2015-12-01 10:00 |東陽日報
要做大做強財政收入「蛋糕」，建立財政收入穩定增長機制，力爭在新常態下財政收入取得新突破、新進展。浙江新聞客戶端記者 黃祥
浙江新聞客戶端記者 黃祥 通訊員 程婧
「十二五」期間，東陽市財政工作交出了一份滿意的答卷，面對即將到來的「十三五」，財政部門又有怎樣的規劃？日前，記者採訪了東陽市財政局局長沈銀福。
記者：「十三五」財政工作的總體思路是什麼？
沈銀福：「十三五」時期是全面深化改革、推進經濟轉型升級的攻堅時期，財政工作要緊緊圍繞「強市名城」建設目標，以「促轉型、保增長、惠民生、強改革、提績效」為主線，堅持「依法治稅、為民理財、務實創新、廉潔高效」工作思路，把「四個全面」作為指導財稅工作的遵循和指南，深化改革，發揮優勢，創新思路，統籌兼顧，以財稅事業的健康可持續發展推動東陽市社會經濟事業的新發展。
記者：「十三五」財政工作有什麼目標？
沈銀福：「十三五」期間要繼續深化財政改革，改進預算管理和控制，編制中期財政規劃，建立跨年度預算平衡機制；全面推進預算公開；全面清理規範稅收優惠政策；加快制定非稅收入徵收管理辦法；紮實做好推進政府購買服務、推廣運用PPP模式、支持國企國資改革等其他重要改革工作。還要繼續做大做強財政收入「蛋糕」，建立財政收入穩定增長機制，力爭在新常態下財政收入取得新突破、新進展。
記者：「十三五」財政重點工作有哪些？
沈銀福：「十三五」期間，首先，要發揮財政調控職能，實施積極的財政政策，以結構性調整需求為導向，充分發揮財政政策的導向作用。通過國債投向、財稅制度等方式對經濟結構進行有效調整，兼顧經濟、社會全面發展，避免低水平重複建設和全局性資源浪費，促進經濟社會持續健康發展；強化對宏觀經濟運行的分析預測和中長期財政規劃執行情況的分析研究，提高財政工作的前瞻性和主動性。
其次，要做大做強財政收入「蛋糕」，為經濟發展提供財力保障。通過進一步整合財政資源，運用財政政策扛杆，促進地方經濟和財政收入的協調可持續增長，做到「徵收」和「涵養」的有機統一。
再次，要著力保障和改善民生，健全民生投入機制。進一步優化支出結構，使增量財力重點投向關係國計民生的領域和公共服務領域，促進東陽市社會經濟全面、協調、可持續發展。
最後，要全面深化財稅體制改革。進一步推進財政預算改革，加強一般公共預算各項資金的統籌使用，加大政府性基金預算、國有資本經營預算與一般公共預算的統籌力度，加強社會保險基金預算管理，做好基金結餘的保值增值，進一步壓縮預算編制規模，提高國庫集中支付資金的覆蓋面，全面推進預算公開；建立跨年度預算平衡和編制中期財政規劃，爭取在編制2016年預算時開展滾動項目庫編制工作，2017年試編重點科目三年滾動計劃，2018年試點全部科目三年滾動計劃的編制；創新投融資模式，加強對PPP（政府和社會資本合作）模式的研究和建設，鼓勵社會私有資本參與準公益性項目建設；深化政府採購改革，紮實推進政府購買服務工作；深化國有資產管理改革；強化財政監督和預算績效管理；創新財政扶持經濟方式，設立產業引導基金；推進鎮鄉財政改革；建立現代稅收制度。
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