滾滾赤水河波瀾壯闊，繞滇、川、黔三省交界，滋潤著千嶺萬壑。它是長江上遊唯一沒有修建幹流大壩的原生態一級支流，是長江上遊水生生物多樣性的生態樣本。翠色慾流的自然風光、得天獨厚的資源稟賦讓它不僅成為了一條美景河，更成為一條美酒河。
作為赤水河的中遊地區，位於貴州省西北部的仁懷市，背靠歷史文化名城遵義市，依託赤水河優質水源，以酒興市、以酒強市，培育出茅臺、國臺等馳名中外的美酒品牌。所謂「水乃酒之血，好水出好酒」，好的自然生態在一定意義上掌握著仁懷市白酒產業的發展命脈，只有綠水長流才能發展長「酒」。
近年來，仁懷市深入貫徹「綠水青山就是金山銀山」的發展理念，把赤水河作為「母親河」來守護，抓好白酒產業的高質量發展的同時，更加注重赤水河流域仁懷段的生態文明建設，成功創建了國家生態文明建設示範市，成為全國綠色發展百強縣市。
高質量發展守牢生態底線
「要效益還是要環境的矛盾始終存在，關鍵在於如何平衡經濟效益、社會效益與生態效益之間的關係。」遵義市生態環境局仁懷分局副局長陳龍說。
過去，赤水河畔白酒企業星羅棋布，由於缺乏統一規劃管理，赤水河流域的出水水質曾跌至劣五類水。2011年《貴州省赤水河流域保護條例》出臺，對赤水河流域生態保護治理提出明確指導意見。2012年起，仁懷市出臺了環境保護工作「一票否決」實施辦法和生態環境保護職責劃分規定等制度，嚴格落實「黨政同責」「一崗雙責」，要求領導幹部必須以環境的「面貌」才能保住「官帽」；在《赤水河流域(仁懷段)環境保護規劃》條例的基礎上，編制了《仁懷市醬香酒產業發展區域布局規劃》，劃定白酒生產禁止發展區、限制發展區、規範發展區三個區域，確保白酒產業高質量發展的同時，為保護治理赤水河騰出空間。
「白酒生產廢水通過過濾、調節、沉降、深度處理，最後以高於國家工業廢水排放最高標準的水質排入赤水河。」走進仁懷市名酒工業園區第一淨水廠，廠長蘇紅利正監測著廢水處理數據。他說，廠區於2012年投入使用，承接了附近8家白酒企業的汙水治理工作，日處理能力達1200噸。
這是仁懷大中小型酒企普遍引入的第三方治理方式，採取把治汙所需的設施、運營設備、維護工作交給第三方機構來完成的運行模式，最終實現排汙與治汙分離。
「要實現赤水河流域水暢、河清、岸綠、景美，就要管住汙染源頭，提高廢水處理排放能力。」陳龍說，仁懷市通過『制治分離』，充分發揮第三方治理優勢，明確細化排汙者與治汙者的責、權、利，讓企業和第三方機構各自做好自己的事情，環保部門和企業共同制約監督，凸顯出前所未有的優勢，赤水河中遊的白酒企業汙水得到了有效治理,實現了達標排放。
目前，仁懷市已經建設白酒企業生產廢水連片集中處理廠8座，設計日處理能力2.8萬噸，累加企業自建廢水處理廠處理能力，共計能處理廢水4.878萬噸/日，均衡分布下基本滿足目前白酒企業廢水全收集和全淨化處理，水質從原來的五類變為了二類水質。
傳承責任護好一河清水
「我們五馬鎮自清朝光緒年間就有保護生態，禁止捕魚的好傳統。」翻看著手機上《禁捕漁碑》的照片，53歲的郭小勇頗為自豪地說，一有空閒時間，他就喜歡沿著五馬河河堤走一走，傳承好先輩責任，守護好這一河清水。作為地道的仁懷市五馬鎮人，五馬河陪伴了他成長，他也見證了五馬河的改變。
五馬河又被稱為吳江河，全長39公裡，是赤水河上遊的一條重要支流。在郭小勇的記憶中，五馬河清澈見底，肉眼便能看見成群的魚在水中遊動。然而上世紀90年代，由於修建大量煤礦廠和造紙廠，五馬河周圍的植被越來越少，水質不斷惡化，加上人們的肆意捕撈，早已沒有了魚兒的蹤影。
「五馬河是我們的母親河，保護環境不光是政府的事，也是咱們老百姓的事兒。」郭小勇說，2017年5月31日，經過一年多的籌備，他和羅國紅、宋曉宇等當地居民，在五馬鎮黨委政府的支持下成立了五馬生態環境保護協會。這也是仁懷市第一個民間環保組織。
協會成立後，擔任常務副會長的郭小勇和會員們經常開著宣傳車，走村串寨，或利用趕集天，散發環保倡議書，倡導全民參與愛河、護河行動。協會還建立了10人一組的義務巡河小組，通過日常巡察、監督，與執法機構協同合作，對破壞生態的行為進行勸導。
三年來，越來越多的鄉鎮幹部職工、居民、農民、商販、退休幹部紛紛自發加入，既當治汙治水的參與者，又當環境保護的監督者，協會會員從最初的20多人，發展到了現在的390餘名。
如今，五馬河的水質持續穩定在二類標準，已成為仁懷市境內保護最好的河流之一。在五馬鎮生態環境保護協會的帶動和示範下，仁懷市各鄉鎮（街道）共組建生態環境保護協會20個。
嚴格執法把住生態命脈
習近平總書記強調：「在生態環境保護問題上，就是要不能越雷池一步，否則就應該受到懲罰。」「只有實行最嚴格的制度、最嚴密的法治，才能為生態文明建設提供可靠保障。」
陳龍介紹，針對長期以來赤水河流域環保處罰成本低、打擊力量弱的情況，仁懷市創新體制，建立聯合執法機制，先後成立公安環保偵查大隊、生態環保檢察局等環保司法機構，建立了公、檢、法、司、環配套的生態環境保護執法司法體系，為環保執法提供強有力的司法保障。不斷加大對重點汙染源和飲用水源保護區、危險廢物等敏感區域監管力度，從源頭上防止環境汙染，嚴厲打擊環境違法行為。
今年以來，仁懷市通過建立健全環境風險應急處理機制和環境應急體系，切實提高應急處置能力，充分利用「12369」 環保舉報熱線和「12345」市民服務熱線，及時獲取突發環境事件信息，處置各類環保信訪投訴案件73件。檢查企業、場所1415餘家次，查封停產287家，立案查處環境違法案件104件，擬處罰金額1375.44萬元，移送公安機關行政拘留12件。
站在紅軍長徵「四渡赤水」的茅臺渡口眺望遠方，但見上下天光，碧波蕩漾滾滾東流。動真格留住藍天白雲，下決心換來青山綠水，用行動實現業興酒香百姓富，仁懷市正用它的生動實踐，持續推動生態環境汙染治理水平不斷提升，生態環境質量持續好轉，構築起赤水河流域綠色生態走廊。
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來源/昭通日報全媒體 記者 李明坤
原標題：《感恩紅色·走進赤水(33) | 仁懷：綠水長流才能發展長「酒」！》
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