廣西防城港邊境旅遊試驗區由國務院於2018年4月同意設立,旨在通過強化政策集成和制度創新,推進沿邊重點地區全域旅遊發展,打造邊境旅遊目的地,對全國旅遊業的改革創新發揮先行示範作用。
1.地理環境
廣西防城港邊境旅遊試驗區位於廣西壯族自治區防城港市,地處北部灣畔,是中國西部第一大港,是與東協國家海、陸、河相連的門戶城市。
2.旅遊資源
防城港試驗區內有十萬大山、北崙河口、江山半島、京島等120多個旅遊景點資源,口岸年出入境人數居中越沿邊口岸之首,試驗區高速公路、高速鐵路已與全國路網聯接,與南寧吳圩國際機場形成1小時經濟圈,與越南開通了"海上胡志明小道"高速客輪旅遊航線。
3.主要任務
防城港試驗區的主要任務有探索旅遊便利通關新舉措、探索全域旅遊發展新路徑、探索產業發展引導新機制、探索邊境旅遊轉型升級新動能、探索擴大邊境旅遊合作新模式等5個方面,包括促進人員通關便利化、促進自駕車旅遊往來便利化、完善邊境旅遊綜合服務設施、構建旅遊共建共享模式、創新旅遊投融資模式、推動完善土地支持政策、開拓海上跨境旅遊新市場、打造邊境新型旅遊產品、建立跨境旅遊常態化聯合執法機制、推動跨境旅遊聯合營銷機制等15項具體任務。
4.發展目標
到2020年,建設完成試驗區一批旅遊基礎設施及重大項目建設,策劃出一批旅遊精品線路,開發推出一批特色旅遊商品,努力創建全域旅遊示範區,實現試驗區「一年布局打基礎,兩年創新上臺階,三年鞏固出成效」,全市旅遊人數突破3000萬人次,把試驗區打造成為中越跨境旅遊目的地、中越旅遊產業融合發展實踐區、中國—東協旅遊合作先行區和北部灣濱海生態旅遊新城。
5.重點工作
一是推動試驗區改革探索邊境旅遊制度,深度融入"一帶一路"建設。重點改革創新人員、自駕車、團體旅遊便利化等制度,形成推動邊境旅遊蓬勃發展的制度保障。
二是推動試驗區加大文化和旅遊融合,發展邊境文化旅遊產業。重點落實和完善旅遊投融資、用地、人才等政策,構建產業融合發展格局和共建共享模式。
6.現實意義
邊境旅遊試驗區建設是全面深化改革的重要內容。邊境旅遊試驗區是國家層面確定的唯一以改革為指向的旅遊業發展重點區域。
邊境旅遊試驗區建設是推進"一帶一路"建設的重要支撐。隨著"一帶一路"建設不斷深入,沿邊地區在促進人員和經濟要素自由流動、資源高效配置和市場深度融合方面的作用日益增大,將成為深化"一帶一路"沿線國家經貿往來、推動形成更多沿邊經濟合作模式的重要途徑。
邊境旅遊試驗區建設是興邊富民的重要內容。旅遊業是興邊富民的重要途徑和產業支撐,是帶動沿邊地區群眾脫貧致富的重要手段。邊境旅遊試驗區建設是促進沿邊地區由旅遊通道向目的地轉變的重要手段。
《防城港旅遊試驗區三年行動計劃》
2018年已完成工作目標:1.開通廣西桂林-防城港(東興)-越南下龍跨境自駕遊。2.推動設立防城港市邊境旅遊管理委員會。3.設立防城港市旅遊產業促進基金,建立旅遊投融資平臺。4.推進建設國門大道、企沙漁港經濟區、西灣東岸沿海景觀帶提升工程、東興國門景區、廣西三月三旅遊度假區、十萬山七星頂生態綜合旅遊度假區、上思縣布透溫泉、皇袍山景區、長欖島、華美達酒店等一批重大旅遊項目。試驗區初步形成邊境旅遊和國際旅遊合作競爭新優勢。
2019年已完成工作目標:推進十萬大山森林康養綜合體、中國·防城港體育小鎮、三塊石海洋樂園酒店二期、廣西南山文化旅遊度假區、江山半島康養文旅綜合體、客天下·防城港東協特色小鎮、天堂灘海洋度假公園、江山半島水上飛機、防城港至越南下龍高速客輪航線等一批文旅重大旅遊項目和基礎設施項目。試驗區在旅遊產業融合發展和邊境旅遊合作開放方面取得實質性突破。
2020年的工作目標:推進十萬大山和珍珠灣區旅遊公路、金花茶特色小鎮、京族海洋小鎮、東興高鐵旅遊集散中心、中國東協自駕遊總部(東興)基地、防城港四和機場、郵輪遊艇、百鳥樂園景區房車自駕遊露營地、汪門瑤寨民宿等一批景區、酒店、汽車營地、旅遊道路等重大旅遊和基礎設施項目建設。以旅興城,以旅促城,防城港市成為邊境旅遊示範區。
《防城港邊境旅遊試驗區旅遊重大項目表》
1.邊關風情旅遊品牌:
(1)文化牌。整合東興邊城、中越國門口岸集市、北崙河、濱海村鎮等邊境旅遊資源,加強與東協國家的跨境文化旅遊交流合作,加強文化旅遊產品包裝策劃,打響跨境旅遊文化牌。繼續推進城市「六化」建設,建設峒中溫泉小鎮和那良古鎮等邊境特色文化旅遊鎮、村,建設東協特色街區、特色建築、建設東協民俗文化村等東協特色旅遊產品,中越聯合建設民俗文化表演館和風情美食酒吧街區。打造中越邊關風景道、國門景區、零公裡國家公園、國際品牌酒店、免稅購物店等項目,搭建跨境文化旅遊交流平臺。
(2)東協牌。重點推進中國東興—越南芒街跨境旅遊合作區,與越南商定中國東興—越南芒街跨境旅遊合作區圍網區範圍和合作區經營模式,爭取2020年實現中越兩國居民憑身份證可進入合作區、兩國車輛可自由進入合作區通行。支持企業開闢防城港至越南等東南亞國家的國際郵輪航線和濱海遊艇項目,推動實現陸地旅遊產品與海上旅遊產品互動、陸上絲綢之路和海上絲綢之路相結合,培育和打造中越友好跨國廣場等一批跨界跨海跨國旅遊產品,打造中越邊關特色界河遊、海陸郵輪遊艇、「兩國四地」跨境自駕遊、跨境旅遊等4個跨境旅遊產品。推動試驗區邊貿互市點基礎設施和規模升級,打造高品質、特色化跨境旅遊商貿區,將百裡邊境旅遊帶打造成國家級邊關風情遊精品線路。
邊關風情旅遊產品:
特色村鎮:京族海洋特色小鎮、金花茶小鎮、峒中邊境溫泉小鎮、那良邊境風情古鎮、江平文化小鎮、扶隆生態小鎮、簕山古漁村、竹山村、衝敏村、貝丘遺址交東村等。
文化景區:民俗文化表演館、風情美食酒吧街區、零公裡國家公園、國門景區、中越友好跨國廣場等。
跨國旅遊:中國東興—越南芒街跨境旅遊合作區、中國防城—越南橫模跨境旅遊合作區、中國桂林-防城港-越南下龍跨國自駕遊線路、中越跨境旅遊、北崙河界河水上遊覽路線、跨境郵輪、遊艇旅遊等。
服務設施:國門大道、中越邊關風景道、口岸免稅購物店、國際品牌酒店、中國東協自駕車總部(東興)基地、東興高鐵集散中心等。
2.北部灣濱海休閒旅遊品牌:
(1)濱海牌。整合海島海灣、京族風情、北崙河口濱海紅樹林資源、北部灣休閒漁業等濱海旅遊資源,大力推進珍珠灣國際旅遊區開發,重點建設江山半島國家級旅遊度假區、京島省級風景名勝區、西灣城市觀光旅遊區、企沙山新和天堂灘濱海旅遊區等,發展海島旅遊、海上觀光休閒旅遊、海洋主題公園、國家溼地公園、海上運動休閒基地、漁家樂等海洋旅遊項目。加快策劃低空旅遊項目,規劃建設防城港通用航空基地,打造直升機、熱氣球、滑翔傘、水上飛機等低空遊覽項目。完善濱海旅遊線旅遊廁所、旅遊集散中心、遊客諮詢服務中心、汽車營地、旅遊驛站、旅遊標識牌等配套設施,打造濱海休閒旅遊品牌。
(2)民族牌。整合開海節、京族哈節、京族原生態歌舞演藝,界河中越聯歡等民俗風情,升級百鳥衣、秘境東南亞等大型旅遊演藝。開發富有海洋文化,京族、瑤族、壯族民俗風情特色的精品文藝表演節目,舉辦中國—東協馬拉松賽、穿越十萬大山國際汽車越野賽、國際帆板賽、中越足球友誼賽、女子沙灘排球賽等體育賽事活動。豐富旅遊娛樂業,推進文化休閒設施建設,打造京族哈節、海上國際龍舟節、中越瑤族風情節(阿波節)等具有地方民族風情特色節慶活動品牌。
北部灣濱海休閒旅遊產品:
濱海旅遊:江山半島旅遊度假區、京島風景名勝區、西灣城市觀光旅遊區、企沙山新和天堂灘旅遊區、三塊石海洋樂園、白浪灘水上世界、江山康養文旅綜合體、體育小鎮等民族風情:廣西三月三文化旅遊度假區、南珠文化園等節慶活動:中國-東協馬拉松賽、女子沙灘排球賽、國際帆板賽、中越足球友誼賽、國際汽車越野賽、京族哈節、海上國際龍舟節、中越瑤族風情節等服務設施:渭博酒店、三塊石海洋樂園酒店(二期)、中國—東協旅遊接待基地、防城港通用航空基地、旅遊碼頭、旅遊廁所、旅遊集散中心、遊客諮詢服務中心、汽車旅遊營地、旅遊驛站、旅遊標識牌
3.生態康養旅遊品牌:
(1)康養牌。依託十萬大山國家森林自然保護區、南山金花茶國家自然保護區、北崙河口國家海洋生態自然保護區等國家級生態資源,以十萬大山國家森林公園、北崙河口景區、南山生態旅遊區、峒中溫泉、布透溫泉等景區為重點,大力發展生態康養度假等產品。加快推進十萬山七星頂生態綜合旅遊度假區等項目建設,啟動廣西南山長壽谷文化旅遊度假區項目等項目前期工作。充分利用試驗區優越的地理環境、土壤、水質、空氣、氣候和自然生態等因素,開發康養度假旅遊產品,打造長壽養生勝地。
(2)暖冬牌。試驗區冬天氣候溫暖,依託全市氣候、濱海、森林、空氣、生態環境的優勢,吸引北方度假型和「候鳥」型遊客,開發暖冬養生度假產品,推進開發峒中溫泉小鎮、上思布透溫泉小鎮、東興長壽養生特色小鎮等項目,以江山半島、京島和西灣西岸、珍珠灣等濱海度假區,十萬大山國家森林公園、南山等生態旅遊區和濱海、森林為依託,引進世界知名酒店品牌和管理團隊打造特色酒店、精品民宿等度假設施,為吸引北方旅遊市場提供具有南國邊境風情的高品質、個性化住宿服務。
生態康養旅遊產品
生態旅遊:十萬大山國家森林公園、百鳥樂園、北崙河口景區、南山長壽谷文化旅遊度假區、十萬山七星頂生態綜合旅遊度假區、客天下·防城港市東協特色小鎮、皇袍山森林樂園、南天門風景區等。
康養旅遊:峒中溫泉小鎮、上思布透溫泉小鎮、東興長壽養生特色小鎮、扶隆大峽谷漂流景區、祥龍國際生態城、廣西職工勞模療休養基地等。
服務設施:特色酒店、精品民宿、旅遊廁所、旅遊集散中心、遊客諮詢服務中心、汽車旅遊營地、旅遊驛站、旅遊標識牌等。