一文讀懂西班牙加泰隆尼亞獨立危機

2020-12-18 騰訊網

[摘要]當地時間10月27日,加泰羅西亞宣布獨立。隨後,西班牙參議院批准直接接管加泰隆尼亞地區政府。

劃重點:

  1. 10月27日,加泰隆尼亞議會宣布從西班牙獨立。隨後,西班牙參議院批准直接接管加泰隆尼亞。西班牙首相拉霍伊表示,誓將在加泰隆尼亞「恢復法制」。
  2. 美國國務院發言人諾爾特表示,「加泰隆尼亞是西班牙整體的一部分」,美國將支持西班牙中央政府採取憲法手段維護西班牙的強大和完整。
  3. 西班牙中央政府已做好接管準備,但接管進程或將難以順利進行。馬德裡派駐加泰隆尼亞的官僚及機構可能會被當地人強烈「抵制」。

一、加泰隆尼亞2017年獨立公投始末

1.加泰隆尼亞宣布獨立

當地時間10月27日,加泰隆尼亞議會宣布從西班牙獨立。隨後,西班牙參議院批准直接接管加泰隆尼亞。西班牙首相拉霍伊表示,誓將在加泰隆尼亞「恢復法制」。

2017年10月10日,加泰隆尼亞主席卡萊斯·普吉德蒙在加泰隆尼亞議會發表講話稱,儘管已經通過公投贏得獨立的權利,但將暫緩加泰隆尼亞獨立進程,並尋求與西班牙政府談判。

當地時間10月19日,加泰隆尼亞領導人致信西班牙議會,宣布仍然暫停獨立。

2.10月1日的公投

10月1日,加泰隆尼亞地區舉行公投後威脅要脫離西班牙,西班牙憲法法院認定這次公投非法。在巴塞隆納和加區其他城市的一些投票站,警方和選民發生衝突,導致數百人受傷。

此次公投由加泰隆尼亞自治區政府發起,但西班牙政府認定此公投為非法,同時拒絕承認投票結果、一度動用公權力阻止公投進行。公投當日,西班牙國家警察和國民警衛隊以暴力清場並封鎖部分投票站,包括砸碎玻璃大門硬闖投票站,引發警民衝突,更發射橡膠子彈攻擊群眾,對沒有武器、和平抗議的民眾拳打腳踢,將選民推下樓梯,攻擊保護投票站的加泰隆尼亞消防人員,導致844人受傷。

據統計,加泰隆尼亞共有531萬名合資格選民,當中近229萬人參與投票,投票率為43.03%。加泰隆尼亞方面先行透過修法將公投改採相對多數決,因此以贊成票達204萬張、約佔得票率92.01%而獲得通過。此結果並未包括警方強行沒收的選票。公投結果顯示,獨立提案獲得通過,超過90%選民贊成獨立,僅8%選民反對。

獨立公投結果公布之後,西班牙全國各地發生大規模示威,抗議此次獨立公投。示威者要求當局採取行動解決這場政治危機,並指責西班牙中央政府軟弱無能。在加泰隆尼亞當地也有數十萬民眾參加了反獨立遊行。

二、加泰隆尼亞在西班牙的地位

加泰隆尼亞是西班牙東北部的一個自治地區,面積3.21萬平方公裡,人口約757.1萬,包括了西班牙東北部的赫羅那(Girona)、巴塞隆納(Barcelona)、塔拉戈那(Tarragona)、萊裡達(Lleida)的歷史地理區,是西班牙最富裕的地區之一,擁有西班牙重要的國際都會巴塞隆納以及獨特的語言和文化,在政治上的自治地位也由來已久。

三、為何鬧獨立搞公投?

圖為10月3日 加泰隆尼亞發生大罷工

1. 歷史問題

歷史上,加泰隆尼亞曾長期保持獨立,但在15世紀,由於王室通婚的結果,最終成為西班牙王國的一部分。此後幾個世紀裡,加泰隆尼亞的自主權在持續的衝突中逐漸喪失。

近現代以來,加泰隆尼亞在西班牙的地位幾經起伏,先是在20世紀初短暫享有自治權,此後在弗朗哥當政時期又受到強力打壓。在弗朗哥統治西班牙的三十多年裡,對加泰隆尼亞採取高壓政策,取消了其原本享有的自治權,宣揚民族特性成為一種禁忌,使用加泰隆尼亞語也被禁止,這段歷史成為每個加泰隆尼亞人痛苦的回憶,而他們也一直渴望實現獨立自治。

2. 經濟原因

多數加泰隆尼亞人認為自己能夠在本地找到較為理想的工作,過上較為舒適的生活,對於自身狀況頗為滿意,而對西班牙其他地區的居民普遍持有輕視態度。

同時,西班牙中央政府對於財政分配的不公一直為加泰隆尼亞民眾所不滿。作為西班牙最富裕的地區之一,加泰隆尼亞地區需要繳納更多的稅收支援其他相對落後的地區,而獲得的政府補貼相對較少,民眾普遍認為加泰隆尼亞對西班牙經濟的貢獻並沒有得到相應的回報。

四、西班牙政府如何應對?

圖為西班牙首相馬裡亞諾·拉霍伊

當地時間10月19日,在接受加泰隆尼亞地區領導人信函後,西班牙內閣將於周六(21日)就加泰隆尼亞事件進行會議,根據憲法第155條推進暫停加泰隆尼亞地區的自治權。西班牙執政黨人民黨(PP)參議院發言人表示西班牙法律不容許勒索。

西班牙中央政府堅決反對加泰隆尼亞從西班牙獨立,並宣布不會承認公投結果。西班牙首相馬裡亞諾·拉霍伊(Mariano Rajoy)一直反對加泰隆尼亞舉行公投,本月5日他發表講話,要求普伊格德蒙特辭職,以避免更大的錯誤。此後還表示:如果該地區宣告獨立,就將終止加泰隆尼亞的自治地位。這表明,面臨與支持獨立的加泰隆尼亞政府之間的潛在衝突,馬德裡方面無意退讓。

五、西班牙政府實施憲法155條能結束危機嗎?

這一點非常值得懷疑。近年來,加泰隆尼亞為爭取獨立付出了諸多努力,取得了重達進展。同樣,西班牙政府對挑戰國家和領土統一的行為也不會輕易讓步。雙方針鋒相對,很難達成共識,做出妥協。

六、各方表態:

美國國務院發言人諾爾特表示,「加泰隆尼亞是西班牙整體的一部分」,美國將支持西班牙中央政府採取憲法手段維護西班牙的強大和完整。

歐洲委員會主席唐納德·圖斯克表示,各方應採取對話而非暴力方式解決這一問題。他同時稱,歐盟只會與西班牙中央政府對話。圖斯克當晚推文稱,「對歐盟來說,一切未變。西班牙仍是我們的唯一對話方。

七、加泰隆尼亞獨立公投歷程

相關焦點

  • 西班牙加泰隆尼亞真能獨立嗎?
    該自治區的獨立黨派並沒有贏得選民人數上的支持。拉霍伊說,自己會在法律的範圍內與加泰隆尼亞獨立派展開對話,並且西班牙政府將致力於維護國家的統一,因為這是「大多數西班牙人的希望」。外媒分析認為,這一投票結果將使西班牙總理拉霍伊在今年12月西班牙大選舉行前壓力倍增。   加泰隆尼亞是西班牙17個自治區中的一個,所轄四省,著名城市巴塞隆納就是其首府。
  • 加泰隆尼亞議會宣布從西班牙獨立
    西班牙經濟部長路易斯·德古多斯(Luis de Guindos)周四(26日)承認,如果根據西班牙憲法第155條接管加泰隆尼亞,馬德裡派駐加泰隆尼亞的官僚及機構可能會被當地人強烈「抵制」。路透社此前報導稱,加泰隆尼亞的分離主義運動是自蘇格蘭2014年舉行獨立公投以來,西歐國家所面臨的對於國家完整最嚴峻的挑戰,也是西班牙自1975年佛朗哥軍政府結束以來所面臨的最為嚴重的政治危機。
  • 一文看懂,加泰隆尼亞為什麼要獨立?
    17年,加泰隆尼亞就組織了一場違憲的獨立公投。然而法蘭克王國很快一分為三,喪失了對此地的控制權,本是傀儡的巴塞隆納伯爵趁機坐大勢力,通過戰爭徵服了周邊的一系列小封地。加泰隆尼亞由此成為了游離於伊比利亞半島和法國兩個大國之間的政治實體。
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    除了英國的蘇格蘭外,西班牙的加泰隆尼亞也不時叫嚷著要舉行獨立公投。 西班牙內戰時期,加泰隆尼亞是左翼陣營的關鍵地區,其首府巴塞隆納,一度成為共和派的重要據點及敵軍支加羅尼亞獨立的的重點進攻目標。英國著名作家、「國際縱隊」成員喬治·歐威爾的名《向加泰隆尼亞致敬》,便是當時狀況的真實寫照。 西班牙內戰結束後,獨掌大權的佛朗哥極力壓制地區自治,這一時期的加泰隆尼亞尚算穩定,沒有鬧出獨立的亂子。佛朗哥去世後,西班牙開始了民主轉型。
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  • 加泰隆尼亞:暫停宣告獨立 尋求與西班牙當局對話
    ,他說「該自治區已經通過公投贏得獨立的權利,但將擱置獨立宣言數周,首先尋求與西班牙政府談判。早前有媒體報導稱,普伊格蒙特或在此次講話中宣布獨立。普伊格蒙特表示,「加泰隆尼亞已經不再是一個內部問題,而是成為歐洲的問題。」他說自己無意威脅或冒犯,而是想緩和局勢。他譴責西班牙當局阻擋10月1日的獨立公投,稱其「目的是製造恐慌和恐懼」,但「並沒有實現目標,因為有超過二百萬人戰勝恐懼去投票。」加泰隆尼亞自治區位於西班牙東北部,人口750萬,約佔全國總人口的16%。
  • 加泰隆尼亞為何想從西班牙獨立?
    有人分析:巴薩是加泰隆尼亞的自己人,西班牙國家隊對加泰隆尼亞來說則是外人。加泰隆尼亞與西班牙的關係非常糟糕,其糟糕程度甚至大於蘇格蘭與英格蘭的關係。蘇格蘭是想脫離英國獨立,但更多的是希望與英國(英格蘭)和平分手,兄弟一場好聚好散。很多蘇格蘭人的觀點是:和英格蘭做了幾百年的兄弟,也到了分家的時候了。加泰隆尼亞則一直認為自己本就不該是西班牙的一部分,很多加泰隆尼亞人傾向獨立。
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  • 西班牙加泰隆尼亞人要求獨立的原因?
    加泰隆尼亞在中世紀為阿拉貢王國的重要部分,1469年,卡斯蒂利亞女王伊莎貝拉一世和阿拉貢國王斐迪南二世結婚,標誌了西班牙王國的誕生。 隨著西班牙王權的逐漸加強,加泰隆尼亞的自治權利逐漸喪失,激起了加泰隆尼亞人的強烈反抗。
  • 加泰隆尼亞「獨立」事件之警示
    由此,西班牙加泰隆尼亞的本輪獨立危機似暫告平息,但是,加泰隆尼亞的分離問題卻沒有得到根本解決。2017年12月21日加泰隆尼亞地方議會選舉的結果顯示:主張獨立的3個黨派共獲得議會中全部135個議席中的70席,以微弱優勢維持加泰隆尼亞自治區政壇的多數派地位。由此可見,加泰隆尼亞獨立危機似遠沒有結束。
  • 西班牙首相要求加泰隆尼亞限時澄清是否要獨立 威脅取消自治權
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  • 西班牙首相:加泰隆尼亞宣布獨立的行為是「犯罪」
    當地時間2017年10月27日,西班牙馬德裡,西班牙參議院舉行投票,投票結果顯示參院支持西班牙政府對加泰隆尼亞實行接管。西班牙參議院27日下午通過決議,授權中央政府全面接管加泰隆尼亞自治區地方政府權力。在支持團結統一的主要黨派缺席情況下,加泰隆尼亞自治區議會當天下午單方面宣布「獨立」。西班牙參議院隨後召開緊急會議,通過啟動憲法第155條、授權中央政府採取一切必要行動捍衛國家統一的決議。
  • 西班牙加泰隆尼亞今天舉行「獨立公投」 專家:或體面收場
    加泰隆尼亞約有750萬人口,佔西班牙總人口的16%,該地區也是西班牙最富饒的地區之一,貢獻了西班牙19%的GDP,作為一個自治區,加泰隆尼亞有自己的語言和文化,在安保、教育、醫療和社會福利等方面享有高度自治權,支持獨立的選民認為,加泰隆尼亞向中央政府繳納的稅費遠遠高於政府對該地區的投入,長期以來支持加泰隆尼亞地區獨立的群體認為,富裕的加泰隆尼亞地區擁有政治、經濟和文化上的權力,自己可以決定是否要獨立
  • 為什麼加泰隆尼亞想要脫離西班牙?
    今年10月1日,西班牙加泰隆尼亞自治區舉行了一場「獨立公投」。92.01%的投票者贊成加泰隆尼亞成為「獨立的共和國」。西班牙政府隨即宣布這場投票率只有43.03%的公投違反西班牙憲法,結果將不被法律承認[1]。
  • 社評:鬧獨立的加泰隆尼亞為何患得患失
    西班牙加泰隆尼亞自治區領導人普伊格蒙特10日對該區議會發表講話,宣布加泰隆尼亞「成為獨立的共和國」,但緊接著他又宣布將獨立的生效推遲幾周,用以同西班牙政府開展對話。普伊格蒙特這一模稜兩可、似乎留了餘地的講話讓局勢顯得撲朔迷離。加泰隆尼亞是10月1日舉行獨立公投的,約90%的投票者支持獨立。
  • 揭秘「加泰隆尼亞獨立」的前世今生
    就在這一天,加泰隆尼亞議會表決通過該地區從西班牙獨立,此舉引發西班牙「地震」。加泰隆尼亞「單方面建國」是自蘇格蘭2014年獨立公投以來,歐洲面臨的最嚴重政治危機之一。美國和歐盟已先後作出表態,不支持該地區獨立,並希望維護西班牙的團結。對於未來的走勢,國際社會和全球市場給予了高度關注。
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