地94.29畝,草地476.91畝,其他草地35.47畝,耕地560.47畝。
2.關於「平合村村幹部惡意破壞林地、耕地」問題不屬實。經核實、村委會及護林員證實,未發現平和村村幹部惡意破壞林地情形,也未發現木頭營子鄉平合村存在破壞耕地行為。

部分屬實

1.對現確權為草地的13塊地,國土二調數據中土地性質為草地的606.67畝地塊,敖漢旗委、政府責成農牧業局進行立案查處。對國土二調數據中土地性質為耕地的560.47畝地塊,由於已錯過種草季節,敖漢旗農牧業局現已要求草原確權開始前已經種植農作物的地塊承包人在2019年6月30日前種植多年生牧草,恢復確權后土地性質。
2.敖漢旗委、政府已責成木頭營子鄉政府及職能部門進一步加大執法監管強度,對違規破壞耕地、草地、林地行為加大巡查力度,一經發現嚴懲重罰,保護生態環境安全。

 

58

X150000201806290008

巴林右旗寶日勿蘇鎮寶日勿蘇嘎查書記大面積開荒,破壞1300多畝草原。

赤峰市

生態

經現場勘驗測量,涉案地塊總面積為1436.36畝,是2015年土地整理項目,並不是開荒破壞草原。該地塊在實施土地整理項目之前,現狀是耕地。同時,據當地部分群眾提供的1997年農業稅收據顯示,該地塊亦是耕地。2015年5月5日至7日,寶日勿蘇鎮寶日勿蘇嘎查委員會分別召開寶日勿蘇嘎查一組、二組、三組村民會議,為了提高糧食產量和增加農民經濟收入,決定對一組、二組、三組地塊進行整理和治理,並上報巴林右旗國土資源局,申請土地整治項目,當時村民均已籤字同意。通過赤峰市國土資源局、赤峰市財政局《關於下達2015年度赤峰市新建高標準基本農田建設任務和資金的通知》、《關於轉發的通知》、《赤峰市巴林右旗寶日勿蘇鎮寶日勿蘇嘎查土地整治項目可行性研究報告》顯示,此地塊在2015年寶日勿蘇鎮寶日勿蘇嘎查申請的1900畝土地整治項目範圍之內。

部分屬實

針對上述問題,巴林右旗草原監督部門將加大監督管理力度,嚴厲打擊破壞草原行為。

 

59

X150000201806290009

寧城縣汐子鎮叢家窩鋪村老哈河上下遊到處都是採砂船,近幾年總發生抽砂坑淹死人事件。

赤峰市

生態

1.關於「叢家窩鋪村赤哈河上下遊到處都是採砂船」問題部分屬實。舉報河段為寧城縣汐子鎮叢家窩鋪村河段,該河段上下遊曾有採砂船5條,根據赤峰市老哈河上遊生態保護與環境整治三年行動計劃要求,寧城縣政府於2018年4月啟動實施全縣河道採砂取締工作。目前,該工作已全部完成,老哈河叢家窩鋪村上下遊河段已沒有採砂行為。
2.關於「近幾年總發生淹死人事件」問題不屬實。寧城縣水利局對汐子鎮叢家窩鋪村村主任閆偉、汐子鎮叢家窩鋪村四組村民代表朱秀春、汐子鎮叢家窩鋪村五組村民代表武秀珍分別作了詢問調查,他們均表示自2017年10月30日採砂合同到期後,該河段沒有採砂行為,同時,寧城縣政府組織水利局等部門對河道原有採砂設備進行了清除,近幾年內也沒有發生過淹死人事件。
3.關於「寧城縣汐子鎮叢家窩鋪村鐵礦非法佔用耕地數百畝」問題部分屬實。寧城縣叢家窩鋪村境內只有1家鐵礦,為寧城縣富川礦業有限公司。該礦成立於2005年8月份,採礦區面積0.4678平方公裡,2014年5月停產至今。經實地勘測,該公司第一採區(東山採區)在2008年7月至2014年5月期間,佔地總面積121.88畝,其中,耕地70.34畝;第二採區(西山採區)在2012年2月至2014年5月佔地總面積26.46畝,其中耕地26.22畝。兩處共佔用耕地96.6畝。2008年至2014年期間,寧城縣國土部門已對富川礦業有限公司採礦佔地依法進行了5次查處。其中,一採區立案查處2次,罰款1.32萬元;二採區立案查處3次,罰款17.06萬元。
4.關於「到處都是採礦大坑」問題部分屬實。寧城縣富川礦業有限公司有兩個採區,兩處大坑。
5.關於「造成環境水土流失」問題部分屬實。該公司已經編制了礦山地質環境恢復治理方案,並繳納環境恢復治理保證金375萬。按照恢復治理方案設計要求,目前已對一、二採區完成一期環境恢復治理,在採區周圍設置了網圍欄和地質災害警示牌,已經通過上級驗收。

部分屬實

1.進一步加大採砂的監管力度。寧城縣將定期或不定期組織開展聯合打擊行動,對重點區域、重點河道加大採砂行為打擊力度,形成震懾作用,進一步鞏固前期禁採成果。
2.進一步加大非法佔地查處力度。寧城縣將加大對礦山非法佔地監管處罰力度,始終保持高壓態勢,加強動態巡查,重拳出擊,嚴厲執法,切實做到發現一處,打擊一處,堅決遏制全縣非法採礦及非法佔地違法行為的發生。
3.進一步加大地質環境治理力度。寧城縣將嚴格按照礦山地質環境恢復方案的要求,督促寧城縣富川礦業有限公司按綠色礦山標準和要求進行恢復治理,對佔用的耕地進行復耕和復墾;對其採區進行地質環境恢復治理,避免造成水土流失等。

 

60

X150000201806290010

敖漢旗興隆窪鎮寶國吐村舉報人家裡0.5畝楊樹被村民盜伐21棵,反映多次未果。

赤峰市

生態

1.關於「舉報人家有楊樹0.5畝,被村民盜伐21棵」問題屬實。2018年6月25日,敖漢旗森林公安局寶國吐派出所已受理群眾反映的此項問題。6月26日,民警及興隆窪鎮林業工作站對舉報地塊(興隆窪鎮寶國吐村西水口林地)進行現場勘查。經查,興隆窪鎮嘎查村單寶玉於2018年5月18 日未辦理林木採伐許可證對上述林木進行採伐,現場勘測採伐的林地面積0.5畝,採伐的樹種為楊樹,林種為一般用材林,共檢尺伐根21個。敖漢旗旗森林公安局針對單寶玉濫伐林木行為予以立案,現案件正在辦理中。
2.關於「反映多次未果」問題不屬實。該案件中,敖漢旗森林公安局接到舉報後即受理並出警調查,不存在反映多次未果問題。

部分屬實

鑑於採伐的林地所有權存在爭議,目前尚不能確定所有權,待確定所有權後敖漢旗旗森林公安局將對當事人依法處理。

 

61

X150000201806290014

1.巴林左旗碧流臺鎮二八地村村幹部利用手中權利胡作為、亂作為。西南溝400畝林地包給外村人種地。2.南山坡將近千畝山杏樹承包給外村人探礦,現已探礦4年多,滿山坡井眼無數,樹木損壞嚴重。

赤峰市

生態

經現場核查,問題所述西南溝400畝林地包給外村人種地與實際情況不符,而是二八地村村民在種植農作物。2010年,該地區實施封山(沙)育林項目,封育區域總面積為7110畝,實際封育設計面積為5000畝,其中2110畝地塊在封育區範圍內,但是不在封育項目設計內。該村村民種植農作物地塊佔用《內蒙古巴林左旗林地保護規劃利用(2010—2020)》資料庫範圍內林業用地面積160.79畝。2012年9月5日,碧流臺鎮二八地村委會和王雲福籤訂承包荒山合同,承包面積1100畝,承包期30年,並在公證處公證。對外承包行為是該村村委集體行為,並非某個村幹部個人行為。2013年4月1日,王雲福申請辦理了891畝林權證。2014年,王雲福和李衛義籤訂轉包林地合同,將該地塊轉包給李衛義。李衛義在2014年4月29日,辦理了探礦證,在該地塊探礦。但李衛義未申請辦理徵佔用林地手續,佔用林地3.58畝。2014年9月8日,巴林左旗森林公安局對其作出行政處罰。一是限期在2015年5月前恢復林地原狀;二是處以行政罰款35817.9元。2016年,李衛義探礦行為被再次舉報,仍未申請辦理徵佔用林地手續。經巴林左旗林業規劃設計隊鑑定,佔用地塊總面積37.76畝,佔用林地面積6.94畝(包括2014年處理的3.58畝)。巴林左旗森林公安局對其作出行政處罰。一是限期在2017年5月前恢復林地原狀;二是處以行政罰款56028元。2018年6月30日,經再次核實,探礦佔用林地面積增加至9.8畝,超出的2.86畝被破壞林地為回填探孔過程導致。經現場核實,李衛義探礦期間在該地塊範圍內共鑽探55處。

部分屬實

1.巴林左旗森林公安局對違法行為人進行立案查處,對破壞的林地限期予以恢復。
2.責令違法行為人對耕種地塊進行恢復造林,2019年年底前完成造林和恢復植被。
3.巴林左旗森林公安局行文碧流臺鎮二八地村委會,建議其對違法行為人李衛義提起民事訴訟,對破壞的林地限期予以恢復。
4.責令違法行為人對探礦點進行平整,回填熟土,2019年年底前完成造林和恢復植被。

 

62

X150000201806290016

敖漢旗金廠溝鎮內蒙古金陶股份有限公司一選廠存在環境汙染,有毒化學品廢渣隨意堆放,未做處理,汙染地下水,存在毀林毀草。

赤峰市

水,土壤,生態

該舉報事項與6月8日受理編號X150000201806070001舉報事項部分重複。
1.關於「內蒙古金陶股份有限公司一選廠存在環境汙染,有毒化學品廢渣隨意堆放,未做處理,汙染地下水」問題部分屬實。群眾反映金陶公司「有毒化學品廢渣隨意堆放,未做處理」問題,實為2018年6月15日中央第二環保督查組回頭看期間對金陶公司現場檢查發現的6項涉及固體廢物堆存問題,問題分別為:一是一選廠壓濾車間外有多處尾礦砂隨意倒在山坡上,選廠外南側大煙囪附近修建排洪溝渣土隨意存放;二是低品位精金粉露天存放;三是閒置設備廢舊油桶漆桶隨意堆放;四是生活垃圾堆放不合理;五是廢水處理站袋子白灰等擺放存儲不合理;六是事故池內有精金礦未清理。2018年6月10日,敖漢旗環境監測站對金陶公司一選廠三眼監測井及4戶居民周邊地下水進行了採樣監測,2018年6月11日出具的監測報告表明,所監測地下水各項均符合《地下水質量標準》(GB/T14848—2017)Ⅲ類水質標準。
2.關於「存在毀林」問題不屬實。敖漢旗金廠溝梁金礦(即金陶股份有限公司前身)於1979年2月15日從當時的「金廠溝梁公社水泉大隊」以荒山形式購買此地塊作為農副業基地,面積約1800畝。2004年在金陶公司不知情的情況下,此地被劃為國家重點公益林,後因為權屬糾紛取消了公益林補助。因為土地權屬糾紛,村民向法院起訴多次索要土地所有權,均敗訴。2006年12月19日,自治區林業廳批准金陶股份有限公司在該地塊徵用林地3.4063公頃建設選廠。2014年10月31日,敖漢旗森林公安局以金陶股份有限公司涉嫌非法佔用農用地將此案立為刑事案件。2014年12月9日,經敖漢旗林業調查設計隊工程師鑑定,金陶股份有限公司建設選廠佔用林地97畝,地類為有林地,樹種為油松,林種為防護林;尾礦庫佔用林地301畝,地類為有林地、灌木林地,樹種為油松、山杏,林種為防護林。合計超出批准範圍佔用林地347畝。金陶公司對敖漢旗林業調查設計隊的鑑定意見提出異議,要求再次鑑定。2016年8月9日,赤峰市林業調查設計隊對金陶股份有限責任公司建設選廠佔地再次進行了鑑定,鑑定意見為 「中金內蒙古金陶股份有限責任公司非法佔地面積26.6285公頃,其中2.2724公頃林地已辦理建設用地審批手續(內蒙古自治區林業廳《使用林地審核同意書》內林資許準〔2006〕369號),該地塊原林地地類為有林地,林種為用材林,樹種為油松和山杏,現地已建成選礦廠;其他地塊不能確定為林地。」2017年4月21日,敖漢旗森林公安局召開執法管理委員會會議,經會議研究,決定依據赤峰市林業調查設計隊的鑑定意見,對中金內蒙古金陶有限責任公司非法佔用農用地一案予以撤銷。
3.關於「存在毀草」問題不屬實。2018年6月30日聯合調查組對此問題進行現場核實。經查,內蒙古金陶股份有限公司一選廠廠址土地性質為礦山用地,並非是草原,不存在毀草問題。

部分屬實

1.針對中央第二環保督查組回頭看期間對金陶公司現場檢查發現問題的6項涉固體廢物問題,金陶公司立行立改,目前7項問題均已整改完成:一是金陶公司已將一選廠壓濾車間外尾礦砂清理完畢並覆土恢復植被,選廠外南側大煙筒附近修建排洪溝渣土已平整覆土恢復植被;二是已將露天存放低品位精金粉轉運存放到車間內精粉庫,原存放場地清理乾淨;三是已將廢舊油桶、漆桶清運至危廢庫內規範擺放,並張貼「危險廢物」標識,按照危險廢物管理要求統一管理;四是已將一選廠臨時生活垃圾清運至生活垃圾填埋場,在一選廠內建設生活垃圾臨時堆放池;五是已對廢水池裡站內各類物資進行整理,規範堆存,並用土公布進行遮蓋;六是已將事故池內精金礦清運至車間內精粉庫內存儲。
2.敖漢旗委、政府已責成相關職能部門對企業加強監管,督促企業按照法律法規和環保要求,規範生產管理。加大環保法律法規宣傳力度,提高群眾參與度,鼓勵群眾對企業進行監督,發現違規行為,及時向監管部門反映。

 

63

D150000201806290010

錫林浩特市西苑小區B6號樓與B3號樓1樓商業,8家燒烤店沒有通風口,沒有煙道,沒有任何環保處理措施,油煙影響居民正常生活。

錫林郭勒盟

大氣

錫林浩特市責成市環保局、食藥和工商質監局、城管局等部門和希日塔拉街道辦事處負責人赴現場通過詢問、勘察和取證方式進行了調查核實。經核查,西苑小區B6和B3兩棟商住樓相鄰,一樓均為底商,共有20家經營主體,與燒烤服務相關的店鋪有7家,其中從事燒烤設備及食材銷售的店鋪6家,分別是錫林之星牛羊肉團結大街經銷部、百麗好牛羊肉經銷店、沁綠肉業、首選地鮮肉坊、朋友圈鮮肉坊和牧真羊肉店,6家店鋪只銷售燒烤設備和食材半成品,店內不進行燒烤,故不產生油煙。直接從事燒烤餐飲的鮮多多串吧,以銷售燒烤設備和食材半成品為主,根據顧客需要提供燒烤服務,2016年該店鋪已安裝油煙淨化設施,目前運行正常,現場核查不存在油煙汙染問題。

不屬實

 

 

64

D150000201806290018

錫林浩特市錫林河水庫林水局局長杜囧煌,所長姓思。錫林河水庫水抽到溼地裡,以二水廠的名義買水,違法買水,水庫的水大面積的萎縮了,拉水澆樹,另溼地的機井,他們用機井水澆樹,違法澆樹,希望督察組實地考察給予解決。

錫林郭勒盟

其他汙染

該舉報問題部分屬實。其中,「錫林河水庫水抽到溼地裡,以二水廠的名義買水」、「水庫的水大面積的萎縮」問題屬實,其餘問題不屬實。
(一)關於「錫林河水庫水抽到溼地裡,以二水廠的名義買水」問題。該舉報問題屬實。1.錫林河水庫通過管道將水送入錫林浩特市生態水系治理工程,起到涵養地下水的作用,屬正常生態補水行為。2016年、2017年補水量分別為43.2萬立方米、46.3萬立方米。2.1997年10月,自治區水利廳、錫盟行署、錫林浩特市政府共同籤署《關於合作建設經營錫林河供水工程的決定》,由錫林河供水有限責任公司利用錫林河水庫水源,建設錫林河供水工程。該工程於1998年2月取得自治區水利廳立項批覆,1998年9月開工建設,2003年10月建成投用;2007年9月辦理水資源論證和取水許可手續,規定取水許可量為743萬立方米/年,2018年2月重新核准的取水許可量為659萬立方米/年。該工程啟用後每年實際供水量在113—230萬立方米之間,遠低於許可取水量。
(二)關於「違法買水」問題。該舉報問題不屬實。2009年10月,錫林浩特市政府向自治區水利廳上報《關於錫林河水庫供水有關事宜的承諾函》,並保證錫林河水庫地表水全部經錫林河供水有限責任公司供給用水單位,錫林河供水有限責任公司每年按量按標準繳納了水資源費,不存在違法買水問題。
(三)關於「水庫的水大面積的萎縮」問題。該舉報問題屬實。錫林河水庫始建於1958年,1964年竣工投入運行,總庫容為2003萬立方米,正常水位1013.4米,主要承擔城市防洪和工業供水功能。根據水庫管理所實測數據,2016年底、2017年底、2018年6月底水面面積分別為2.729、2、2平方公裡。另據氣象監測數據顯示,錫林浩特地區2017年降水量168.7毫米,多年平均降水量263.5毫米,降水量偏少36%;2018年6月份降水量20.1毫米,較歷年同期偏少56.2%。錫林河發源於赤峰市克什克騰旗,受嚴重旱情影響,上遊來水量減少,錫林河連續兩年夏冬季節性入庫斷流,以上是導致錫林河水庫水面出現萎縮的主要原因。
(四)關於「拉水澆樹,另溼地的機井,他們用機井水澆樹,違法澆樹」問題。該舉報問題不屬實。經調查核實,錫林浩特市生態水系治理工程區域內原有機井25眼,屬於2016年該工程徵地範圍內的原有住戶所用水源井。2017年,為保障綠化成果,減輕旱情影響,內蒙古蒙草生態環境(集團)股份有限公司根據《取水許可和水資源徵收管理條例》第四條「為農業抗旱和維護生態與環境必須臨時應急取水的,不需要申請領取取水許可證」規定,臨時應急取用此處水源,用於生態水系治理工程綠化,不存在「違法澆樹」問題。為減少取用地下水,2018年5月底,市林水局已將上述25眼井全部封閉。目前,澆樹綠化用水全部從中水廠拉運。
(五)關於「溼地部分地區還有垃圾」問題。該舉報問題不屬實。錫林浩特市生態水系治理工程區域內長期僱傭保潔員,及時清理零星垃圾,林水部門現場核查,未發現垃圾堆積情況。

部分屬實

錫林浩特市將嚴格落實《取水許可和水資源徵收管理條例》,進一步加大水資源管理力度,在全市範圍內持續開展排查整改工作,杜絕違規取水問題的發生。繼續堅持以水資源配置、節約和保護為重點,進一步強化水資源監管措施,嚴格控制用水總量,以水定需、量水而行,全面提高用水效率,促進水資源可持續利用。

 

65

D150000201806290020

蘇尼特右旗賽漢塔拉鎮茂源經典小區7號樓和8號樓樓下七、八家飯店油煙問題嚴重,噪聲擾民。

錫林郭勒盟

大氣,噪音

6月29日,蘇尼特右旗成立由旗公安局、食藥工商局和環保局組成的聯合調查組,進行了實地調查核實。
1.關於「茂源金典小區7號樓和8號樓樓下七、八家飯店油煙問題嚴重」問題。經核實,賽漢塔拉鎮茂源金典小區7號樓、8號樓與賽漢塔拉鎮錫林路臨街房相接。該臨街樓為商業樓,共有8家正常營業的餐飲企業,均在其樓後安裝排煙道和抽風機。經現場檢查,8家餐飲企業晚上營業期間均不同程度存在油煙汙染問題。
2.關於「噪聲擾民」問題。2018年6月29日晚,旗環保局依據《社會生活環境噪聲排放標準》,在涉及區域規範布設了3個監測點進行了噪聲監測。監測結果顯示,餐飲企業油煙機附近區域噪聲為75.5dB(A)和65.4dB(A),7號樓1單元2樓住戶窗戶區域噪聲為57.3dB(A),均超出《中華人民共和國城市區域環境噪聲標準》要求。

屬實

1.2018年7月2日,蘇尼特右旗環保局、公安局和食藥工商質監局向8家餐飲企業下發了《關於餐飲油煙、噪音擾民限期改正的通知》,責令其於2018年7月15日前對違法行為進行整改,逾期未完成整改的,將按照相關法律法規進行處罰。
2.責令旗食藥工商質監局將環境影響評價報告作為食品經營許可證頒發的必要條件,針對未按要求開展環境影響評價工作的餐飲企業,按照相關法律法規停發食品經營許可證。

 

66

D150000201806290034

錫林浩特市寶力根蘇木伊利勒特嘎查,神華煤礦、勝利西三礦、勝利西二礦、烏蘭圖嘎煤礦,我家居住在這四個煤礦中間,因為好幾個煤礦中間一颳風揚塵汙染嚴重,今年的汙染費到現在也沒給,因為居住地離礦區特近,礦區大型機械的噪音大夜間無法睡覺造成身體傷害。當地蘇木不給協調。因礦區爆破震動房子都有裂縫。

錫林郭勒盟

大氣,噪音

該舉報問題部分屬實。其中:神華煤礦、勝利西三礦、勝利西二礦、烏蘭圖嘎煤礦,我家居住在這四個煤礦中間,因為好幾個煤礦中間一颳風揚塵汙染嚴重,今年的汙染費到現在也沒給,該舉報問題部分屬實;因為居住地離礦區特近,礦區大型機械的噪音大夜間無法睡覺造成身體傷害,當地蘇木不給協調,因礦區爆破震動房子都有裂縫,該舉報問題不屬實。
1.關於「該住戶住在神華煤礦、勝利西三礦、勝利西二礦、烏蘭圖嘎煤礦四個煤礦中間,一颳風揚塵汙染嚴重,今年的汙染費到現在也沒給」問題。該舉報問題部分屬實。經核查,舉報所指煤礦分別為神華北電勝利能源有限公司露天礦(簡稱「神華」)、內蒙古能源發電投資集團有限公司錫林郭勒勝利能源分公司西三號露天礦(簡稱「西三」)、蒙東能源控股有限責任公司西二號露天礦(簡稱「西二」)、錫林郭勒盟烏蘭圖嘎煤炭有限責任公司鍺煤露天礦(簡稱「烏煤」),在四家煤礦中間有1戶牧民在此居住,分別距離神華、西三、西二、烏煤2.2公裡、1公裡、1.3公裡、3公裡。四家煤礦共建有6個排土場,總佔地面積9.73平方公裡,排土場排土到界區均及時進行表土覆蓋、復墾,截至目前四家煤礦累計投入資金2.27億元,恢復治理面積13.3平方公裡。儘管四家煤礦在各自礦區範圍內進行作業,採取浮土清理、灑水降塵等措施,大風天氣停止作業並加大灑水降塵頻次,儘可能地降低揚塵影響,但當風力達到一定程度時,作業區容易產生揚塵。經核查,依據《錫林浩特市露天煤礦粉塵汙染草原補償方案(試行)》,2012年以來各煤礦一直按照距排土場1公裡範圍內20元/畝、1-2公裡範圍內10元/畝的標準給牧戶發放補償款,2018年的補償款暫未發放。目前,錫林浩特市生態局、環保局、寶力根蘇木正在積極協調各煤礦,爭取今年8月底前將補貼發放到位。
2.關於「因為居住地離礦區特近,礦區大型機械的噪音大夜間無法睡覺造成身體傷害,當地蘇木不給協調,因礦區爆破震動房子都有裂縫」問題。該舉報問題不屬實。2018年7月1日夜間22點,錫林浩特市環保局監測人員和監察執法人員在牧戶家進行實地監測。在牧戶院內布設三個點位,家中臥室布設一個點位,噪聲監測結果分別為33.3dB(A)、38.4dB(A)、37.3dB(A)、27.4dB(A),符合《聲環境噪聲排放標準》要求。煤炭企業在錫林浩特市寶力根蘇木徵地開礦以來,寶力根蘇木政府積極做好牧企關係協調工作,目前蘇木已協調西三礦從2014年開始,為此牧戶無償提供飲用純淨水,並由專人負責送到牧戶家;每年為此牧戶免費提供300噸煤,補償牲畜飲用水費用13.8萬元,故不存在蘇木不協調的問題。經核查,周邊煤礦只有神華西一號露天礦進行爆破作業,作業單位為內蒙古瀚石礦山工程有限公司,具有爆破相關資質。該爆破工程屬於深孔軟巖鬆動爆破,依據《爆破安全規程》爆破振動計算,一般建築物與爆破區爆破振動安全允許距離為548米,而神華煤礦爆破點距離最近的牧民房屋2.3公裡,遠大於爆破作業安全距離。寶力根蘇木、錫林浩特市經信局工作人員現場核查,也未發現該居民房屋破裂現象。

部分屬實

2018年6月30日,錫林浩特市環保局向烏煤下達《責令改正違法行為決定書》、同時下達《行政處罰事先(聽證)告知書》,擬罰款10萬元。進一步加大督促檢查力度,督促煤礦企業嚴格落實環保措施,提高礦區作業區灑水抑塵頻率,對排土場到界區及時進行表土覆蓋恢復植被,並對植被恢復區進行養護,減少揚塵產生,控制水土流失,保持生態環境良好。積極做好牧企協調工作,保障牧民合法權益。

 

67

D150000201806290037

正藍旗賽音胡都嘎蘇木寶日呼吉爾嘎查泰青石油開採公司,揚塵汙染嚴重,施工垃圾很多

錫林郭勒盟

大氣,土壤

該舉報問題部分屬實。其中:泰青石油開採公司,揚塵汙染嚴重,該舉報問題部分屬實;施工垃圾很多,該舉報問題不屬實。
1.關於「泰青石油開採公司揚塵汙染嚴重」問題。該舉報問題部分屬實。舉報人反映泰青石油開採公司實為正藍旗賽音胡都嘎蘇木太慶能源有限公司。該公司通往勘探區域建有16公裡的砂石路,受砂石路特性影響,該路段在通行車輛時會產生輕微揚塵(通行較多的時段為6至8月,日車流量約為10輛,包括企業車輛和社會車輛),但不構成揚塵汙染。為避免因車輛通行產生揚塵影響周邊牧戶的生產生活(距路邊100米以內搬至夏場臨時居住的牧戶有20戶左右,距路邊150米長期居住的牧戶有5戶),該公司配備了20噸的壓路機對砂石路進行碾壓,並配備灑水車每日至少進行2次灑水降塵,並在沿路設置限速標誌(限速40公裡/小時),對周邊有牧戶居住的路段設置特別警示牌(限速20公裡/小時)。
2.關於「施工垃圾很多」問題。該舉報問題不屬實。該公司正在建設鑽井1口,建設過程中採用泥漿不落地處理裝置,泥漿收集池—壓濾—收集—轉運工作在鑽井場地內進行操作,泥漿經過不落地裝置用水泥固化,用於鋪墊井場,不對外排放施工垃圾。

部分屬實

正藍旗督促正藍旗太慶能源有限公司切實履行主體責任,採取限速、灑水、碾壓等措施,對通行車輛產生的揚塵進行防治。督促企業嚴格按照限速標準限制車輛通行速度,進一步增加灑水車的灑水頻次,並加強對砂石路的碾壓作業。

 

68

D150000201806290039

正鑲白旗伊克淖爾蘇木賽罕淖爾嘎查洋豐化工有限公司開採的鹼礦,破壞草場,地下水用量大導致周邊地區地下水水位下降,颳風揚塵大周邊地區不長草。

錫林郭勒盟

該舉報問題部分屬實。其中,「洋豐化工有限公司開採的鹼礦,破壞草場」「颳風揚塵大」問題屬實,其餘問題不屬實。
1.關於「洋豐化工有限公司開採的鹼礦,破壞草場」問題。該舉報問題屬實。正鑲白旗洋豐化工實業有限公司,位於正鑲白旗伊和淖蘇木賽汗淖嘎查,該企業於2008年12月30日初次取得採礦權,2016年延續至今,礦業權有效期限為2016年9月21日至2019年9月21日,礦區總面積為0.653平方公裡,分正鑲白旗伊克淖爾、其格諾爾和鹽淖礦區天然鹼礦3個礦段,開採方式為露天開採。該項目採用天然鹼加工法,建設規模為年產2萬噸小蘇打、1萬噸低度純鹼、1.5萬噸白灰的循環經濟項目,礦區面積0.653平方公裡(非草地),圈佔草地面積47.29畝,開採方式為露天開採,已獲得國土、水利、安監、環保、食藥、工商等部門的相關手續。針對群眾舉報問題,正鑲白旗聘請內蒙古明安測繪有限公司對企業廠區所佔草原面積進行了實地測量,該企業圈佔草地47.29畝,未辦理草原徵佔用手續(已對牧民進行了補償,其中已取得國土部門審批29.9畝),屬非法佔用草原行為。
2.關於「地下水用量大導致周邊地區地下水水位下降」問題。該舉報問題不屬實。該企業於2013年8月14日取得《取水許可證》(取水白字〔2013〕36號),有效期為2013年8月14日至2018年8月14日,企業用水量在水利部門批覆範圍內,地下水位下降屬多重原因造成,經對礦區所屬嘎查書記、嘎查長和部分牧戶進行走訪,沒有人畜飲水困難的情況。2017年7月正鑲白旗林業水利局對《正鑲白旗洋豐化工有限公司年產20000T小蘇打、10000T低度純鹼及15000T白灰加工線一套項目水資源論證報告表》進行批覆,明確許可總取水量18700立方米/年。經查閱計量設施和用水臺帳,該企業2015年、2016年、2017年取用水量分別為5000立方米、2500立方米、2391立方米,遠低於許可取水量。同時,調查組走訪該企業周邊最近兩戶牧民,牧民反映近幾年機電井水位變化不大,人畜飲水有保障。該企業取用水較少,對周邊地區地下水水位影響不大。
3.關於「颳風揚塵大周邊地區不長草」問題。該舉報問題部分屬實。洋豐化工有限公司3個礦段目前只有伊克淖礦段進行生產,其格諾爾礦段未投入生產(只做了蓄水池),鹽淖礦段仍處於未開發狀態。經現場核查,廠區大門連接水泥路之間約有200米的砂石路,運輸過程中,受氣候乾旱和大風天氣影響,出現揚塵情況。該礦區屬於天然鹼地,經核查並走訪詢問賽汗淖嘎查書記、嘎查長和高日罕嘎查嘎查長及周邊牧戶,得知鹼地周邊植被生長與往年相比無太大變化,受土地類別制約和近幾年持續乾旱天氣影響,植被長勢稀疏,但不存在舉報中提到的「周邊地區不長草」的情形。

部分屬實

1.責令環保部門加強日常監管,監督企業落實主體責任,進一步加強礦區環境治理,增加道路灑水作業頻次,積極採取有效措施,降低車輛行駛速度,有效控制揚塵影響。
2.正鑲白旗草原綜合執法大隊對該企業非法使用草原行為依法進行了立案調查,並責令其於2018年12月31日前辦理草原徵佔用審核手續。
3.正鑲白旗林業水利局執行最嚴格水資源管理制度,加強企業取用水日常監管,依法查處違規取用地下水行為,有效保護地下水資源。
4.正鑲白旗紀委監委已啟動調查問責程序,相關部門工作人員如有瀆職、失職等問題,依法依紀依規追究責任,將在8月3日前辦結。

 

69

X150000201806290013

正藍旗寶紹代蘇木恩格爾嘎查原樹木園承包人非法佔用集體林地,多次隨意砍樹當木材出售並在林地放牧。

錫林郭勒盟

生態

該舉報問題不屬實。舉報人所指「正藍旗寶紹代蘇木」實為「正藍旗寶紹岱蘇木」。經調查核實,正藍旗寶紹岱蘇木恩格爾嘎查於1984年將115畝林地承包給該嘎查牧民斯琴巴特爾。實施林業改革後,斯琴巴特爾於2009年辦理了林權證,所有人為其兒子那松巴雅爾,林地使用面積115畝(有林地67.5畝,宜林地47.5畝),林地使用終止期為2079年5月14日,並非非法佔用集體林地。據當事人自述,自1999年起斯琴巴特爾幾次向正藍旗林業局申請採伐林木,但均未得到批准,因此沒有採伐和出售林木。經現場調查核實,林地無採伐林木痕跡和採伐木樁。每年秋季打草後,牧戶斯琴巴特爾在林地旁承包草地上放牧,未在有林地放牧。

不屬實

 

 

70

X150000201806290015

阿巴嘎旗紅格爾高勒鎮被納入自然保護區核心區,國家2017年就禁止在保護區搞建築,可是有外地商人正在保護區的溼地上建設加油站。因加油站建成後破壞草場,地下的油庫汙染和破壞溼地的地下水層,氣體揮發汙染空氣,嘎查領導帶人阻攔無效。

錫林郭勒盟

大氣,生態,水

該舉報問題部分屬實。其中,「洪格爾高勒鎮被納入自然保護區核心區」問題屬實,其他問題不屬實。
1.關於「洪格爾高勒鎮被納入自然保護區核心區」問題。該舉報問題屬實。舉報人所述自然保護區為阿巴嘎旗渾善達克沙地柏自治區級自然保護區,2007年經內蒙古自治區人民政府批准成立,並將上世紀60年代設立的洪格爾高勒鎮劃入核心區。
2.關於「國家2017年就禁止在保護區搞建築,外地商人正在保護區的溼地上建設加油站」問題。該舉報問題不屬實。按照《中華人民共和國自然保護區條例》第三十二條規定:「在自然保護區的核心區和緩衝區內,不得建設任何生產設施。在自然保護區的實驗區內,不得建設汙染環境、破壞資源或者景觀的生產設施;建設其他項目,其汙染物排放不得超過國家和地方規定的汙染物排放標準。在自然保護區的實驗區內已經建成的設施,其汙染物排放超過國家和地方規定的排放標準的,應當限期治理;造成損害的,必須採取補救措施。」舉報人所述加油站實為阿巴嘎旗那仁洪格爾加油站,位於洪格爾高勒鎮(建制鎮)內。2011年10月取得自治區成品油零售經營批准證書,2014年8月取得營業執照。2007年全國第二次土地調查成果顯示,該加油站地片屬於建設用地,符合《中華人民共和國城鄉規劃法》規定;但2014年內蒙古自治區第二次溼地調查結果資料庫顯示,該加油站在溼地範圍內。據《中華人民共和國立法法》第六十四條「在國家制定的法律或者行政法規生效後,地方性法規同法律或者行政法規相牴觸的規定無效,制定機關應當及時予以修改或者廢止」有關規定,該加油站用地應屬於建設用地,並非溼地。
3.關於「因加油站建成後破壞草場,地下的油庫汙染和破壞溼地的地下水層,氣體揮發汙染空氣,嘎查領導帶人阻攔無效」問題。該舉報問題不屬實。該加油站於2017年3月8日取得《中華人民共和國建設用地規劃許可證》。2017年11月,阿巴嘎旗環保局批覆通過環評報告。按照國務院《關於印發水汙染防治行動計劃的通知》和《錫林郭勒盟水汙染防治工作方案》要求,該加油站設置了40立方米雙層儲油罐4個、汽柴油單槍加油機2臺和配套的油氣回收設施,在建的油氣回收設施和雙層儲油罐符合《內蒙古自治區加油站地下油罐防滲改造工作推進方案》要求,建成後可確保地下水環境安全。目前,該企業處於停建狀態。
2017年,阿巴嘎旗洪格爾高勒鎮哈沙圖嘎查書記、嘎查長等班子成員就加油站的建設到現場進行詢問,企業出具了相關手續;蘇木鎮負責人就洪格爾高勒鎮建設用地等情況進行了解釋說明;2017年9月19日,旗國土、環保、住建等部門組成的工作組進行實地核查,並進行了答覆,之後再無嘎查領導及牧民到現場詢問。

部分屬實

阿巴嘎旗林業水利局已責令企業停止施工,下一步將嚴格按照法律法規要求,依法依規嚴格履職,進一步加大執法監督力度,監督企業落實生態環境保護主體責任。責令林水部門按照有關法律法規,儘快就沙地柏自然保護區核心區劃定時將先於保護區設立的洪格爾高勒鎮、先於保護區設立而承包草場的10個嘎查1125戶牧民通水通電通路和放牧等問題與上級業務主管部門溝通匯報,爭取已上報的保護區調整申請儘快批覆。

 

71

X150000201806290021

星耀鎮造林灣村村幹部在本村(實為該村前灣組)與治華山村交接處的一處山頭,約8000平方米肆意的亂挖;又將位於本村(實為該村前灣組)西北相接的後灣村(實為該村後灣組)的一處山頭約7000平方米挖成了面目全非的大坑;同時位於後灣村(實為該村後灣組)的河渠處約5000平方米的耕地出賣於他人並讓其非法獲取沙石。

錫林郭勒盟

其他汙染

該舉報問題部分屬實。其中,該村村幹部出賣耕地非法採砂問題不屬實;採挖山體問題部分屬實。正鑲白旗組織旗國土、林水、生態、森林公安等部門赴造林灣村進行了實地核實。
1.關於「星耀鎮造林灣村村幹部在本村與治華山村交接處的一處山頭,約8000平方米肆意的亂挖;又將位於本村西北相接的後灣村一處山頭約7000平方米挖成了面目全非的大坑」問題。該舉報問題部分屬實。經現場查看,發現該村前灣組與治華山村交界處有1處面積為3287平方米的採坑。前灣組與後灣組交界處有2處面積分別為2987平方米、1653平方米的採坑。以上3處採坑均為歷史遺留廢棄採坑,2009年以來,因在該村周邊實施通村公路養護及建設項目,工程施工單位在此3處採坑取用山皮石,共向村集體支付補償金7000元,但未履行相關審批手續。至今無人對採坑進行恢復治理。
2.關於「將位於後灣村的河渠處約5000平方米的耕地出賣於他人並讓其非法獲取砂石」問題。該舉報問題不屬實。經核實,正鑲白旗星耀鎮造林灣村沒有砂場,該村後灣組有一條季節性河渠,若夏季降雨量較大,河渠內會淤積少量水衝砂。經現場勘查,未發現開採砂石跡象。

部分屬實

1.旗國土局向旗交通局送達了《關於地礦環境恢復治理的告知書》,要求7月25日前通過削坡、覆土、種草等措施,對造林灣村3處廢棄採坑進行恢復治理。
2.旗政府分管領導約談了旗國土局、草原生態綜合執法大隊主要負責人、分管負責人等4人,責令旗國土局、草原生態綜合執法大隊對全旗未進行恢復治理的歷史遺留廢棄採坑開展摸底調查工作。要求相關部門進一步加大執法監管力度,增加巡查頻次,持續抓好生態保護建設工作。
3.進一步加大生態環境保護宣傳力度,提高各級幹部群眾生態保護意識。

 

72

D150000201806290007

集寧區三馬路地稅局東側,飯飽飽餐館大型鼓風機安裝在後院室外,噪聲、油煙汙染。

烏蘭察布市

噪音,大氣

經集寧區環保局、食藥局調查,群眾舉報問題屬實。飯飽飽外賣餐館目前正在設備調試,未正式開業,室外設置的抽油煙機(鼓風機)產生的噪音及油煙味道影響院內居民正常生活。

屬實

6月29日,集寧區環保局對飯飽飽餐館做了汙染源環境監察現場檢查筆錄,責令其停止設備調試,並採取有效措施對抽油煙機隔音降噪,定期清理油煙淨化器,在此期間不得營業。整改完成後,該餐館需報集寧區環保局、食藥局驗收合格後方可營業。若該餐館整改後仍達不到噪聲及油煙排放標準,集寧區環保局將責令該餐館經營者在7月7日前轉租或經營其他業務,確保居民正常生活。飯飽飽餐館於7月3日將鼓風機移由室外移到單獨的房間內。

 

73

D150000201806290001

鄂託克旗烏蘭鎮生態植物園北面,當地村民在城市防護林裡蓋蓋房辦租賃站,村民偷牧,耕地開荒,大概40—50畝的林地。

鄂爾多斯市

生態

1.關於「生態植物園北面,當地村民在城市防護林裡蓋房辦租賃站」問題。經查,舉報人反映的「城市防護林」是指2006年起由鄂託克旗黨委、人民政府組織實施的烏蘭鎮後大梁防護林工程,主要是為提升烏蘭鎮北部坡地防風固沙、蓄水保土生態功能。經現場核實,反映的「當地村民」是指農牧民周建榮,其承包草牧場不在城鎮規劃範圍內。防護林位於周建榮住房東側,距離防護林圍欄60米左右,2007年,周建榮在住房北側空地搭建了彩鋼房,主要用於存儲日常生產生活用品。2014年,周建榮將彩鋼房承租給一家腳手架租賃公司,目前房租已到期。建立租賃關係屬周建榮個人合法行為,租賃公司利用彩鋼房存放腳手架,上述行為未對防護林造成影響。
2.關於「村民偷牧」問題。經查,禁牧期間發現個別農牧戶存在偷牧行為。烏蘭鎮綜合執法局依法對存在偷牧行為的農牧民進行警告。
3.關於「耕地開荒,大概40-50畝的林地」問題。經查,烏蘭鎮後大梁防護林工程內不存在耕地開荒現象。另外,周建榮現有的31.2畝水澆地在防護林工程實施前就已存在,2018年6月30日,烏蘭鎮綜合執法局對周建榮水澆地面積進行了丈量核實,不存在新開荒現象。

部分屬實

針對部分農牧戶存在偷牧行為,鄂託克旗繼續嚴格執行禁牧、休牧和草畜平衡政策,烏蘭鎮綜合執法局將進一步加大執法巡查力度,及時向農牧民宣傳禁牧政策,對存在偷牧行為的農牧戶依法依規進行教育並相應作出處罰。

2018年7月1日,鄂託克旗烏蘭鎮人民政府鎮召開黨政聯席會議,責令由分管領導黨委委員、政府副鎮長(副科)公開道歉。

74

D150000201806290009

鄂託克旗棋盤井鎮工業園區西街鄂爾多斯冶金集團電石一公司,生產電石,粉塵汙染空氣。

鄂爾多斯市

大氣

經查,舉報人反映的「鄂爾多斯冶金集團電石一公司」是指鄂爾多斯電力冶金集團股份有限公司氯鹼化工分公司電石一公司。該企業成立於2009年5月,項目投資6億元,年產電石30萬噸,近年經過多次環保技改工作已配套除塵器33套。企業粉塵排放主要來自以下三個生產環節。一是原料料場及蘭炭烘乾系統,原料料場分別為蘭炭和石灰石,按建設項目竣工環境保護驗收批覆要求,料場建設了防風抑塵網,並採取苫布覆蓋及噴霧灑水方式抑塵,蘭炭烘乾、輸送及配料過程共設有除塵系統12套。二是電石生產過程,電石生產爐型為全密閉式結構,淨化除塵後煙氣中一氧化碳用於煅燒石灰石,電石生產系統設有8套除塵系統。三是石灰石煅燒系統,目前設有13套除塵器。經現場核查,所有除塵設備穩定運行,2018年一季度、二季度監測報告顯示,各工段煙粉塵排放濃度監測結果均符合相關標準排放限值要求。在園區環境保護局日常檢查中,發現廠區原料料場蘭炭、石灰石在卸料、鏟車上料過程存在無組織揚塵,特別是大風天氣對廠區環境造成一定影響,故問題部分屬實。

部分屬實

針對裝卸過程中存在無組織揚塵,鄂託克經濟開發區環境保護局責令鄂爾多斯電力冶金集團股份有限公司氯鹼化工分公司電石一公司從以下幾方面整改:一是規範鏟車上料操作,降低鏟料速度,形成慢鏟慢放作業流程;二是加強對料場環境衛生清理工作,每天開展料場環境衛生清理工作;三是在料場內增設灑水降塵設備,加大灑水降塵頻次;四是嚴格執行運輸貨物車輛遮蓋苫布規定。鄂託克經濟開發區環境保護局將持續跟蹤問效,確保有效解決裝卸過程中無組織揚塵問題。

2018年6月30日,鄂託克經濟開發區環境保護局對鄂爾多斯電力冶金集團股份有限公司氯鹼化工分公司電石一公司主要負責人、安全環保部部長進行約談。

75

D150000201806290019

準格爾旗沙圪堵伊東園區拉煤的車,車上有煤渣,車過的時候煤渣往下掉,不清掃車底。

鄂爾多斯市

其他汙染

舉報所反映的「準格爾旗沙圪堵伊東園區」實指準格爾經濟開發區伊東循環經濟產業示範基地。2007年11月,該基地被認定為第一批國家級循環經濟試點示範單位,重點發展劣質煤分級綜合利用及其延伸產業鏈項目,形成了乾餾煤、甲醇、熱電聯產、電石、硝銨、超純煤、型焦、水泥、煤機製造檢修等項目相互依存、循環利用的產業發展鏈條。經查,伊東循環經濟產業示範基地現已建成重點項目36個。目前,該基地有2家用煤企業,所用煤炭從開發區周邊恆東集團宏亞等煤礦採購。其中,伊東集團九鼎化工有限責任公司硝銨生產項目採用水煤漿氣化工藝生產硝酸銨及附屬產品,日均使用煤炭約600噸;伊東集團東方能源化工有限責任公司熱電聯產項目使用煤炭作為動力煤進行發電、供熱、供蒸汽,日均使用煤炭1600噸。經調查,上述2家供煤企業的用煤車輛無超載現象,均採取了苫蓋措施,運煤車輛在進入煤棚上煤堆卸煤後,對車廂內進行了清掃,對車底也進行了衝洗,但車底大梁、輪轂等部位仍殘存煤渣,衝洗不徹底。空車駛出廠區後,遇到減速帶或不平整路面時,確實存在煤渣灑落情況。

屬實

1.準格爾經濟開發區管委會要求企業制定完善運煤(料)車輛管理制度,所有運煤(料)車輛必須苫蓋嚴密、捆綁牢固,卸煤(料)後,必須將車廂、車底、輪轂等部位的渣料清理乾淨,防止渣料灑落。用煤(料)企業必須配備獨立的灑水設備,防止揚塵。
2.準格爾經濟開發區管委會交警、運管等部門開展聯合整治,對大型貨車統一限速,設立測速裝置,一經發現有運煤(料)車輛超速行駛或灑落煤(料)渣的,從嚴處罰。
3.準格爾經濟開發區管委會要求進一步完善園區和廠區道路通行條件,合理設置減速帶,修補破損路面,避免因車輛顛簸灑落煤(料)渣。在園區重點路段增派環衛人員加大清掃力度,確保道路乾淨整潔。
4.準格爾經濟開發區管委會要求園區用煤企業增設車輛清(衝)洗設施,對運煤車輛整體進行徹底清(衝)洗。
5.伊東集團九鼎化工有限責任公司於2018年6月30日,對煤棚負責人處以1000元罰款。伊東集團九鼎化工有限責任公司於2018年6月30日,對外圍車輛管理負責人處以1000元罰款。伊東集團東方能源化工有限責任公司於2018年6月30日,對輸煤專業負責人處以500元罰款。

準格爾經濟開發區黨委、管理委員會與派駐紀檢組於2018年6月29日,分別對伊東集團東方能源化工有限責任公司董事長兼總經理、伊東集團東屹化工有限責任公司副總經理、伊東集團九鼎化工有限責任公司副總經理進行了約談。

76

D150000201806290022

達拉特旗一利工業園區神華億利電廠西側堆放粉煤和爐渣沒清理過直接上面覆土,下面沒有防滲處理影響地下水。

鄂爾多斯市

1.關於「神華億利電廠西側堆放粉煤和爐渣沒清理過直接上面覆土」問題。神華億利能源有限責任公司4*200MW資源綜合利用自備電站項目(下稱「神華億利電廠」)位於樹林召鎮億利工業園區內。該項目於2005年10月取得環保審批手續(環審〔2005〕779號),2010年1月取得環境保護竣工驗收批覆(環驗〔2010〕9號)。經達拉特旗環境保護局調查,該企業曾在廠區西側堆放粉煤灰和爐渣,已於2016年5月對臨時堆存的灰渣進行了清理。但是,由於灰渣堆存場地屬於丘陵地帶,地表高低不平,部分殘留灰渣清理難度較大,且未能清理的少量殘留灰渣與建廠時臨建房的建築垃圾摻混在一起,難以徹底清理,因此,神華億利電廠根據實際情況對其進行了推平覆土處理,並對周邊區域進行了綠化。此後,企業新產生的灰渣全部進入神華億利電廠的灰渣場。神華億利電廠的灰渣場於2005年取得原國家保護總局的環評批覆(環審〔2005〕779號),於2010年通過原環境保護部竣工驗收(環驗〔2010〕9號),2012年投入使用至今。經現場調查,神華億利電廠未清理的灰渣堆存平均高度約0.5米,殘存量約為18000立方米。因此,舉報人反映神華億利電廠西側堆放粉煤和爐渣沒清理過情況不屬實,但未完全清理,直接在上面覆土情況屬實。
2.關於「下面沒有防滲處理影響地下水」問題。經達拉特旗環境保護局調查,神華億利電廠在堆存灰渣時確實未進行過防滲處理,舉報人反映情況屬實。經達拉特旗環境保護局調閱神華億利電廠提供的內蒙古皓天環境檢測有限責任公司於2018年6月15日對億利化學工業園區廠址周邊南、西、北三側地下水水井水質監測報告,除廠址北側水井水質氟化物略有超標外,其餘24項均符合《地下水質量標準》(GB/T14848III)限值要求。氟化物超標與當地水質本底值高有關,不能證明是灰渣堆放造成。同時,神華億利電廠委託包頭市產品質量計量檢測所於2015年10月29日、2016年10月14日和2017年11月2日對廠區內地下水水井水質進行取樣檢測,檢測結果均符合《生活飲用水衛生標準(GB5749-2006)限值要求。因此,舉報人反映灰渣影響地下水不屬實。

部分屬實

1.2018年6月30日,達拉特旗環境保護局責令神華億利電廠儘快制定清理方案,倒排工期,於2018年8月25日前徹底清理殘留灰渣,並全部清運至神華億利電廠的灰渣場。同時,督促企業繼續開展臨時堆場周邊地下水水質監測。
2.達拉特旗人民政府責成旗環保局依法對神華億利電廠實施行政處罰;並要求旗環境保護局加大企業日常監管力度,確保企業的汙染物防治設施穩定運行,汙染物達標排放;同時,要求企業採取廠區道路清掃、灑水降塵等措施,防止在作業、運輸過程中造成揚塵汙染。
3.2018年6月30日,依據《中華人民共和國固體廢物汙染環境防治法》第六十八條第(二)項的規定,達拉特旗環境保護局對神華億利電廠處以10萬元罰款。

1.2018年6月30日,神華億利電廠決定給予負有責任的輸煤除灰運行辦公室負責人賀建軍行政警告處分。
2.2018年6月30日,達拉特旗環境保護局決定給予旗環境監察大隊三中隊中隊長郭文勝警告處分。

77

D150000201806290042

準格爾旗西昭鎮炭窯區村李家坡社,煤礦挖完煤沒有進行土地回填,植被也被破壞。

鄂爾多斯市

生態

經查,舉報人所指「準格爾旗西昭鎮炭窯渠村李家坡社」為準格爾旗準格爾召鎮炭窯渠村李家坡社,反映的煤礦為準格爾旗準格爾召鄉碾房塔納林溝煤礦有限公司,該煤礦批覆手續齊全,屬於合法的改擴建露天開採煤礦。
1.關於「煤礦挖完煤沒有進行土地回填」問題。經查,該煤礦原為井工煤礦,2006年變更為露天開採煤礦。在辦理露天開採相關手續過程中發現原井工開採3號煤出現自燃現象,針對這一情況,煤礦於2009年申請辦理滅火工程相關手續。2009年2月23日,內蒙古自治區煤炭工業局同意煤礦採用露天剝離方式對井田內煤層火區實施專項滅火工程。2009年5月7日。鄂爾多斯市人民政府同意該煤礦滅火工程開工。2011年,露天煤礦開工建設。2009年以來,該煤礦共獲批臨時用地177.1820公頃,其中臨時使用集體土地156.5861公頃,臨時佔用林地20.5959公頃,並取得了相關國土、林業審批手續。2012年底,受市場影響,煤礦自行停工。煤礦開採期間,累計完成復墾99.48公頃。煤礦停工後,未再進行剝離取土,復墾停滯,部分採坑未回填。
2.關於「植被也被破壞」問題。經查,該煤礦三期臨時用地批覆177.1820公頃,已復墾的99.48公頃已綠化,其餘因部分未復墾也沒有綠化,準格爾旗國土資源局多次對該煤礦下發關於限期復墾土地的通知;2018年1月11日準格爾旗城鄉建設管理綜合執法大隊下達了責令限期改正通知書,限期2018年7月11日前完成復墾綠化,逾期仍不改正根據相關規定進行處罰。另查明,該煤礦三期共臨時徵佔用草原137.5445公頃。按照內蒙古自治區農牧業廳相關文件要求,對2012年底前草原徵收徵用項目有土地審批手續的不再補辦草原審核手續。因此該項目一直未辦理草原審核手續。2018年5月27日,《內蒙古自治區人民政府辦公廳轉發自治區農牧業廳關於未履行審核審批手續徵佔用草原項目整改意見的通知》要求,2003年3月1日之後未經審核的已審批的項目,須按《中華人民共和國草原法》相關規定處罰後辦理草原審核手續。據此,該項目仍需辦理草原審核手續。2018年6月25日,準格爾旗農牧和水務綜合執法局責令該企業限期30日內接受處罰,補辦相關手續,立即恢復草原植被。

屬實

準格爾旗礦區環境恢復治理中心要求準格爾旗準格爾召鄉碾房塔納林溝煤礦有限公司加快復墾回填進度,按照設計方案於2018年7月31日前復墾完畢。

1.2018年7月4日,準格爾旗農牧和水務綜合執法局對準格爾旗準格爾召鄉碾房塔納林溝煤礦有限公司行政處罰82.53萬元。
2.2018年6月30日,準格爾旗準格爾召鄉碾房塔納林溝煤礦有限公司對礦長給予免職處理。
3.涉及監管責任的追責,準格爾旗紀委監委正在核查中。

78

D150000201806290048

東勝區罕臺鎮查幹村白家渠小隊當地政府在白家渠的林地和耕地上推灰凝土,沒人處理。

鄂爾多斯市

其他汙染

經現場調查。舉報人反映的「罕臺鎮查幹村白家渠小隊」實為東勝區罕臺鎮查幹村白家渠社。經排查,白家渠社範圍內確有1處佔地約500平方米的混凝土塊狀建築垃圾。經調閱東勝區國土資源局和林業局相關資料,該地塊不屬於林地或耕地,為荒地。

部分屬實

1.東勝區責成罕臺鎮綜合執法局立行立改,2018年7月1日已將堆放的混凝土塊狀建築垃圾清理完畢。
2.東勝區責成區環境保護局、罕臺鎮綜合執法局和罕臺鎮人民政府加大農村環境監管力度,嚴禁隨意傾倒各種垃圾,避免造成環境汙染。

 2018年7月2日,東勝區人民政府對東勝區罕臺鎮綜合執法局在全區範圍內通報批評。

79

D150000201806290050

杭錦旗日月軒C區1號樓附近七系燒烤店,晚上噪聲汙染。小區施工遺留下的彩鋼房成了廁所,汙染環境,存在安全隱患。

鄂爾多斯市

噪音

1.關於「錫尼鎮日月軒C區1號樓附近七系燒烤店,晚上噪音汙染」問題。經查,錫尼鎮日月軒C區附近七系燒烤店位於該小區西南1號商業樓內,經營手續齊全,內部已作隔音裝修,此店距最近的住宅樓為12米,且相隔8.7米寬的巷道,燒烤店內噪音不足以對小區住戶造成噪音汙染。但曾有住戶向杭錦旗城市管理行政執法局反映有時醉酒人員在路邊吵鬧,影響休息。另位於燒烤店東牆,安裝有一個油煙排風機,在作業時會發出聲響。
2.關於「小區施工遺留下的彩鋼房成了廁所,汙染環境,存在安全隱患」的問題。經查,錫尼鎮日月軒C區於2010年開工建設,2012年由於資金短缺停止建設,因涉及回遷安置,將建成部分交付使用,當時用於施工人員居住的彩鋼房未拆除,擬待經濟狀況好轉後繼續施工使用。近年來由於施工方管理不善,垃圾收集不及時,導致彩鋼房附近環境衛生較差,存在一定安全隱患,故該問題屬實。

屬實

1.針對燒烤店油煙排風機噪音問題,杭錦旗城市管理行政執法局責令經營者立即進行整改,停止使用東牆油煙排風口,並做封堵。油煙通風管道改在西牆地下,並做消聲處理。現已按要求全部整改完成,噪音消除。
2.杭錦旗城市管理行政執法局於2018年5月30日,對小區建設方下達了限期拆除違法建築決定書。近期,杭錦旗城市管理行政執法局責令施工方在7月5日前全部拆除完畢,並做硬化和綠化。

1.2018年6月30日,杭錦旗公安局錫尼鎮第一派出對七系燒烤店經營者實施行政處罰500元。
2.2018年6月30日,杭錦旗城市管理行政執法局責令日月軒C區開發企業限期拆除違法建築,並實施行政處罰1000元。

80

D150000201806290055

1.鄂託克旗烏蘭鎮蒙古族實驗小學東側,養雞場氣味難聞,2.緊鄰的娛樂廣場噪聲擾民。

鄂爾多斯市

大氣,噪音

1.關於「蒙古族實驗小學東側,養雞場氣味難聞」問題。經查,個體工商戶陳繼紅在自己居住的院子內從事蛋雞養殖,以銷售雞蛋為主維持一家生計,地點位於烏蘭鎮賽烏素路蒙古族實驗小學東側30米處。該養雞地點原在城鎮郊區,隨著烏蘭鎮城區範圍拓展,2017年該養雞戶附近建成蒙古族實驗小學。經現場核查,該養雞戶對養雞產生糞便進行了簡單處理,與沙土拌合後暫存於雞舍西側種植區,發酵後用於農田施肥,現場存在異味。
2.關於「緊鄰的娛樂廣場噪聲擾民」問題。經調查,「娛樂廣場」是指由鄂託克旗博今文化產業有限公司開發經營的群眾性活動露天廣場,為城鎮居民日常休閒活動提供服務,主要經營小吃攤點、小型兒童娛樂設施,於2018年6月試營業。經現場調查,廣場內在日常經營時使用音響、外放等設備,存在噪聲擾民問題。

屬實

1.針對陳繼紅養雞地點存在異味問題,2017年12月19日鄂託克旗人民政府將烏蘭鎮城鎮規劃區25.86平方公裡列為畜禽禁養區,該養殖戶所在地點在畜禽禁養區範圍。2018年3月,烏蘭鎮人民政府牽頭,鄂託克旗農牧業局、環保局與該養殖戶協商並達成協議,清理存欄雞和暫存雞糞。截至2018年6月30日,該養殖戶已完成全部存欄雞和暫存雞糞清理,已消除異味影響。
2.針對噪聲擾民問題,責令其加強廣場管理,在午間和晚上21:00前必須關閉所有音響、外放設備。2018年6月30日,鄂託克旗城市管理行政執法局責令鄂託克旗博今文化產業有限公司嚴格控制廣場經營區域內聲音分貝並符合《社會生活環境噪聲排放標準》。2018年7月2日,鄂託克旗環境監測站對鄂託克旗博今文化產業有限公司群眾性活動露天廣場進了噪聲監測,監測報告顯示,晝間、夜間噪聲監測值均符合相關標準限值要求。鄂託克旗城市管理行政執法局將持續跟蹤問效,確保不影響周邊群眾正常生活。

鄂託克旗城市管理行政執法局於2018年6月30日約談了鄂託克旗博今有限公司負責人。2018年7月1日,烏蘭鎮人民政府召開黨政聯席會議,責令由分管領導副鎮長(副科)公開道歉。

81

X150000201806290025

準格爾旗薛家灣鎮窯溝百草塔村,內蒙古宏燃能源煤礦修建運煤道路沒有公路建設項目環境影響報告和環評批覆,建設項目未對當地村民公示,揚塵汙染嚴重,最近督察組來了才買了一臺舊水車偶爾灑水。道路修建後,車輛機械過往道路時兩側噪聲汙染嚴重,另外詢問為何有的村民搬遷有的不予搬遷。

鄂爾多斯市

大氣

經查,舉報人反映的「內蒙古宏燃能源煤礦修建運煤道路」實指準格爾旗薛家灣鎮百草塔村鄉村水泥路建設項目。該項目全長3公裡,為四級公路,起點位於薛家灣鎮百草塔村塔拉溝社,終點位於百草塔村準兌溝社。
1.關於「內蒙古宏燃能源煤礦修建運煤道路沒有公路建設項目環境影響報告和環評批覆,建設項目未對當地村民公示」問題。舉報人反映的「煤礦修建運煤道路」與事實不符,該道路主體為薛家灣鎮人民政府,建設內容為百草塔鄉村水泥路。2016年11月8日,薛家灣鎮人民政府組織百草塔村負責人和內蒙古臻寶源良安能源有限公司代表召開專題會議,研究決定全權委託內蒙古臻寶源良安能源有限公司投資建設該公路項目,項目徵用土地、補償費用由該公司承擔,道路建成後,由該公司負責管理維護,並擁有使用權。待臻寶源良安能源公司生產經營的煤礦使用結束後,將該道路維修完好後歸還薛家灣鎮人民政府管理。2017年1月該公司將採礦權轉讓給內蒙古宏燃能源有限公司,2018年6月13日由內蒙古宏燃能源有限公司出資組織該道路建設工作。另查明,該鄉村水泥路屬四級公路,按照相關規定,該項目建設單位只需在項目建成並投入生產運營前,在線填報並提交建設項目環境影響登記表進行網上備案即可。不需要對該環境影響登記表進行批覆和公示。
2.關於「揚塵汙染嚴重,最近督察組來了才買了一臺舊水車偶爾灑水。道路修建後,車輛機械過往道路時兩側噪聲汙染嚴重」等問題。經查,宏燃煤礦委託內蒙古凱鑫榮工程有限責任公司開工實施該鄉村水泥路項目。為有效減少揚塵汙染和噪聲汙染,施工時間限制在每天上午8點至11點30分和14點30分至19點期間,避免對周邊居民休息造成影響;每天安排2臺25噸水車在施工區域不間斷灑水,每天灑水量在200噸以上。施工機械共有1臺挖機、1臺裝載機和3臺翻鬥車,且不是同時段運行,但不可避免的產生一定的揚塵和噪聲。因道路修建過程中當地村民阻攔,該項目於2018年6月24日徹底停工,解決群眾阻攔糾紛。此外,該道路主要是用於當地村民日常通行,來往車輛較少,宏燃煤礦一直未開工建設,沒有運煤車輛在此路段通行。舉報人反映的「揚塵汙染嚴重、一臺舊灑水車偶爾灑水及車輛機械過往道路噪聲汙染嚴重」問題與事實不符。
3.關於「有的村民搬遷有的不予搬遷」問題。經調查,內蒙古宏燃能源有限公司煤礦露天開採臨時使用梁安窯村良安窯社、永春窯社集體土地共4950.52畝。按照相關政策要求,該公司已與準格爾旗國土資源局、梁安窯村民委員會籤訂了《補償協議書》,並一次性全額支付了臨時用地補償費。其中臨時使用良安窯社集體土地4941.7畝(該社屬於整社搬遷)。截至2017年底,已有96戶搬遷戶(291人)籤訂了四方搬遷補償協議,並完成搬遷工作。未丈量清點附著物的剩餘搬遷戶和良安窯社集體部分,現已全部完成附著物外業調查工作並公示無異議,其中已籤訂補償協議5戶(16人),未籤訂補償協議約25戶(約64人),現搬遷協議正在籤訂中,該社不存在不予搬遷的農戶;臨時使用永春窯社集體土地8.82畝,該土地範圍內沒有住房,所以不涉及搬遷。鑑於上述情況,舉報人反映的「有的村民搬遷有的不搬遷」是符合徵地搬遷相關規定的。

部分屬實

1.準格爾旗環保局要求內蒙古宏燃能源有限公司加強周邊居民的溝通聯繫,妥善解決道路建設過程中的矛盾糾紛,處理好與周邊居民的村企關係和徵遷糾紛。
2.準格爾旗環保局責令道路施工方內蒙古凱鑫榮工程有限責任公司加強施工作業管理,按要求落實灑水抑塵措施,嚴禁中午、晚上休息期間開展施工作業,避免出現揚塵和噪聲擾民問題。

 

82

D150000201806290003

臨河區金川大道西側王府花園小區南門與新城康都小區北門中間未拆遷的舊院養了十多頭奶牛,牛糞的異味、牛叫聲擾民。

巴彥淖爾市

大氣

臨河區委、政府成立了以分管副區長牽頭,區執法局、公安局、環保局、畜牧局、滙豐辦事處共同參加的聯合調查組,經現場核查,該問題屬實。具體核查情況如下:經調查,養殖戶名叫王某某,現年76歲,現享受國家相關低保政策(每月補貼130元)。其丈夫(張某某)已去世,兒子患有心臟病、腰間盤突出、腿部肌肉萎縮等疾病,孫子在外地讀大學。王某某因年老多病且再無其他生活來源,於是僱傭田某、田某某二人負責飼養9頭奶牛,依靠銷售每日所產牛奶維持全家日常生活開支,同時供養孫子上大學。在奶牛飼養過程中存在產生糞便以及牛叫聲,群眾反映問題屬實。

屬實

關於群眾反映王某某飼養奶牛導致擾民的情況,6月30日,臨河區執法局依據《內蒙古自治區愛國衛生條例》第十八條第一款規定,給王秀珍下發責令限期改正違法行為通知書,要求其進行整改。一是責令王秀珍對養殖區積存10車牛糞進行徹底清理清運,並將新產生的牛糞做到日產日清,不得堆積存放。二是在清理完牛糞之後進行撒藥除臭,並用沙土進行全部覆蓋。三是責令戶主錯開周邊居民休息時間擠奶,晚上10:00-次日6:00不得擠奶,同時規範擠奶操作流程,減少噪聲汙染。經臨河區各相關部門負責人與王某某進行溝通後,因其暫時沒有能力對養殖場進行整體搬遷,只能進行就地整改。截止7月2日17:00,養殖區積存牛糞已經開始清運,並進行撒藥除臭,7月4日可清理並覆蓋完畢。養殖戶承諾在規定時間內不進行擠奶,減少牛叫聲擾民。同時,由滙豐辦事處等相關部門協調附近居民給予同情和諒解,並積極為王某某一家探尋改善生活條件的方法。

 

83

D150000201806290006

烏拉特前旗沙德格蘇木呼和嘎查碾房溝,夜間偷著私挖亂採,取沙挖沙,進行售賣,破壞河漕、草原,破壞生態。

巴彥淖爾市

生態

舉報人反映的地點位於烏拉特前旗沙德格蘇木呼和溫都爾嘎查碾房溝溝口以北大河槽(寬約50米、長約5公裡)內,是一處長約400米、寬約50米的採挖地段。在該地段採砂主要有兩個原因:一是本嘎查農牧民建房用砂一直都從該地段拉運。二是通過實地勘查,沙德格蘇木呼和溫都爾嘎查大河槽內沒有任何植被,從該河槽取砂有利於疏通河道、保障上遊牧民生產生活安全。為此,沙德格蘇木通過與周邊牧民協商,將該河槽定為指定採砂點進行採砂,僅用於沙德格蘇木「十個全覆蓋」及精準扶貧易地搬遷等公益類工程用砂,不對外售賣,也不存在私挖亂採行為。所以群眾反映「呼和嘎查碾房溝,取沙挖沙」問題屬實,群眾反映「夜間偷著私挖亂採,進行售賣」問題不屬實。同時,河槽內不具備草原生態功能,「破壞河槽、草原,破壞生態」的說法也不屬實。綜上所述,該問題部分屬實。

部分屬實

下一步,烏拉特前旗將對河槽進行清理平整,切實保障行洪安全,並加大對轄區範圍內河道的巡查力度,堅決避免發生私挖亂採等違法行為。

 

84

D150000201806290011

臨河區第八中學南300米高層建築工地夜間施工,機械噪聲擾民。

巴彥淖爾市

噪音

臨河區委、政府成立了以分管副區長牽頭,區執法局、環保局、住建局、西環辦共同參加的聯合調查組,經現場核查,該問題屬實。具體核查情況如下:經核實,群眾舉報夜間施工工地為龍湖灣香江苑一區施工現場,位於臨河區河套大街北、滙豐街南、金川大道東、明珠路西,由內蒙古華裕房地產開發集團有限公司於2018年3月開工建設。該企業已經按照有關規定辦理了相關手續。2018年6月28日,內蒙古華裕房地產開發集團有限公司因特殊施工(連續澆灌砼)需要,按照夜間建築工地特殊工序施工管理有關程序,向區住建局、執法局提出申請,區住建局、執法局現場勘查初審後,依據《中華人民共和國環境噪聲汙染防治法》第三十條規定(在城市市區噪聲敏感建築物集中區域內,禁止夜間產生環境噪聲汙染的建築施工作業,但搶修、搶險作業和因生產工藝上需求或者特殊需要必須連續作業的除外),共同為企業審批辦理了《夜間施工連續作業審批表》,規定龍湖灣香江苑一區建築工地在2018年6月28日—2018年6月29日時間段內進行夜間特殊施工作業,並及時告知周邊居民。開發企業在規定時間段內對1#樓27層——28層進行了連續澆灌砼作業,群眾反映的問題屬實。

屬實

1.規範施工行為。嚴格要求企業文明施工,按照有關操作流程和規範進行施工作業,建立健全噪聲管理制度,減少因人為操作產生的噪聲汙染。
2.編制噪聲防控方案。責令企業編制切實可行的建築工地噪聲防控方案,並嚴格按方案執行。
3.對特殊工序確需夜間施工的,提前兩天審批,及時告知周邊居民,並主動做好解釋工作,求得居民理解,解決好當前施工黃金期特殊工序夜間施工和噪聲擾民這一矛盾。
4.加大監管力度。安排執法人員定人定崗定責,在對該企業進行重點監管的同時,舉一反三,對城區所有建築企業進一步加大管理和巡查力度,要求所有企業嚴格按照有關法律規範施工行為,夜間22:00至次日凌晨6:00嚴禁企業施工作業。同時,利用城區監控探頭定期不定期進行監控,對無手續夜間施工噪聲擾民的企業,依法依規從嚴從重處罰,並積極發動群眾進行監督舉報(舉報電話:12319、0478-8296000),鞏固整治成果。截止6月30日,建設單位已經編制了建築工地施工防塵、降噪聲實施方案,並作出承諾:一是一般工段不在夜間進行施工;二是合理適時調整工期,減少特殊工段夜間施工的頻次和時長;三是加強施工企業監管,嚴格按照相關規定辦理夜間施工手續,並及時將審批表進行公示,爭取周邊群眾的理解。同時,臨河區執法局已將龍湖灣香江苑一區建築工地納入常態化管理,通過攝像頭對其各項施工作業進行全天候監督,減少對周邊環境的影響。

 

85

D150000201806290012

臨河區新華西街維多利商場樓頂,風機噪聲擾民

巴彥淖爾市

噪音

臨河區委、政府成立了以分管副區長牽頭,區執法局、環保局、市場監督管理局、團結辦事處共同參加的聯合調查組,經現場核查,該問題屬實。具體核查情況如下:經調查,群眾反映新華西街維多利商場樓頂風機噪聲擾民問題,涉及維多利廣場和萬錦維多利兩家商場,維多利廣場有18臺排風機、萬錦維多利有7臺排風機,分別放置在兩家商場樓頂。因夏季天氣炎熱,商場內空調的排風機需要長時間運行,存在噪聲汙染情況,群眾反映屬實。

屬實

臨河區執法局依據《中華人民共和國環境噪聲汙染防治法》第四十四條規定,給維多利廣場和萬錦維多利下發責令限期改正違法行為通知書,責令立即對排風機進行整改。一是責令企業編制切實可行的風機噪聲整改方案,並嚴格按方案執行。二是責令企業定時對風機消音設施進行檢查、維護和修繕,減少噪聲汙染。三是要求整改過程中不得影響周邊居民的正常生活。四是區執法局將聘請第三方專業檢測機構對噪聲排放進行檢測,並將檢測結果進行公示。五是安排執法人員定人定崗定責,對該企業進行重點監管,並積極發動群眾進行監督舉報(舉報電話:12319、0478-8296000),鞏固整治成果。截止7月2日17:00,維多利商場2家企業均已編制了《關於製冷風機噪音整改方案》(將原有隔音房全部拆除,將所有排風口延長至樓頂南側距離居民樓最遠位置,統一重新設置高標準隔音房;採用電影院專用隔音材料對風機、隔音房進行消音處理,降低噪聲分貝),並已按方案開始落實。維多利廣場現已建成一間隔音樣板房,區執法局將聘請第三方專業檢測機構對噪聲排放進行檢測,並對檢測結果進行公示。若檢測結果符合國家相關排放標準,並徵得附近居民同意後,兩家商場將對其餘全部風機進行降噪整改施工,預計7月9日可安裝到位,即時可全部整改到位。

 

86

D150000201806290029

杭錦後旗陝壩鎮粉茲廠家屬樓舉報:雅鑫二期工地白天中午不停施工,晚上施工到十二點嚴重影響居民睡覺時間主要是噪音汙染。

巴彥淖爾市

噪音

群眾反映的粉茲廠家屬樓實為粉絲廠家屬樓。雅鑫二期工程實為雅馨苑商住小區二期工程,位於陝壩鎮米倉南路東側,塞上西街(粉絲廠家屬樓)南側,巴運花園小區西側,亞細亞西街北側。建設單位為巴彥淖爾市騰基房地產開發有限公司,該項目工程相關手續齊備。接到群眾舉報問題後,旗城管執法局、環保局、住建局等部門及時趕赴現場進行調查了解,經過詢問確實有過夜間施工至22時後現象。因此,群眾反映問題屬實。

屬實

針對群眾反映的施工噪音汙染問題,杭錦後旗採取以下措施進行整改:一是依據《中華人民共和國環境噪聲汙染防治法》第三十條,杭錦後旗城管執法局對建設單位下達《責令限期整改(停止)違法行為通知書》,責令其立即停止夜間施工行為,嚴格按照施工流程和操作規範在早6:00至晚10:00時段作業,防止噪聲汙染。二是按照旗委滿都拉書記現場指示,旗城管執法局、住建局、環保局等部門相關負責人於6月30日召集建設單位、周邊群眾代表,就施工時間進行現場協商。建設單位承諾:今後將嚴格按照國家規定的施工流程和操作規範在早6:00至晚10:00時段進行施工作業;同時為滿足周邊群眾午休訴求,承諾中午12:00至14:30停止施工;如確需連續作業,將按照規定向環保等部門提前報備,並向周邊居民及時公示告知。通過現場協調,群眾代表對建設單位承諾表示認可和支持。下一步,杭錦後旗將進一步堅持問題導向,舉一反三,對全旗類似問題隱患進行集中排查,持續加大巡查監管整治力度,公布群眾監督舉報電話(12319、13947869172),建立完善部門執法與群眾監督相互依託的長效監管機制,切實解決好群眾關心關注的熱點問題。

 

87

D150000201806290031

烏拉特前旗明安鎮兼家窯村,退耕還林地被人挖了大約50畝。

巴彥淖爾市

生態

通過對明安鎮菅家窯子村8個自然社逐一排查,確定群眾所舉報的問題位於該鎮菅家窯子村馬七女社,該場地原址為2009年修建甘泉鐵路時遺留下的取土坑,所挖地塊為村集體旱耕地,共計30畝,並非林地。後期在建設沙德格工業聚集區固廢堆存場過程中,因清土和修路佔用鄰近退耕還林地共計3.88畝(其中:清土佔用2.88畝,修路佔用1畝)。
經調取相關資料和現場核查,群眾反映明安鎮菅家窯子村退耕還林地被人挖了大約50畝的情況部分屬實。沙德格工業聚集區固廢堆存場項目由烏拉特前旗聚鑫環保科技有限公司投資建設,經旗項目審批委員會2016年研究通過,2018年1月18日獲得巴彥淖爾市環境保護局環評批覆(巴環審發〔2018〕2號)。項目設計利用修建甘泉鐵路時遺留下的舊坑進行改造建設,服役期滿後閉庫覆土、恢復原貌,在實施過程中對舊坑進行了清理,清理出來的土在舊坑南側形成了一個小土丘,土丘佔用退耕還林地2.88畝,在舊坑附近新修水泥路佔用退耕還林地1畝(長122米、寬5.4米),共佔用退耕還林地3.88畝。群眾反映明安鎮菅家窯子村退耕還林地被人挖了大約50畝與事實有較大出入。針對烏拉特前旗聚鑫環保科技有限公司固廢堆存場項目存在的土地未審批就先開工的問題,烏拉特前旗國土資源局已於2018年4月26日立案,目前正在查處階段。

部分屬實

一是督促烏拉特前旗國土資源局加快案件查處進度,確保儘快查處到位。二是責成烏拉特前旗森林公安局依據《中華人民共和國森林法》及相關法律法規,責令涉事企業限期恢復因清土佔用的退耕還林地,按程序辦理修路佔用的退耕還林地相關手續,並依法依規處罰到位。同時,將進一步加大森林資源保護宣傳力度,積極開展打擊非法破壞森林資源違法行為,始終保持打擊破壞森林資源的高壓態勢,切實保護林區生態環境。

 

88

X150000201806290023

烏拉特後旗巴音鎮有聯村紫金礦業選礦廠把大量的尾砂排入原先幾百年的山洪水行洪道的山貴口內的山溝內造成生態破壞,如果發洪水就會汙染農田、淹沒村莊。

巴彥淖爾市

土壤

烏拉特後旗紫金礦業有限公司是紫金礦業集團股份有限公司旗下企業,是有色金屬採選企業,年採選規模為330萬噸低品位鉛、鋅礦。環境影響報告書2010年10月12日取得內蒙古自治區環保廳批覆文件(內環審[2010]217號);三貴口尾礦庫及配套工程2012年8月13日取得內蒙古自治區經信委立項批覆文件(內經信投規字[2012]612號);安全預評價報告通過內蒙古自治區安監局備案,備案文號(內安監非煤函[2009]168號),安全專篇通過內蒙古自治區安監局批覆(內安監管一字[2012]359號);2014年4月選礦廠及尾礦庫建成投運,建設期間環境監理工作委託巴彥淖爾市潔利環境保護技術服務有限公司完成。2014年11月18日尾礦庫通過自治區安監局驗收,並取得安全生產許可證(編號:(蒙)FM安許證字[2018]005678號)。2015年12月17日330萬噸採選規模通過巴彥淖爾市環境保護局竣工環保驗收(巴環驗[2015]56號)。
(一)關於「紫金礦業選礦廠把大量的尾砂排入原先百年的洪水行洪道的三貴口的山溝內造成生態破壞」問題。舉報人反映的紫金礦業公司三貴口尾礦庫,位於選廠東北側的三貴溝內,總庫容5020.62萬m3,為三等尾礦庫,尾礦庫設計堆積標高1273m,總壩高97m,目前共加築子壩高 17m,壩頂標高 1223m,堆石碾壓壩型,初期壩壩高 30m,壩頂標高 1206m,壩底標高1176m。截至目前,已使用庫容850萬m3。尾礦庫排洪工程將庫區上遊洪水通過工程措施引流尾礦庫初期壩下遊,進入原有排洪道內,在尾礦庫上遊建設攔泥壩和截洪壩,洪水通過攔泥壩溢流至攔泥壩和截洪壩之間,在攔泥壩和截洪壩之間建設一條直達尾礦庫初期壩下遊的洪隧道,排洪隧道長4298m,排洪洞斷面5.0m×6.0m,最大過流能力465m3/s。造成生態破壞問題屬於將原有生態景觀發生改變,未造成生態破壞。舉報人反映的關於「紫金礦業選礦廠把大量的尾砂排入原先百年的洪水行洪道的三貴口的山溝內造成生態破壞」,與事實不符。
(二)關於「如果發洪水就會汙染農田、淹沒村莊」問題。紫金礦業尾礦庫洪水影響評價報告2010年7月10日取得烏拉特後旗水務局(烏水發[2010]74號)批覆文件,三貴口尾礦庫設計等別為三等庫,尾礦壩以及庫內排洪構築物等的級別相應為3級,排洪系統過水能力及結構強度等均按照二等庫的防洪標準進行設計建設。尾礦庫設有主排洪洞和應急排洪洞兩套排洪系統,均由溢水塔、豎井、支洞和主隧道等組成。主排洪系統通過在尾礦庫上遊設攔泥壩、截洪壩將庫區上遊洪水攔截後通過排洪隧洞至尾礦庫下遊排洪道,最大過流能力465m3/s。應急排洪系統是將庫區洪水引流到尾礦壩下遊排洪道,最大過流能力約為128.470m3/s。尾礦庫在運行前、中、後期,調洪庫容分別能滿足100年、200年、500年防洪要求。防洪工程符合相關法規標準要求。根據中冶長天國際工程有限責任公司出具的《2018年度防洪度汛防排洪能力分析》中對於三貴口尾礦庫洪水計算及調洪演算結果分析表明,三貴口尾礦庫在堆積壩頂標高1221m-1227m運行期內,尾礦庫現有截排洪系統的進水能力、過流能力及尾礦庫的調洪庫容均可滿足200年一遇設計洪水的防洪安全要求,尾礦庫安全超高、最小幹灘長度均滿足相應規範要求,該公司近期的尾礦庫的防排洪是安全可靠的。不存在發洪水時因尾礦庫導致下遊汙染農田、淹沒村莊的問題。公司成立環保安全處作為尾礦庫運行的環保、安全監管部門,直接管理部門為三貴口選礦廠尾礦車間,配備環安、巡管、巡壩等各類技術管理人員,建立了完備的監管運行體系,並建立健全安全生產責任制、生產規章制度、操作規程和應急預案等文件制度體系。同時,該公司嚴格按照尾礦庫環保和安全規定進行監測和管理,對周圍環境及下遊進行適時觀測,市、旗環境監測站對觀測井進行監測,檢測項目符合地下水環境質量標準,並沒有發現尾礦庫對周邊環境、水質造成影響。

不屬實

 

 

89

X150000201806290026

信件投訴,烏拉特中旗神華神東電力有限責任公司烏拉特中旗熱力廠,一直未建灰渣庫,灰渣沒有固定的地方存放。

巴彥淖爾市

其他汙染

經調查,神華神東電力有限責任公司烏拉特中旗熱力廠不是電廠,位於內蒙古巴彥淖爾市甘其毛都口岸加工園區,該企業主要產品為中壓蒸汽和低壓蒸汽,低壓蒸汽用於神華焦化廠淨化焦爐煤氣和管道吹掃及冬季供暖,中壓蒸汽用於甲醇廠帶動空分裝置。神東熱力廠項目於2012年3月30日經巴彥淖爾市發改委文件備案(巴發改產業字[2012]209號);2012年5月11日取得巴彥淖爾市水務局水土保持方案報告書批覆(巴水發[2012]236號);2012年5月21日取得巴彥淖爾市規劃局規劃選址批覆(巴規發[2012]52號);2012年9月24日取得巴彥淖爾市環境保護局環境影響報告書批覆意見(巴環審發[2012]25號),並於2014年3月3日籤訂國有土地使用權出讓合同;2015年4月20日取得建設用地規劃許可證;2016年6月12日取得巴彥淖爾市環境保護局出具《關於神華神東電力公司烏中旗熱力廠工程項目竣工環境保護驗收意見》(巴環驗[2016]29號)。舉報內容中「一直未建灰渣庫」部分屬實。該公司貯灰場已開建,但目前尚未建成。貯灰場位於烏拉特中旗德嶺山鎮勝利村,項目佔地面積 116300m2,庫容 453500 m(分兩期建設),於 2016 年10月1日開工建設,委託華北電力設計院進行貯灰場工程設計,陝西慶嶸建設工程有限公司中標施工。現壩體土石方完成 90%,管理站基礎出零米,土工膜敷設完成 30%(共60000平米已經建成20000 平米)。項目原計劃2016年 12月15日全部完工並具備儲灰條件。在推進過程中,神東熱力廠發現委託的第三方測繪公司在對貯灰場坐標系統轉換時造成位置坐標漂移,神東熱力廠向旗國土資源局申請調整位置坐標。經內蒙古自治區土地調查規劃院現場核實,原地塊向西位移102米,位置坐標調整申請已上報自然資源部,待審批。同時,烏拉特中旗廣信礦冶有限公司因神東熱力廠貯灰場與其尾礦庫距離較近,提出貯灰場可能對其尾礦庫造成影響的質疑,目前正在組織相關部門和專業機構,積極進行協商論證。該項目於2016年11月份停工時完成總工程量約70%。舉報內容中「灰渣沒有固定的地方存放」不屬實。神東熱力廠在運營期間產生的灰渣,通過與佘太水泥公司及周邊磚廠籤訂供應協議進行綜合利用,其他未綜合利用灰渣集中貯存到甘其毛都口岸加工園區固廢場。

部分屬實

烏拉特中旗將協助企業完善相關手續,督促企業嚴格按照相關規定加快灰渣場建設進度。

 

90

D150000201806290021

阿拉善右旗雅布賴興亞化工有限公司,長期氣味飄出,沒有環保設施,汙水處理設施沒有,廢渣去向不明,沒有按照環評報告做,檢查組去檢查時就停產,走後又開始營業了。

阿拉善盟

大氣,水,土壤

該問題部分屬實。「雅布賴興亞化工有限公司,長期氣味飄出」部分屬實,其他問題均不屬實。
1.關於「雅布賴興亞化工有限公司,長期氣味飄出」。經阿右旗人民政府調查,阿盟環保局核查,該企業生產過程中產生異味的產品和原料主要是二甲基二硫、硫化氫、甲硫醇、甲硫醚。產生異味的主要原因是在配料階段使用硫化鹼時會有極微量硫化氫氣體逸散,反應釜、管道卸壓時二甲基二硫、甲硫醇、甲硫醚氣體也會產生逸散。驗收監測時,廠界空氣品質指標中,甲硫醇未檢出,硫化氫、甲硫醚和二甲基二硫濃度最大值均低於《國家惡臭汙染物排放標準》限值。2018年6月30日,阿盟環境監測站檢測人員使用可攜式氣體檢測儀(無機物檢測)對興亞化工進行了巡測,監測結果顯示硫化氫、二氧化硫、二甲基二硫均滿足《大氣汙染物綜合排放標準》表2及《惡臭汙染物排放標準》表1二級標準限值要求。經核查該企業周邊環境敏感點並調閱該企業環境信訪資料,距該企業最近的環境敏感點為企業西南方3.5千米的中泉子居民,常駐居民約60人,2016至今阿拉善右旗環境保護局未接到任何關於該企業的舉報。故該問題部分屬實。
2.關於「沒有環保設施,汙水處理設施沒有,廢渣去向不明,沒有按照環評報告做」。該公司現建有年產6000噸二甲基二硫項目,環境影響報告書要求建設的汙染防治設施均已建成,並於2015年8月20日通過竣工環保驗收。(1)廢氣治理方面:該企業主要建有制冷機、冷凝器、緩衝罐、焚燒爐、爐出過濾器、煙氣冷凝器、鹼吸收塔等。化料工段產生的硫化氫氣體通過氫氧化鈉溶液負壓吸收處理,精餾反應和結晶工段產生的二甲基二硫、甲硫醇、甲硫醚氣體通過兩級冷凍滷水冷凝處理後,將不凝氣體送緩衝罐集中收集進行焚燒處理。(2)汙水治理方面:該企業主要有生產廢水和生活汙水。生產廢水主要通過減壓濃縮和真空抽濾兩個工序處理,從而實現生產廢水閉路循環使用。鍋爐水儲存至暫存池用於煤場降塵;生活汙水按照環評要求經一體化汙水處理裝置處理後用於廠區綠化。(3)固體廢物方面:該企業產生的固體廢物主要有釜殘結晶(十水硫酸鈉)和鍋爐灰渣。其中十水硫酸鈉全部按照環評要求送至雅布賴化工有限公司用於硫化鹼生產,經調取該企業2017年和2018年固體廢物臺帳,與雅布賴化工有限公司接收記錄比對,兩家企業進出十水硫酸鈉數量相符;2017年和2018年產生的鍋爐灰渣,均按照環評要求綜合利用於建築和修路工程。綜上所述,該問題不屬實。
3. 關於「檢查組去檢查時就停產,走後又開始營業了」的舉報內容不屬實。經阿右旗人民政府調查,阿盟環保局核查,阿右旗相關監管部門按規定頻次對該企業現場檢查,並落實了「雙隨機」監管要求,且按照阿右旗有關規定,企業停產後復工須經環保、安監等部門復工驗收後方可復工,未發現「檢查組去檢查就停產、走後又開始營業了」情況。該企業4月28日起因「二甲基二硫項目原料工段硫酸二甲脂冷凝機機械故障維修」停產,並向相關監管部門報送了停產報告,目前暫未完成修復及復工驗收工作。故該問題不屬實。

部分屬實

下一步,將持續加強對該企業監管,督促企業強化管理,繼續改進工藝設施,優化異味治理措施,確保達標排放的同時最大限度消除異味。同時針對異味定期開展監督性監測工作,確保該企業各類汙染物長期穩定達標排放。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

相關焦點

  • 四川省廣元市群眾信訪舉報轉辦和邊督邊改公開情況一覽表(9月4日)
    008450911/2017-22181 關 鍵 詞 四川省廣元市群眾信訪舉報轉辦和邊督邊改公開情況一覽表
  • 群眾信訪舉報轉辦和邊督邊改公開情況一覽表(第二十三批)
    群眾信訪舉報轉辦和邊督邊改公開情況一覽表 第二十三批    2019年8月15日 序號 受理編號 儋州市那大鎮 大氣、水 (一)海南中化橡膠有限公司一廠現場核實情況。 2019年8月7日上午,市政府組織市生態環境局、市科技和工業信息發展局、市自然資源和規劃局、那大鎮、西聯農場到達現場核實該群眾信訪案件。
  • 群眾信訪舉報轉辦和邊督邊改公開情況一覽表 ( 第二十三批 2019年8...
    群眾信訪舉報轉辦和邊督邊改公開情況一覽表    ( 第二十三批  2019年8月3日 )序號受理編號舉報內容舉報區縣汙染類型調查核實情況是否屬實處理和整改情況問責情況1D2CQ201908030022重複投訴渝北區雙鳳橋街道桃源居小區(七期)反對在距小區300米(地圖直線距離,高差有40米)左右處修建垃圾轉運站
  • 群眾信訪舉報轉辦和邊督邊改公開情況(第九批)一覽表
    群眾信訪舉報轉辦和邊督邊改公開情況一覽表序號案件編號交辦問題基本情況行政區域汙染類型哈爾濱市阿城區其他舉報情況基本屬實。近兩年,公安部門未接到該公司非法爆破群眾信訪舉報;金龍山鎮、阿城區環保部門也未接到關於噪聲、粉塵擾民信訪舉報。經金龍山鎮工作人員夜間巡查發現,該採石場多次在晚上18時至次日6時生產,機械噪聲擾民。
  • ...市群眾信訪舉報轉辦和邊督邊改公開情況一覽表(第二十二批 2018...
    008450911/2018-0193 關 鍵 詞 四川省廣元市群眾信訪舉報轉辦和邊督邊改公開情況一覽表
  • 群眾信訪舉報轉辦和邊督邊改公開情況一覽表(第二十批)
    群眾信訪舉報轉辦和邊督邊改公開情況一覽表 第二十批    2019年8月12日 序號 受理編號 交辦問題基本情況 行政區域 汙染類型 調查核實情況 是否屬實 處理和整改情況 責任人被處理情況 1
  • 群眾信訪舉報轉辦和邊督邊改公開情況一覽表(第五批)_信息公開...
    群眾信訪舉報轉辦和邊督邊改公開情況一覽表  第五批 2019年7月28日 序號 受理編號 自7月19日接到中央生態環保督察轉辦件以來,海口市美蘭區委陳新常務帶領各職能部門現場調查核實情況,並且多次會同海口市林業局召開專題會議研究,同時安排工作組進村做群眾工作。經研究處理意見如下:一是由海口市美蘭區人民政府依法取締該中交一公局下屬攪拌站;二是由海口市美蘭區人民政府牽頭,海口市林業局、海口市住房和城鄉建設局配合,督促中交一公局對該攪拌站用地進行復墾。
  • 鞍山市群眾信訪舉報轉辦和邊督邊改公開情況一覽表(補報第5批)
    鞍山市群眾信訪舉報轉辦和邊督邊改公開情況一覽表 (補報第5批 20189月20日,鞍山市政府主持召開高鐵沿線信訪問題專題調度會,要求海城市政府對擬動遷戶數進一步核准,涉及企業確定必須搬遷的範疇。海城市政府已按照會議要求將沿線7個鎮區統計結果上報鞍山市政府,等待處理結果。11月14日,海城市政府到東四社區和雙龍社區(一大堡)實地調查了解群眾訴求問題,群眾對管理區和各級政府所做的工作表示理解。
  • 群眾信訪舉報轉辦和邊督邊改公開情況一覽表(第三十批)
    群眾信訪舉報轉辦和邊督邊改公開情況一覽表 第三十批    2019年8月22日 序號 受理編號舉報情況屬實。,做好維穩宣傳及風險化解工作,將定期向周邊群眾公開白沙門汙水處理廠(一期)、(二期)除臭系統工程項目進展情況。
  • 吉林市群眾信訪舉報轉辦和邊督邊改公開情況一覽表(第12批)
    吉林市群眾信訪舉報轉辦和邊督邊改公開情況一覽表                                         (第12批    2020年7月9日)
  • 群眾信訪舉報轉辦和邊督邊改公開情況一覽表(第二十六批次)
    群眾信訪舉報轉辦和邊督邊改公開情況一覽表(第二十六批次) (第26批 2018年7月1日) 序號 受理編號 交辦問題基本情況 行政區域 汙染類型 調查核實情況
  • 群眾信訪舉報轉辦和邊督邊改公開情況(第十六批)
    中央環境保護督察「回頭看」群眾信訪舉報轉辦和邊督邊改公開情況一覽表
  • 吉林市群眾信訪舉報轉辦和邊督邊改公開情況一覽表(第八批)
    吉林市群眾信訪舉報轉辦和邊督邊改公開情況一覽表(第八批) ,教育教職人員和參與群眾遵守環保法,禁止在此地燒紙。
  • 群眾信訪舉報轉辦和邊督邊改公開情況一覽表(第六批)
    群眾信訪舉報轉辦和邊督邊改公開情況一覽表 第六批 2019年7月29日         序號 受理編號經現場核實統一規劃設置四個垃圾投放集中點,分別位於小區四個角落,為東北角、東南角、西北角、西南角,群眾所反映的兩個垃圾點分別位於東北角和西北角,中間設有綠化帶和人行道離小區居民樓較遠約20米,兩個垃圾投放點垃圾量大,味道重,舉報情況屬實,汙水橫流現象尚未發現。
  • 群眾信訪舉報轉辦和邊督邊改公開情況一覽表(第三批)
    群眾信訪舉報轉辦和邊督邊改公開情況一覽表(第三批) (第 三 批 2019年 7 月 26 關於市民舉報問題中「美蘭區環保局曾要求其關閉,但無果」不屬實,海口市美蘭區生態環境局從未要求該攪拌站關閉。另,每次接到群眾投訴海口市美蘭區生態環境部門和相關職能部門均立即前往現場調查核實並依法做出處理,並沒有不接手此事的情況發生。 海口市美蘭區生態環境局和海口市美蘭區演豐鎮綜合行政執法中隊要求該攪拌站對堆場物料進行全覆蓋,並在出入口設置車輛衝洗設備。
  • 9月6日吉林市群眾信訪舉報轉辦和邊督邊改公開情況一覽表
    吉林市群眾信訪舉報轉辦和邊督邊改公開情況一覽表 二是金某某與梁某損毀牤牛河河堤盜採河沙,用於修高速公路和鐵道下穿工程。三是柳樹村村民王某某為擴大魚池面積私改河道,梁某視而不見任其私改。舉報人要求徹查此事並嚴肅追究金某某和梁某的違法違紀行為。
  • 群眾信訪舉報轉辦和邊督邊改公開情況一覽表(第十五批)
    群眾信訪舉報轉辦和邊督邊改公開情況一覽表 第十五批 2019年8月7日 序號 受理編號 交辦問題基本情況空地旁水坑為此前磚廠取土後留下的土坑,下雨積水形成水坑,並非魚塘,水坑邊有傾倒的建築垃圾。     7月29日上午,城西鎮已組織人員將垃圾清理完畢。在接到第15批次信訪舉報件後,下午15時30分,城西鎮工作人員到現場核查,未發現傾倒垃圾的情況。
  • 群眾信訪舉報轉辦和邊督邊改公開情況一覽表(第十八批)
    群眾信訪舉報轉辦和邊督邊改公開情況一覽表 第十八批  2019年8月10日 序號 受理編號 無 3 D2HI201907310017 群眾之前舉報天上人間小區外垃圾處理站情況後,瓊山區政府和當地媒體對整改進行報導,群眾認為區政府處理情況掩蓋事實。某領導在媒體上隱瞞影響群眾數量較大的事實,且群眾投訴的是小區內汙染問題,媒體報導只拍攝小區外畫面。
  • 群眾信訪舉報轉辦和邊督邊改公開情況一覽表(南寧市第三十批...
    群眾信訪舉報轉辦和邊督邊改公開情況一覽表(南寧市) 對於群眾的信訪問題,橫縣均嚴格按照《信訪條例》等相關規定給予書面答覆,並告知舉報人享有的權利和義務。
  • ...向山東轉辦群眾信訪舉報件及邊督邊改公開情況涉及濰坊市一覽表...
    中央第三環保督察組向山東轉辦第二十九批信訪件涉及濰坊市共計34件。截至9月18日,已全部辦結,現予以公開。已辦結的34件案件中屬實21件,不屬實13件。辦理情況:責令整改67家,立案處罰3家,罰款金額23.627萬元。