中新網5月23日電 據英國《華商報》報導,去年底,英國內政部出臺的打擊黑工修改條例今年初獲國會通過,5月16日正式實施。修改條例將罰款上限由原先的1萬鎊提高到2萬鎊,條例進一步明確僱主的權利義務和交付罰款的相應規定。根據內政部的統計,2013年4171家英國中餐館和外賣店被查,中餐業涉及黑工現象大量存在,如何區別合法與非法一直是華社頭痛的問題。
明確僱傭留學生界限
2006年以來,內政部實施打黑工政策,大批餐館、外賣店和快餐店等商業機構被移民警察突擊檢查,數萬非法打工者被抓。
該政策執行的八年中,出現不少法律漏洞和互不銜接之處,尤其是僱主以無法甄別打工準證的真偽而逃避處罰。據內政部的統計,官方籤發給僱主的黑工罰單約有四成多收不到罰款,僱主提出的上訴也有至少三成以內政部敗訴而告終。
5月16日開始實施的修改條例明確,僱主必須查看僱員護照和身份卡原件。中餐業中最常見使用的一些證件在新規定中明令無效,如工籤信,移民局的信件和旅遊證件等。
中餐業老闆以往認為,應聘者只要有國民保險稅號(NI)就可以合法使用。新規定指出,只有國民保險稅號與其它證件(如有效的身份卡)合用才有效,光憑國民保險稅號是不能打工的。
關於留學生課餘打工,新的條例中也有詳盡的解釋。從今年5月16日起,僱主如要僱傭留學生,後者必須提供學校開學,放假的詳細時間表,要以學校出具或學校官網上的時間為準。歐盟外的留學生目前大多只準每周工作10小時,假期可全職,但以往被查獲僱傭留學生的業主都聲稱自己不知道何時是假期。
最高罰款翻一倍
新規定提高了懲罰的力度,由原先僱傭一名黑工,最高罰款為一萬英鎊,調高到2萬英鎊。內政部指出,僱主主動向內政部報告和積極配合都屬於減免情節,可酌情降低罰款。規定明確僱主在僱員上班後如發現他的身份卡或其它身份資料有假,主動與內政部查詢熱線(0300 123 4699)聯繫,或者在移民警察到商鋪搜查時,積極配合,提供方便,可獲適當減免,減免額度最多可達一萬英鎊。
新規定指出,僱主如果在三年內第二次被查獲使用黑工,將不享有任何減免。
記者了解到在近幾年查獲的華人黑工案中,不少人曾經有合法身份(例如學生籤證),籤證過期滯留不歸,他們跟僱主說,正在辦理延籤,或者在上訴。新規定要求,聲稱正在延籤或上訴的,僱主必須在原籤證過期後的28天內聯繫內政部,確認僱員是否仍具有打工資格。
新規定對罰款的追繳也有詳盡的說明。僱員在收到罰單的21天內認繳,可獲得30%的減免。如果在21天內提出上訴,而上訴失敗後及時交款,仍可享受30%的減免。
被罰的僱主如有財政困難,可申請分期付款,通常可分為24個月,個別的可延長至36個月。如果沒有在規定的期限內交付罰款,內政部將通過法庭強制執行。新規定還規定準許執法部門查閱當事僱主的銀行信息。
新規定還強調,持永居或其它籤證的僱主(如配偶籤證),違反移民條例僱傭黑工,情節嚴重的將有可能影響延籤、申請永居或入籍。僱傭黑工的公司申請工籤將受到影響。