文/田士臣
據外媒報導,美國軍方周三發表消息稱派遣一艘飛彈驅逐艦USS Antietam (CG 54)通過臺灣海峽。
周三正值中國政府發表第10部國防白皮書。一方面,白皮書對「臺獨」進行了嚴厲警告,表達了中國在臺灣問題上的一貫堅定立場和決心。另一方面,白皮書也對美國在亞太地區增強兵力部署提出嚴厲批評。
「美國強化亞太軍事同盟,加大軍事部署和幹預力度,在韓國部署『薩德』反導系統,嚴重破壞地區戰略平衡。日本調整軍事安全政策,增加投入,謀求突破『戰後體制』,軍事外向性增強。澳大利亞持續鞏固與美國的軍事同盟,強化亞太地區軍事參與力度,試圖在安全事務中發揮更大作用。」
對於美國軍艦過臺灣海峽與中國發表白皮書的時間巧合,許多媒體將此與當前中美局勢聯繫起來,認為這是美方在軍事領域採取的應對措施。
筆者認為,儘管美國軍艦通過臺灣海峽正值中國政府發表新版白皮書之際,無論國際媒體還是國內媒體,都沒有必要「對號入座」。
臺灣海峽屬於國際海峽,在中國領海之外有著寬闊的位於中國專屬經濟區水域的國際航道,包括美國軍艦在內的所有外國軍艦在國際航道內都享有類比公海海域的航行自由,美國軍艦通過臺灣海峽並不必然違反國際法。
中方密切關注並全程掌握美國軍艦過航臺灣海峽的情況,已就此向美方表達關切。圖為美國安提坦號飛彈巡洋艦。
按照國際慣例,中國軍用艦機也會對通過臺灣海峽的外國艦機保持監視警戒,只要美國軍艦遵守中國相關法律,不進入中國領海或直接威脅中方艦機安全,美國軍艦的過航行為就是國際法所允許的,也不必然挑戰中方主權安全。事實上,美國軍艦多次過航臺灣海峽,雙方並沒有出現過擦槍走火或軍事衝突。
同時,通過多年的對臺軍事鬥爭準備,中國軍隊已經具備了絕對的軍事優勢,中方有充分的自信和能力擊敗任何來犯之敵,維護國家主權和領土完整。
媒體和受眾沒必要對於美國軍艦過臺灣海峽過於敏感和大驚小怪,更沒必要將一次普通的過航行為非要對號入座與當前局勢和中美關係掛鈎和聯繫起來。
媒體的過度解讀在南海海域也經常發生,許多普通受眾將南海斷續線理解為中國的領海基線或領海外部界限,把南海視為中國的領海或內水,外國媒體也「揣著明白裝糊塗」故意藉機炒作南海話題。甚至有中國官方人士曾在國際場合稱,顧名思義南中國海就是中國的海,給外媒以炒作的口實。
這也反映出需要加強普通民眾的海洋教育和培育正確的海洋觀及海洋意識。
(本文作者是國觀智庫資深研究員、國際軍事行動法中心主任)