湖北省十堰市大氣汙染防治攻堅行動2018年度實施方案

2020-12-26 北極星環保網

湖北省十堰市大氣汙染防治攻堅行動2018年度實施方案

北極星大氣網訊:北京西環保網獲悉,《十堰市大氣汙染防治攻堅行動2018年度實施方案》於近日印發,目標為2018年,全市環境空氣品質持續好轉,可吸入顆粒物(PM10)年平均濃度不高於64μg/m3,細顆粒物(PM2.5)年均濃度不高於44μg/m3,臭氧(O3)和二氧化氮(NO2)惡化趨勢逐步得到緩解,優良天數比例達到87.1%;各縣市區達到2018年度環境空氣品質改善目標。詳情如下:

十堰市大氣汙染防治攻堅行動2018年度實施方案

為貫徹落實黨的十九大精神,持續改善環境空氣品質,打贏藍天保衛戰,結合我市實際,制定本方案。

一、2018年度環境空氣品質改善目標

2018年,全市環境空氣品質持續好轉,可吸入顆粒物(PM10)年平均濃度不高於64μg/m3,細顆粒物(PM2.5)年均濃度不高於44μg/m3,臭氧(O3)和二氧化氮(NO2)惡化趨勢逐步得到緩解,優良天數比例達到87.1%;各縣市區達到2018年度環境空氣品質改善目標(詳見附表)。

二、2018年度主要工作任務

(一)調整能源結構,優化空間布局

1、控制煤炭消費總量。落實《商品煤質量管理暫行辦法》,限制開發、銷售和使用高硫、高灰分煤炭。修訂中心城區高汙染燃料禁燃區,加快取締禁燃區內的型煤加工企業,強化民用散煤管理。各地要對茶水爐、經營性小煤爐、煤氣發生爐等開展拉網式排查,逐一登記各類燃煤設施使用情況,建立管理臺帳。嚴控高耗煤行業準入。(市經信委、市發改委、市工商局、市環保局、市城管綜合執法局、市行政審批局,位列第一者為牽頭單位,下同;以下各項工作均需各縣市區落實,不再單獨列出)

2、積極推廣清潔能源。積極開拓各類資源,增加全市天然氣實際供應量。加快LNG、CNG等應急儲備站建設。加快「十竹」天然氣管線建設,逐步擴大天然氣覆蓋範圍。加快電、熱力等管網建設。(市住建委、市發改委)

3、加快老工業企業搬遷步伐,力推產業轉型升級。落實《十堰市城區老工業基地搬遷改造實施方案》。助推東風雙星輪胎有限公司新項目建成,建設為生態環保標杆企業。堅持「商乘並舉、油電並重」,以東風商用車能力提升、東風小康擴能遷建、易捷特新能源乘用車等整車項目為龍頭,推動汽車及傳統製造業全面升級。(市發改委、市經信委、市環保局)

4、持續推行清潔生產。針對節能減排、低碳降耗關鍵領域和薄弱環節,積極推廣使用先進適用的技術、工藝和裝備,實施清潔生產技術改造。加快完成鋼鐵、水泥、化工、有色冶煉等重點行業清潔生產審核,制定年度工作計劃並組織實施。(市發改委、市經信委、市環保局)

(二)重拳治理工業廢氣

5、加強工業企業廢氣排放監管。加快京能熱電聯產項目建設進度,做好東風汽車公司熱電廠和十堰陽森石煤熱電廠關閉和銜接工作。加強火電、鋼鐵、水泥、石化、有色金屬等重點行業廢氣達標排放監管,完善重點工業企業在線監控、視頻監控,嚴查超標、超總量或在線監測數據造假等違法行為的企業。(市環保局、市發改委、市住建委)

6、開展鍋爐綜合整治回頭看。各地全面梳理在用鍋爐使用情況,對煤改天然氣、煤改生物質的鍋爐進行建檔登記,加強監管。全年開展至少兩輪燃煤鍋爐綜合整治「回頭看」巡查,嚴格查處燃煤鍋爐「死灰復燃」現象。加強對用煤大戶的執法檢查,全面督查落實煤堆、煤渣等易產生揚塵的物料堆場密閉或覆蓋管理。(市質監局、市環保局)

7、開展揮發性有機物(VOCs)專項執法檢查。在石化、化工、工業塗裝、包裝印刷等重點行業,開展VOCs專項執法檢查,逐步規範涉VOCs工業企業自行監測、臺帳記錄和定期報告的具體規定。推進VOCs重點排放源廠界VOCs監測,在東風工業板塊開展VOCs監控體系試點建設。2018年6月底前,開展加油站、儲油庫和油罐車油氣回收「回頭看」專項執法檢查。(市環保局、市商務局、市交通運輸局、市住建委、市文體新廣局、東風公司十堰管理部)

8、大力整治「散亂汙」企業。以鄉鎮、街道為單位開展「散亂汙」企業排查整治,建立管理臺帳,明確年度清理整頓任務,實施分類分期處置。列入淘汰類的,依法依規予以取締,做到斷水、斷電、清除原料、清除產品、清除設備(即「兩斷三清」);列入搬遷改造和升級改造類的,制定改造提升方案,落實時間表和責任人。(市經信委、市工商局、市環保局)

9、落實水泥行業錯峰生產要求。各水泥企業要合理制定錯峰生產計劃,建立錯峰生產臺帳。每條水泥熟料生產線全年錯峰生產時間不少於60天,其中1、2、11和12月累計錯峰時間不少於45天。全年開展至少兩輪水泥行業錯峰生產落實情況專項巡查。(市經信委、市環保局)

(三)重拳治理移動源汙染

10、優化交通運輸結構和交通網絡。開展全市公路、水路運輸能源消費統計工作。通過分時規劃路線的方式完善制定重型車輛繞城方案,嚴控重型車輛進入中心城區。推進重點工業企業和工業園區的原輔材料及產品由公路運輸逐步轉向鐵路、航空運輸,逐步提高鐵路、航空貨運比例。加快市政工程項目施工和重點道路建設,優化暢通城市交通網絡,改善城市微循環。(市交通運輸局、市公安局、市環保局、武漢鐵路局十堰車務段、民航局、市住建委、市城管綜合執法局)

11、加強機動車尾氣監管。嚴格執行機動車排放檢查制度,全年機動車環保定期檢驗率80%以上。建成固定式排氣汙染遙感監測系統,推行道路遙感監測常態化,定期開展機動車路查路檢,嚴查尾氣不合格車輛上路行駛。2018年6月底前,建立完善機動車排氣檢測與維護(I/M)制度,對汽車維修行業開展1次聯合檢查。(市環保局、市公安局、市交通運輸局)

12、加強工程機械等非道路移動機械汙染防治。環保會同住建、交通、水利、綜合執法等部門,開展工程機械等非道路移動機械調查摸底工作,建立管理臺帳。研究劃定中心城區禁止使用高排放工程機械等非道路移動機械的區域。所有工程機械等非道路移動機械禁止使用重油、渣油,必須使用符合國家要求的車用柴油。(市環保局、市住建委、市交通運輸局、市水利局、市城管綜合執法局、市工商局)

13、開展船舶汙染治理。制定船舶港口大氣汙染防治工作方案,加強船舶與港口大氣汙染防治管理。積極淘汰老舊船舶,鼓勵現有船舶實施LNG動力改造,加快水上LNG加注碼頭規劃建設,推動清潔能源在水運行業的運用。全面排查我市原油、成品油碼頭油氣回收狀況,實施油氣回收改造。加快港口岸電設備設施建設。(市交通運輸局、市環保局)

14、推進老舊車淘汰。全面排查全市老舊車(國三及以下排放標準的汽柴油車)情況,2018年5月底前,制定2018至2020年老舊車淘汰計劃,並組織實施。研究中心城區老舊車禁限行和資金補貼政策,力推老舊車淘汰。對達到強制報廢標準,機動車所有人逾期未辦理註銷登記手續的,不予辦理其所有人相關業務,按規定告知機動車所有人,公告機動車牌證作廢。(市公安局、市商務局、市財政局)

15、推廣清潔能源公共運輸。儘快啟動編制《十堰市新能源汽車充電基礎設施建設規劃》,加快充電站(樁)等配套基礎設施建設。應用推廣LNG、油氣混合動力、油電混合動力、電動汽車以及插電式混合動力汽車等道路客運車輛、環保型公交車和出租汽車,城市公交新能源車輛比例達65%以上。(市交通運輸局、市經信委、市規劃局、市住建委、市城管綜合執法局)

16、加強油品監督管理。制定油品抽檢計劃,每季度開展至少一次油品質量專項執法檢查,依法查處銷售質量不合格油品和車用尿素的違法行為,堅決依法取締違規加油站點。(市工商局、市商務局)

(四)重拳治理城市面源汙染

17、加強施工工地揚塵汙染管控。按照建築施工揚塵汙染控制8個100%要求,做到規範封閉圍擋,主要路面硬化處理,進出車輛衝洗到位,渣土運輸車輛和混凝土攪拌車輛密閉運輸、嚴禁遺撒,特殊作業時噴淋灑水,裸露地塊或暫不開發土地實施綠化或臨時覆蓋,施工現場主要路面及施工出入口路段衝洗保潔。建築土方、工程渣土、建築垃圾及時清運。強化建設項目土石方階段及裝飾階段的揚塵汙染控制措施的落實。每季度開展至少一次現場執法檢查。(市住建委、市城管綜合執法局、市交通運輸局)

18、加強道路揚塵汙染治理。全面落實主幹道、次幹道洗路作業模式,加大人行道及背街小巷的衝洗保潔力度。主次幹道每日一次細緻衝洗、人行道及背街小巷每三日一次細緻衝洗,確保路見本色、起風不起塵。嚴查渣土運輸車輛和混凝土攪拌車輛的淨車出入、密閉運輸和沿路遺撒等問題,每季度至少開展一次專項執法檢查。(市城管綜合執法局、市公安局、市住建委)

19、加強裸露山體治理。全面梳理裸露山體現狀,採取生態修復或臨時覆蓋等方式,明確裸露山體治理時間表,並加快組織實施。(市城管綜合執法局、市城投公司、市國土局、市林業局)

20、嚴禁露天焚燒。全面落實縣(市、區)、鄉鎮、村、戶四級農作物秸稈禁燒監管責任體系,嚴厲打擊秸稈露天焚燒行為,強化責任追究,確保轄區內秸稈焚燒火點數同比下降30%以上。建立秸稈收儲體系,全面推廣秸稈還田、秸稈制肥、秸稈飼料化、秸稈能源化利用等綜合利用措施,落實地方相關配套政策和激勵機制,確保秸稈綜合利用率穩定達到90%以上。禁止露天焚燒瀝青、油氈、橡膠、塑料、皮革、垃圾、落葉等可燃物。(市環保局、市農業局、市城管綜合執法局、市發改委、市財政局)

21、加強餐飲油煙和露天燒烤汙染治理。2018年5月底前,制定餐飲油煙和露天燒烤治理計劃,建立工作檯帳,要求餐飲服務經營場所安裝高效油煙淨化設施,尤其做好淨化設施的清洗維護,確保正常運行,逐步取締露天炭燒烤,更換清潔能源、引導入店經營。儘快出臺中心城區禁止露天燒烤的區域和時間,並報市政府審批,向社會公開。取締違法露天燒烤攤。全年開展至少兩輪餐飲油煙和露天燒烤整治的專項行動。(市城管綜合執法局、市食藥監局、市環保局)

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