分別位於瀋陽東部和南部的棋盤山開發區與渾南新區,將「合二為一」。
11月6日,省委常委、瀋陽市委書記曾維現場辦公時指出,實施棋盤山開發區與渾南新區合併,是瀋陽市委、市政府立足當前、著眼長遠作出的一項重大決策,有利於突出棋盤山地區生態保護,有利於加快瀋撫同城化進程,有利於推動主體功能區戰略的實施,不僅為促進大渾南地區乃至瀋陽經濟區建設提供了新的機遇,也為瀋陽實現全面振興增添了新的動力。
多方消息源證實,棋盤山開發區與渾南新區的合併已經開始推進。棋盤山開發區眾多單位的處級幹部,10月上旬已經有組織地前往渾南新區感受當地的發展變化,以便獲得渾南新區整體發展的直觀感受,這在當時也被視為合併的一個「前奏」舉動。
知情人士透露,目前兩區已經率先啟動了一些部門的整合。合併後的兩區總面積將達800平方公裡。
那麼,棋盤山開發區與渾南新區整合後,是否會給居民的日常生活帶來一定程度的影響和變化呢?
學區合併後的區教育管理部門負責學區劃片
目前,棋盤山開發區內有高坎中學、新屯中心小學、滿堂中心小學、英達街道中心小學等中小學校,在與渾南新區進行整合後,學區是否會發生變化呢?
東陵區(渾南新區)教育局並未對合併一事作出明確回應。日前,記者從瀋陽市教育局了解到,每年的中小學學區劃片都是由各區自己完成的。如果涉及地區之間的合併,原則上政府機構也要進行整合,由區教育局劃分學區,並向瀋陽市提交。
按照通常情況,瀋陽市教育局在每年秋季新生入學前都會公布義務教育階段小學、初中大學區及學位劃分具體方案。就目前情況看,本次兩區整合從今年10月已經啟動前期工作,這意味著,相關部門將有近一年的充裕時間對學區進行相應安排。
按照此前瀋陽市進行區劃調整時的經驗,行政區劃局部調整中涉及的相關地區和所屬學校的畢業生,中考時實行「老生老辦法,新生新辦法」報考錄取政策。某個特定節點後新中考考生,有望按照新的行政區劃和省重點高中指標到校分配機制,參加高中的考錄。
不過這一經驗是否在本次區劃調整上依然使用,尚無準確的官方消息。
房產在棋盤山開發區買房房證地址是「東陵區」
此前,北國網、遼瀋晚報記者來到棋盤山開發區行政審批服務中心,房產窗口的工作人員介紹,現在在棋盤山開發區內購房可以正常辦理房證,發證單位仍為瀋陽市棋盤山國際風景旅遊開發區房產局。
如果進行區劃調整,房屋地址是否會發生變化?工作人員表示,現在在棋盤山開發區內購買的房屋在辦理房證時,地址寫的就是「東陵區」而非「棋盤山開發區」,另外其他方面的情況並不清楚。
按照此前瀋陽市進行區劃調整時的經驗,在本地區行政區劃調整後,房屋產權證暫時不需要變更,原房證仍可繼續辦理房屋過戶手續,不會帶來不便;需要變更房證地址的居民,可以在區劃調整後辦理,也可在以後遇到房屋交易、繼承、贈與等情況時,將辦理轉移登記與辦理房屋地址及身份證、戶口簿變更一起進行。
婚姻登記棋盤山民政局:仍在東陵區婚姻登記處辦理
此前,戶籍在棋盤山開發區的居民,需要到東陵區婚姻登記處辦理婚姻登記手續。
北國網、遼瀋晚報記者從棋盤山民政局獲悉,棋盤山戶籍的居民在整合期間,婚姻登記的地點暫時也不會發生變化,仍在東陵區婚姻登記處辦理。
辦事機構詳細計劃未出未來將依據便民原則
目前,渾南新區房產辦事大廳等14個部門都在位於銀卡東路6號的辦事大廳內,合併之後,居民辦事是否有變化?
昨日,相關人士表示,目前對於辦事機構的設置尚未出臺詳細的計劃,但最終將以方便居民辦事為原則,不排除在棋盤山設置或保留一部分分支辦事機構,「更為明確的方案還在制定中」。
猜想
棋盤山有可能成為渾南新功能區
2010年2月,瀋陽市委、市政府作出了東陵區、渾南新區(高新區)、航高基地三區合署辦公的重大決策。合署後的東陵區(渾南新區)總面積600平方公裡,常住人口41萬。
根據大渾南的總體規劃,東陵區(渾南新區)目前被劃分為七個功能區——渾南新城功能區、瀋撫新城功能區、東湖新興產業功能區、五三現代商貿功能區、柏葉現代農業及觀光功能區、李相生態休閒功能區、三好街高科技園區,每個功能區都有清晰的產業發展方向。
此次整合,棋盤山有可能以新功能區的身份加入東陵區(渾南新區)。
此前,東陵區(渾南新區)七大功能區整合園區、街道,並統稱為管委會,按開發區體制運行,形成「兩級兩制」的管理模式。授予功能區充分的人權、事權、財權。功能區主要職責是經濟發展、社會管理和城市管理。
四大景區有望設立專門機構管理
棋盤山和渾南兩區合併後,有望成立專門機構,單獨對原棋盤山開發區內的瀋陽世博園、瀋陽棋盤山風景區、瀋陽鳥島和瀋陽國家森林公園這四大景區進行管理。
而對於已經成功舉辦了十六屆的瀋陽國際冰雪節是否還會繼續,有業內人士分析表示,目前冰雪節已經成為瀋陽市一年一度的重要節慶活動,而在往年的冰雪節中,棋盤山冰雪大世界都是作為一個景區被設為主會場的,因此應該不會受到區劃調整的影響。
經驗
三區合署精簡149個單位
2010年東陵區、渾南新區(高新區)、航高基地三區合署辦公以來的3年裡,渾南將黨群部門由15個減至9個;將政府部門由81個整合為31個,精簡機構50個;將全區機關及直屬事業單位總編制1024名壓縮到796名,精簡的228名編制充實到一線;將350多名處級領導職數中的173名充實調整配置到大渾南建設一線。
在渾南新區的事業單位改革中,將171個事業單位(不含中小學和衛生院)調整壓縮為78個,減少了93個;原有領導職數245名調減到204名;原在職人員1583人調減到1340人。將壓縮人員全部調整到建設一線和各園區管委會。
渾南新區通過改革,減少了149個單位,每年節省辦公經費2980萬元。實行集中辦公,節省水電、採暖費1100餘萬元。本報特別報導組