停靠在日本港口的「伊莉莎白皇后」號遊輪
【環球網報導 記者 王歡】停靠日本的遊輪快速增加讓日本海關忙於應對。據《日本經濟新聞》6月12日報導，2018年乘坐遊輪到訪日本的旅客人數達到5年前的14倍。另一方面，日本海關的職員人數同期僅增加9%。海關一線傳出了應對能力接近極限的聲音。日本政府作為增長戰略的一環，力爭今後繼續增加遊輪停靠，正在絞盡腦汁採取新舉措。
4月27日，橫濱港有4艘遊輪同時入港。在大棧橋國際客船航站樓等3處的CIQ(海關、出入境管理、檢疫)區域，約8000名各國旅客陸續下船。下船旅客人數創出歷史最大規模，包括船員和乘船旅客在內，當地海關這一天接待的人數達到約2萬人。橫濱海關的統括監視官木村康廣呼籲稱，「這樣下去，完全超出應對能力」。
日本國土交通省的數據顯示，在2018年度約3163萬人次的訪日遊客中，遊輪旅客約為234萬人次，正在接近訪日遊客整體的1成。尤其是來自中國的旅客出現激增，從2018年全年來看，約8成的202萬人次來自中國。
一方面，日本海關在加強接待能力方面有些落後。日本海關2019年度的定員同比增加2%，達到9617人。在截至2019年度的5年裡僅增加約9%。在國家公務員之中，海關屬於作為例外被允許增加人員的崗位，但與訪日遊客人數的激增相比，海關人員的增幅極小。
在日本的海關業務之中，港口存在特有的難題。遊輪的停泊位置非常分散，與機場不同，海關檢查的場所也不固定。每次遊輪靠港，海關職員都要移動到乘客經過的建築物，運來檢查臺、行李用X光檢查設備和金屬探測器等，工作結束後還需要撤走。
如果遊輪入境時的檢查被認為出現鬆懈，將被犯罪份子鑽空子。2017年試圖通過遊輪走私約27公斤金條與合計約7公斤毒品的案件被發現，2018年也多次查處乘客攜帶毒品和偽造在留卡的案件。
停靠橫濱港的4艘豪華遊輪
由於遊輪停靠次數激增，日本政府已開始討論新的舉措。關鍵是事前把握乘客信息。在航空領域，因反恐措施等，充分利用了姓名、機票預訂日期等超過30項「旅客定座記錄」(PNR)，但遊輪領域沒有這樣的機制。
日本財務省呼籲世界海關組織(WCO)在遊輪領域也制定與旅客定座記錄類似的機制，並在3月的會議上基本達成協議。世界海關組織有180多個國家和地區加入，如果成功制定新機制，將有助於構建世界性的信息網。
著眼於東京奧運會，日本政府開始討論從運營遊輪的船務公司獲取信息的自主機制。日本將自2019年度起，推進遊輪旅客登陸時的護照讀取機械化，並在港口配備人體X光掃描儀。
日本政府提出到2020年使訪日遊輪旅客達到500萬人次的目標。很多估算認為，遊輪旅客在停靠地人均每天消費4萬日元左右(約合人民幣2552.72元)。此外，遊輪在日本地方城市停靠的情況較多，對激活地區經濟的期待也很突出。
訪日遊客的增加正在給日本經濟帶來巨大好處，為防止危險物品和違法藥物等入境，海關的重要性也在提高。