今天上午，市人大常委會舉行《上海市未成年人保護條例修正案(草案)》解讀會，未成年人出入酒吧是否禁止？汽車社會未成年人「家庭保護」該怎樣明確？預防意外傷害家長監護責任怎麼定？校車和校服安全如何規範？草案對此提出一些設想，並擬於本月提交常委會會議審議。
應設未成年人禁入標誌
近年來，本市出現了招攬未成年人進入酒吧「充場」吸引顧客的現象，對未成年人身心健康造成嚴重不良影響。未成年人出入酒吧等娛樂場所引出的問題，如「李某某等涉強姦案」引起社會廣泛關注。因此，將酒吧納入未成年人保護監管範圍的呼聲日益高漲。
為此，修正案草案將酒吧列入未成年人不得進入的場所，並明確「酒吧經營者在門口明顯位置設置未成年人禁入標誌，並不得允許未成年人進入」。
未滿12周歲應坐後排
近年來，未成年人乘車安全已成為全社會關注熱點。研究表明，大多數副駕駛座位的安全帶專為成年人設計，不適合兒童使用；而且，如果副駕駛座位裝配有安全氣囊，由於兒童肌肉骨骼較成年人脆弱得多，一旦氣囊張開，強大衝擊力可能造成兒童胸部骨折、窒息或頸椎骨折。
今年5月，中國消費者協會、中國道路交通安全協會聯合發布兒童安全乘車警示：12歲以下兒童不宜坐在副駕駛位置。此外，《道路交通安全法實施條例》也提出，摩託車後座不得乘坐12周歲以下兒童；駕駛自行車、三輪車必須年滿12周歲。為此，修正案草案規定：父母、其他監護人、其他成年人攜帶未成年人乘車，應當注意未成年人的乘車安全，並安排未滿12周歲的未成年人乘坐在乘用車的後排座位。
未滿4歲配兒童座椅
統計表明，發生交通事故時，正確使用兒童安全座椅對降低兒童死亡率和重傷率作用明顯。目前，國外對於配備和使用兒童安全座椅普遍採用「強制性立法規範」；考慮到我國國家層面尚未對此立法，以及公眾接受度，本市兒童安全座椅立法選擇從引導、推廣和培養使用習慣入手，修正案草案僅對4周歲以下兒童乘私家車作出帶有一定強制要求的倡導性規定：父母、其他監護人、其他成年人攜帶未滿4周歲兒童乘坐家庭乘用車，應當配備並正確使用兒童安全座椅。
此外，由於不少市民還不能正確使用兒童安全座椅，修正案草案提出：家庭乘用車、兒童安全座椅的生產者、銷售者應為購買者提供兒童安全座椅安裝、使用的技術指導和服務。
防意外明確家長義務
近年來，未成年人人身安全事故，如兒童墜樓、兒童被困車內窒息等意外傷亡事件時有發生。這類事件往往是由於兒童獨處家中或車內，缺乏父母或其他監護人的有效看護所致。
未成年人尤其是學齡前兒童，認知能力、行為能力有限；不能全面了解日常生活中存在的危險因素，不能正確判斷自己的行為，遇險時無法有效自我保護，缺乏看護難免事故頻發。為此，修正案草案要求：父母、其他監護人應看護好未成年人，避免讓學齡前兒童獨處在家中或家庭乘用車內。
此外，流浪、沉迷網絡和電子遊戲，已是近年來影響未成年人身心健康的熱點問題。為此，修正案草案增加了父母或其他監護人應當預防和制止未成年人「流浪、沉迷網絡和電子遊戲」的義務。
關注校車和校服安全
修正案草案對校車安全管理設想三方面規範——學校使用校車，應按照國家規定取得校車許可證，建立校車安全管理制度；校車應當符合國家標準，並由符合條件的駕駛人駕駛；校車運載學生時，學校應當配備隨車照管人員，隨車照管人員應當依法履行職責，保障學生乘坐校車安全。
今年年初，本市快速、有效處置了個別企業所生產校服使用禁用染料事件。修正案草案對校服安全提出設想——保證質量安全，要求學生服等學習和生活用品應符合國家和本市的有關標準；規範採購程序，要求學校向家長和學生公開採購情況，以便接受社會監督。（記者 姚麗萍）