澎湃新聞記者 王俊 實習生 凌巧雯
2017-03-13 16:54 來源：澎湃新聞
澎湃新聞從中國人大網獲悉，2017年全國兩會期間，十二屆全國人大西藏代表團向大會提交了《關於加快實施日喀則至吉隆口岸鐵路建設的建議》（以下簡稱「《建議》」）。
日喀則至吉隆口岸規劃鐵路是西藏自治區「兩縱兩橫、五出區、三出境」幹線鐵路路網中重要的出境通道之一，也是自治區積極融入「一帶一路」戰略，構建面向南亞陸路大通道互聯互通基礎設施的重要規劃項目。
《建議》提到，日喀則（桑珠孜區）至吉隆鐵路全長約556km，橋隧比例33％，線路自日喀則站引出，沿國道318線，經拉孜縣（錫欽鄉耿錫村），薩迦縣、定結縣、定日縣、聶拉木縣後，沿國道219線、216線至吉隆口岸。主要技術標準為國鐵I級單線，電力牽引，建設工期6年。項目估算投資479億元，技術經濟指標8615萬元/正線公裡。
「吉隆口岸是西藏歷史上主要的對外通道之一，作為南亞貿易陸路大通道的關鍵節點，自2014年12月1日起作為雙邊性陸路口岸啟動運行，2015年5月，國務院正式批准擴大開放為國際性口岸成為目前中尼貿易往來的最重要口岸。」《建議》稱。
《建議》指出，建設吉隆口岸鐵路是貫徹落實習近平總書記「治國必治邊、治邊先穩藏」重要戰略思想和實現西藏持續穩定、長期穩定、全面穩定重要指示精神具體舉措；對於完善國家鐵路網結構、保障國家安全、增進民族團結、促進邊疆民族地區繁榮穩定具有十分重要的戰略意義。
西藏代表團認為，對於西藏融入國家「一帶一路」發展戰略，註定參與「孟中印緬經濟走廊」，推進「環喜馬拉雅經濟合作帶」建設，發揮區位優勢，構建面向南亞陸路大通道，改善沿線地區交通條件，加快資源開發，實現精準脫貧，全面建成小康社會具有重大促進作用。
經2016年6月29日國務院第139次常務會議審議通過，國家發展改革委、交通運輸部、中鐵路總公司7月13日正式印發的《國家中長期鐵路網規劃》中，該項目作為國家西南方向面向「一帶一路」國際通道列入建設規劃；《國家發展改革委關於「十三五」支持西藏經濟社會發展項目規劃方案》作為重點項目規劃在「十三五」期間開工建設。
《建議》進一步指出，2016年5月、8月國家鐵路局、中國鐵路總公司分別組織赴藏調研組對全線進行了實地踏勘，7月中國鐵路總公司正式委託中鐵一院開展項目規劃研究，中鐵一院組織專業人員對全線線路走向、規劃選址、站位設置、地質地貌、外部電源、綜合交通、設計標準、施工通道等進行了實地踏勘，並初步確定日喀則至吉隆段鐵路走向為南線方案（即日喀則—薩迦—拉孜—定結—定日—聶拉木—吉隆）。
目前，中鐵一院已完成了地質勘查、工程可行性分析、環境影響評價等專題，並已編制完成了項目預可行性研究報告。
此外，該項目已納入《國家中長期鐵路網規劃》和《「十三五」支持西藏經濟社會發展建設項目規劃方案》。
為此，《建議》提出，需要協調國家發展改革委、中國鐵路總公司，加快前期工作進度和深度，加快落實階段性成果審查，早日具備建設條件，並加快實施。
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