2019新年伊始，大家還沉浸在節日氣氛之中，日本政府新設立的「出境稅」就引起了海內外熱議。
日本政府自1月7日開始向符合條件的出境者每人徵收1000日元(約合63元人民幣)的國際觀光旅客稅。也就是說，每次離開日本國境時，不論外國遊客還是日本人，都要交稅。
儘管日本政府稱該項稅收為振興旅遊之用，但不少人認為此舉是日本政府擴展稅源的做法，且這筆稅收起到的作用還有待檢驗。
27年來首次新設國稅
這是日本自1992年徵收地價稅以來，時隔多年再度引入新的永久性國稅。
日本媒體報導說，這種旅客稅將以增加到出境機票、船票等費用中的形式實現徵收。2歲以下兒童及在日本轉機(入境後24小時內離境)的過境旅客等人群不包含在內。
無需納稅人群還包括：船舶或機組人員、被強制遣返的人、通過公用船舶或公用飛機(政府專用機等)出國的人、航行中因天氣等原因在日本緊急著陸的人，以及從日本出國，因天氣等原因再次返回日本的人。
據共同社報導，為在2020年東京奧運會及帕運會之前確保較多觀光振興財源，日本政府一直加緊完善相關法制。2018年4月，日本國會通過《國際觀光旅客稅法》，決定從2019年1月7日起正式向出境旅客徵收固定稅金。
日本觀光廳公布的數據顯示，2018年訪日外國遊客超過3000萬人次，而出境遊的日本人約1900萬人次。日本政府預計，2019財年徵收出境稅將為日本帶來約500億日元(約合31.6億元人民幣)的稅收。
稅收用途引發質疑
按照日本國稅廳的說法，之所以設立此項新稅，目的是為擴充並強化日本觀光業基礎提供恆久穩定的財源，以實現成為旅遊先進國的目標。
據日本媒體報導，此舉旨在吸引更多外國人訪日，實現2020年訪日遊客增至4000萬人次的目標。共同社報導說，新稅的用途為完善舒適旅行環境、宣傳日本魅力、提升遊客滿意度這三大領域，並將致力於加強地方旅遊建設，把集中在城市的訪日遊客吸引到地方。
另據日本廣播協會電視臺報導，日本政府計劃於2019年在機場出入境處引入臉部識別技術，以縮短出入境審查時間，另外稅收也將用於加強國立公園和文化遺產的多語種解說等方面。
然而，徵稅的合理性以及稅收用途引發了不少質疑。日本民進黨和共產黨等在野黨對此番徵稅持反對態度，認為政府對出境稅想要達到的目標沒有具體指標，加上資金用途不明，很可能被浪費。
由於日本人也是納稅對象，在去年國會審議中，很多意見要求避免浪費稅金以及用途要能讓國民接受。
日本國際貿易促進協會業務本部課長泉川友樹在接受新華社記者採訪時說：「出境稅只適用於日本公民為好，我們日本需要的東西應該由我們自己的錢來建設。」
泉川友樹認為出境稅會讓外國遊客產生牴觸情緒。「為了修建日本的基礎設施，外國人為什麼要繳稅?」
日本經濟新聞報導說，由於日本天災不斷，日本在外國人中的負面形象可能因此番徵稅變得更糟糕，並且可能引起對日本的反感情緒。此外，此舉對日本本國人的海外旅行產生的影響也值得擔憂。
日本經濟新聞還指出，稅收的使用途徑也是問題。因為增設新稅，觀光廳2019年度的預算需求增長約3倍。有人認為，所有省廳有關旅遊的預算共計達到了3千億日元，這是不是以振興旅遊的名義鋪張浪費，有必要進行監督。
摩根大通證券日本有限公司執行董事、高級經濟師足立正道11日接受新華社記者採訪時說，從宏觀經濟角度來講，對於旅遊發展不平衡的現象，主要問題不是稅收，而是貨幣以及亞洲經濟形勢。
他對這樣的稅收政策持懷疑態度：「稅收能否正確使用將會是個大問題，很有可能會被浪費。對於新稅收怎麼用、會產生什麼影響，也要非常小心。」
瑞士信貸證券副會長、首席經濟師白川浩道說：「因為稅額比較小，所以我想從宏觀經濟層面來講影響不大。但我認為日本政府提出的加強旅遊業的目標太大了，這樣的決定過於草率。」
日本民眾：政府缺錢嗎
「是不是辦東京奧運會的錢不夠了，所以變著花樣收稅?」新華社記者發現，在社交媒體上，日本民眾對這一熱點話題議論紛紛，調侃說開徵新稅是否因為日本政府缺錢了。
一些網友對稅收的用途和作用持懷疑態度。一名日本網友說：「假設花了十萬日元在機票上，還會在乎多一千嗎?我贊成出境稅，但至少應該用在支援災區和防止出生率下降的對策上。」
另一名網友認為，徵稅無法達到提高旅遊質量的作用：「我能夠理解這項稅收的設立，不過，著名的觀光地遊客急劇增加，現狀是治安正在惡化、相應措施跟不上。如果為解決這個問題，我覺得新稅收是起不了作用的。」
對徵收「出境稅」持反對意見的聲音則更多。「我反對引入出境稅。不要向容易收繳的地方徵稅。為了不讓各種名目趁亂徵稅，有必要進行監督。」
一名網友言辭中透露出強烈不滿：「這簡直就像江戶時代把守關隘收過路費的官吏。那麼，對用國民上繳的血汗錢來出國瀟灑的國會議員們來說，是不是要讓他們一次返還50萬日元的出國稅呢?總之，把我們國民在困苦中繳納的血稅還給我們!」
許多人擔憂出境稅開了一個巧立名目的頭。「連出國都要被收稅，接下去是否還得有手機稅、電子書籍稅之類?一味增稅會把經濟搞垮。」
甚至有日本網友吐槽：「過不了多久，去世時徵收『死亡稅』的說法也會出現。」
外國遊客：實在太小氣
來自杭州的沈皛(xiǎo)女士喜歡去日本旅行，她辦理了三年多次往返籤證，僅2017年就去日本旅遊三次。
「這個錢也不直接收現金，加到機票錢裡，神不知鬼不覺，一般人機票貴60塊可能沒太大感覺，」對於徵收出境稅的做法，沈女士覺得顯得很小氣。「世界上那麼多旅遊大國，碰不到幾個收這個錢的。而且日本出境稅連未成年人也要收，只免兩歲以下的。」
有歐美國家網友的言辭更是毫不留情。一名美國推特網友的個人資料標註為日本文化、漫畫和電視節目的超級粉絲，他說：「我一點也不喜歡收這個稅。我敢保證會把想去日本旅遊的人趕走，而不是吸引他們去度假。」
其他網友也不遺餘力地吐槽：「如果我離開日本時身上只有不到十美元，我是不是可以直接留下來?還是直接拒絕交稅?「
「我到日本旅遊，體驗還不錯。但我只能留下來在這裡生活了，因為回程機票太貴了。」