北極星固廢網訊:實行垃圾分類，關係人居環境提升，關係節約使用資源，體現社會文明水平。金華市垃圾分類工作一直走在全國前列，創造了「兩定四分」「二次四分」做法，走出了一條「垃圾革命」新路子。
2020年3月，浙江省發布《2020年度全省城市建設管理工作要點》，明確了2020年全省垃圾分類新目標，提出支持金華市開展「垃圾革命」試點。「完善垃圾分類體系」成為2020年省、市民生實事。
2020年11月26日，金華日報《市民問政》欄目邀請市住房和城鄉建設局、市生活垃圾分類指導中心、市商務局、市綜合行政執法局、市農業農村局、市生態環境局相關負責人做客金報融媒體演播室，就如何做好垃圾分類工作與市民在線交流。
近兩個月過去，相關問題是否得到有效整改，金華市垃圾分類體系建設是否有新進展？連日來，我們進行了走訪調查。
統籌推進，超額完成垃圾分類民生實事指標
2020年，金華市以城鎮生活垃圾分類「兩定四分、撤桶並點」的分類做法為突破口，在市區示範先行取得成效的基礎上，在各縣（市、區）的城區和城鎮範圍內推行「兩定四分」生活垃圾分類模式，取得不錯成效。
走進金華開發區寺前皇社區金都花園小區，大門左手邊便是該小區的垃圾分類投放點。該點位垃圾桶桶身乾淨，點位周邊整潔有序。垃圾分類投放點100多米處是小區臨時堆放廢舊家具、家用電器、裝修垃圾堆放點，該點位按照省級高標準垃圾分類示範小區創建相關要求設置。小區還設置園林垃圾堆放點和低價值可回收物堆放點，讓殘枝落葉、廢紙張、廢玻璃等各自有了歸宿。去年4月，金都花園小區被評為省級高標準垃圾分類示範小區。
在婺城區羅店鎮放生塘村，每家每戶大門口都擺放著一對分類垃圾桶，分別收集可腐爛、不可腐爛垃圾。
上午10時許，村民呂鳳雁拿著垃圾來大門口投放，她是放生塘村第一批垃圾分類先進戶。村支書支善平說，村兩委每半個月開展一次垃圾分類評比表揚、激勵「先進生」，警示、教育「後進生」，逐步引導村民將垃圾分類工作內化為自覺行動。
放生塘村婦聯主席鄭雁菲負責轉運點和漚肥房管理，對運送過來的垃圾，她將再次進行分揀。去年9月，放生塘村漚肥房加裝了水泥頂，雨天不再汙水橫流，清爽了不少。市農業農村局相關工作人員介紹，去年我市通過新建資源化處理站點、改造陽光堆肥房等措施來提升終端處理水平，助推農村垃圾分類體系不斷完善。
金都花園小區和放生塘村是金華市統籌城鄉垃圾分類工作、全面固化「兩定四分」模式的縮影。2020年，「完善垃圾分類體系」被列入省、市民生實事項目，要求完成啟動2個縣（市、區）的生活垃圾分類系統建設，建成65個省級高標準垃圾分類示範小區，市區城鎮垃圾分類收集覆蓋率達到95%以上，加大果殼箱保潔和垃圾清運頻次，縣以上建成區垃圾分類收集覆蓋率達到90%以上，全市農村生活垃圾處理優秀村覆蓋率達到80%。截至去年年底，金華市已超額完成既定目標，其中，市本級城區生活垃圾分類覆蓋面實現99.82%，各縣（市）城鎮生活垃圾分類覆蓋面98.79%。
打造閉環，實現生活垃圾「零填埋」
垃圾是放錯了地方的資源，處置不利，容易汙染環境；科學處置，就能變成寶。
以前，蘭谿市諸葛鎮的王大伯，總為如何處理田間地頭堆積的地瓜藤而發愁。2020年12月，隨著諸葛鎮的易腐垃圾處理器投入使用，王大伯的地瓜藤經生物發酵，變成有機肥料，供他種花種菜。
據了解，2020年，諸葛鎮投資180萬元，在諸葛、長樂、銀塘等6個行政村新建農村生活垃圾處理站，推動垃圾源頭減量，提升當地生活垃圾資源化、無害化處置利用水平。
諸葛鎮的案例是金華市推進垃圾無害化、資源化利用的生動寫照。
我們了解到，2020年，金華市終端處置設施配有生活垃圾、建築垃圾、大件垃圾、有機汙泥、工業危廢、醫療固廢、農業危廢、病死動物、報廢汽車、園林垃圾、「四機一腦」等13大類專業處置中心；此外，金華市對舊織物回收處理，對低價值可回收物做兜底回收，基本實現全品類垃圾的「大分流、小分類」。
據市垃圾分類辦相關負責人介紹，2020年，金華市新建4個焚燒終端和3個餐廚處置項目，除了東陽市和磐安縣因疫情原因焚燒項目進度有些滯後外，其他5個項目已建成並投用，讓金華市垃圾處置水平大幅提升。
目前，全市生活垃圾日處理能力已超過生活垃圾日產量，生活垃圾「零填埋」目標已經實現。到2021年6月，全市將形成焚燒能力10500噸/日，易腐（餐廚、廚餘）垃圾處置能力1600噸/日，可保障我市經濟社會發展到2030年生活垃圾處置的需求。
最新動作，投放點建設有了「金華標準」
2019年6月，金華市按照「四有六標配」要求，開展垃圾分類投放點建設。「四有」指有雨棚、有固定電源、有低檔圍欄、有地磚，屬基礎設施；「六標配」指配備視頻監控、語音提示、照明燈、工具箱、洗手池、排汙設備，屬配套設施。然而，部分投放點在使用中也遭遇一系列問題。
我們此前在市區調查垃圾分類投放點時發現，有的點位排水不暢，分揀員在清洗垃圾桶以及點位衛生時，汙水會四處漫流，汙染周邊地面；有的點位空間狹小，可容納的垃圾桶數量較少，投放時間若不及時清運，容易出現「爆桶」現象，導致一些垃圾無處投放；還有的點位由舊式垃圾房改造而成，通風不暢，異味較重。設計或建造上的缺陷，讓一些投放點位「中看不中用」，給分揀員工作帶來不便，影響了市民的分類積極性。
以後，新建小區的垃圾分類投放點將不復存在這些問題。從市住房和城鄉建設局了解到，經過廣泛調研，結合我市垃圾分類工作實際情況，日前，金華市出臺《新建住宅小區生活垃圾分類集中投放設施建設管理導則》，明確垃圾分類點基本要求、平面布局、 建設要求、維護管理多方面準則。
《導則》要求生活垃圾分類集中投放設施與新建小區統一規劃，實行同步設計、同步建設、同步投入使用原則，並按規定驗收竣工備案；要求生活垃圾分類集中投放設施配置宜與住宅小區整體外觀風格相協調，投放點地面應有內外雨水隔斷措施，做到清洗汙水不外流，實施雨汙分流；建成使用後，要求在投放點顯著位置公示有害垃圾、低價值可回收物等相關臺帳，記錄垃圾去向。
走近婺城區城西街道保利大國璟小區的垃圾分類投放點，印著垃圾分類宣傳彩繪捲簾門、乾淨的瓷磚牆讓人眼前一亮。與棚廳式投放點不同，該點位採用磚混結構建造而成，更加美觀耐用。點位擁有獨立分揀空間以及專門的可回收物收集間，除滿足「四有六標配」要求外，還配備幹手器、鏡子，更加便民。
「這個投放點完工半個月左右了，是按照市裡出臺的新標準打造的。現在點位工作人員等都已確定，小區交付後，將向居民開放使用。」工程項目部工作人員說。
以後，像保利大國璟小區一樣，在金華市的新建小區，這樣「中看更中用」的垃圾分類點將成為標配。據市生活垃圾分類指導中心相關負責人介紹，2021年，全市按新標準將新建改造1000個垃圾分類投放點。這些美觀耐用的點位，將成為金華市垃圾分類一道亮麗風景。
回訪調查，小區沿街店鋪亂扔亂堆有所好轉
「重新選址新造的投放點方便多了！」「現在小區衛生乾淨了，亂扔垃圾的現象少了，大家都高興！」
1月12日，我們再次來到婺城區羅店鎮北山社區尖峰酈園小區，交流中，居民們對目前小區垃圾分類工作稱讚有加。對比2020年11月我們第一次來到該小區調查時所看到時的景象，眼下，小區垃圾分類有了質的提升。
去年11月24日，尖峰酈園小區熱心居民向本報《市民問政》欄目反映，稱該小區垃圾亂扔亂堆現象嚴重，沒人監督；兩個投放點選址不合理，沒有考慮實際需求。
同年11月26日，在線交流訪談現場，市生活垃圾分類指導中心副主任杜曉增回應稱，尖峰酈園小區分類投放確實存在問題。諸如，居民分類意識不強，源頭分類準確率低，部分人在非投放時間點隨意丟棄垃圾，影響了清理、清運；物業管理缺位，在政府建設分類投放點位後，拒絕承擔小區垃圾收運工作；社區組織架構不規範，北山社區原有工作人員均為臨時聘用，缺少社區管理經驗。
針對上述問題，市生活垃圾分類指導中心第一時間召集婺城區垃圾分類辦、婺城區綜合行政執法局，羅店鎮政府，北山社區、小區物業等部門、單位，就加強小區分類管理，落實各方責任進行協調和指導。要求婺城區垃圾分類辦研究點位設置，羅店鎮政府規範北山社區組織架構，督促物業履行應盡職責，積極推動建立業主委員會，方便收集民意，溝通協調，進一步做好宣傳教育，爭取居民理解並支持垃圾分類工作。
時近兩個月，我們回訪了解到，經過多部門努力，小區成立業委會，在徵求小區居民意見後，將原先不合理的5號投放點重新選址建造，並於去年12月20日投入使用。
「新投放點才用了不到一個月，居民們垃圾分類自覺性提高了不少。」小區業委會主任陳忠心說，《市民問政》欄目介入後，社區加強對垃圾分類工作宣傳，提高居民分類意識。
「去年12月，社區黨員走進尖峰酈園小區，在非投放時間段開展巡查，對非投放時間段投放垃圾的居民進行教育勸導，還上門分發垃圾分類宣傳冊，提高居民文明投放意識。」北山社區黨支部書記張雅琴表示，改變生活方式是一個漸進過程，垃圾分類是一場「持久戰」。針對該小區目前還存在部分居民垃圾分類不到位問題，下一步，社區將組織開展特色活動，讓垃圾分類深入人心。
我們採訪中發現，除了個別小區外，一些沿街店鋪存在違規投放垃圾現象。對此，金華市綜合行政執法部門實行嚴抓嚴管。
「依據《浙江省城鎮生活垃圾分類管理辦法》第二十六條規定，對你處以罰款人民幣200元行政處罰。」去年12月30日，婺城區綜合行政執法局新獅中隊執法隊員向駱家塘某快餐店經營者劉某告知，其被立案處罰。
據新獅中隊執法隊員介紹，去年12月22日，他們在新獅街道駱家塘社區玉泉西路的駱家塘村文化活動中心的1號樓巡查時發現，該處共有1隻藍色垃圾桶，本該用於投放其他垃圾，卻混放了3個塑料瓶和4個易拉罐。執法隊員對經營者劉某發放責令限期改正通知書，要求其自行整改，並告知如拒不整改將受到相應的行政處罰。幾天後，執法隊員回查時發現,仍有生活垃圾未分類的情況。
執法隊員介紹，沿街店鋪垃圾分類是管理難點。「目前，我們推進集中投放點向沿街商鋪延伸覆蓋，為商戶配備分類設施，並加強監管力度，規範他們的垃圾分類行為。」
從市綜合行政執法局獲悉，2020年，全市累計出動執法人員3.9萬人次，開展執法檢查4300多次，共檢查單位5.7萬家，檢查生活垃圾收集、運輸單位4490家次，現場責令改正垃圾不分類、或分類不到位行為2.9萬餘起。垃圾分類案件主要集中在未分類投放方面，佔總量的95%左右；未分類收集、未分類運輸、未分類處置三項總和，佔總量5%。
此外，《浙江省生活垃圾管理條例》已於2020年12月24日經浙江省十三屆人大常委會第二十六次會議審議通過，2021年5月1日起施行，《浙江省城鎮生活垃圾分類管理辦法》同時廢止。和管理辦法對比，條例更加明確了各方主體在垃圾分類工作中的責任，同時處罰標準也進一步提高，對個人未分類投放垃圾的從原先的零至兩百元，提高到兩百至兩千元罰款；對單位提高至五萬至五十萬元；對未履行分類管理責任的，處五百至五千元罰款，情節嚴重的，處五千至三萬元罰款。
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