「為什麼我們居民都不知道要改造老大樓？」
「改造是否合法合規？該走的流程走過了嗎？」
「施工方案是什麼？工期預計多久？對居民日常生活會造成什麼影響？」
……聽到這一連串的問題，你是不是以為這是一場「鬧哄哄」的居委接待？告訴你，你錯了。這是一堂來自黃浦區基層的模擬實訓課，受訓對象是來自黃浦區的基層工作者們。通過這種情景化的模擬演練，來提升基層工作者處理各種突發狀況的能力。
黃浦區地區辦的相關負責人告訴周到君，這正是該區最近開展的「黃浦計劃」二期培訓中一堂課，目的是提升居委幹部的工作理念和水平，今後將進一步推廣。
課程模擬場景源於真實案例
這堂模擬實訓課的背景，源於黃浦區某街道一則真實的改造案例。
案例中，區相關部門計劃對區內一幢有著80多年歷史的老大樓進行綜合改造，確定好施工方案後，居委會在大樓出入口張貼了施工告知書，並於某日派施工隊進場施工。但施工第一天，就遭到了居民的強烈阻撓而被迫停工。由於居民對大樓綜合改造有著各種不滿，居委會牽頭召集各方代表，希望通過開會協商，取得居民同意，確保正常施工。
「改造方案是否遵循民意？」「為何有的居民不知道改造的消息？」「公共部位如何使用？有爭議怎麼辦？」實訓課上，由社區工作者扮演的居民代表拋出一個接一個的問題，言辭犀利，並拿出法律條文和居民聯合籤名，要求居委、施工單位和職能部門接招。
面對「居民代表」的「咄咄逼人」，扮演居委幹部、施工單位成員和職能部門成員的學員一開始有些茫然，場面一度陷入「一邊倒」的尷尬。
好在，扮演人大代表的學員採用了共情式勸說，讓扮演居民代表的學員接受了「老大樓改造終究是一件好事」的看法，最終轉變了情緒，使得場景模擬能夠順利進行。
扮演施工單位成員和職能部門成員的學員也逐漸找到了「感覺」，逐個對「居民代表」提出的疑問進行專業解答，得到了「居民代表」的理解。
會前準備充分，場上才能直指核心
周到君了解到，此次「黃浦計劃」二期培訓是黃浦區地區辦為培養居委幹部中的領軍人物而實施的一項培訓計劃。出現在會議現場的33位學員，都是黃浦區各街道推選出來的優秀居委幹部。他們有的已經擔任了居民區書記和居委會主任，有的是街道希望培養成骨幹接班人的優秀社工。其中二十多位學員們通過抽籤分組，確定各自的角色，並在扮演角色的過程中從涉事各方視角分析問題、思考問題和解決問題。其餘學員擔任觀察員，在觀摩整場協調會後提出各自的看法。
藉助市建交團工委與「黃浦計劃」雙向直通車平臺，來自市城建系統的行業專家在會前給予了專業指導，會議同時邀請了相關部門領導、專家教授、律師、優秀居民區書記等親臨現場，針對各組學員的表現，點評了會議的亮點和存在的問題。
為何「居民代表」能直指問題核心，讓人清晰了解他們的訴求和意願？根據他們拋出的問題，不難看出，他們事先聯繫過有關部門，在熟悉相關法律法規的基礎上做了大量的準備工作。為何「居委幹部」陷入被動，甚至一度失語？因為協調會在項目剛啟動之時召開，說明之前的聽證會還沒有到位，會議流程存在瑕疵，加上缺乏充分準備，沒有界定好會議規則，本該被「居委幹部」掌握的會議主動權轉移到了「居民代表」手中。為何「人大代表」最終能說服居民？因為他們巧妙運用「共情」方式，拉近了和居民的距離。至於施工單位和職能部門，能在會上及時給予居民專業的答覆，值得肯定。
居委幹部本色出演，考驗真功夫
組織培訓的黃浦區地區辦副主任夏凌霞介紹，這場協調會雖然是模擬的，但各方的表現都非常真實。生活中人人都是居民，參會學員又都有居委幹部身份，分配到居委幹部和居民角色的學員都是本色出演，為何表現相差這麼大？夏凌霞告訴周到君，這就是準備充分與不充分的差別。
開會是解決問題的重要方式，會不會開會、能不能通過開會達到目的，與居委幹部的綜合能力和準備程度密切相關。居委幹部的工作並不容易，在這次分組中甚至是難度最高的，因為他們既要協調各方之間的關係，又要站在居民的立場考慮問題。只有做好會前準備，把工作跨前一步，才能推動會議達到預期效果，讓居民和參會各方都滿意。
這樣一堂模擬場景課，能將居委日常工作中真實的會議場景高度還原，將優勢和不足之處更充分地呈現在專家和觀摩者面前，也讓參會的居委幹部有機會站在不同的身份立場上思考，如何在工作中和施工單位、職能部門、公信人士打交道。夏凌霞表示，舉辦課程的初衷，是為了培養居委幹部的全局意識和掌控複雜局面的能力。居委幹部承擔著為居民答疑解惑和協調說服的責任，過去那種以個人權威說服居民的方法已經不合時宜。要想做好這一點，居委幹部除了自己工作的條線之外，方方面面的知識都要了解、都要學習。
她還透露，地區辦在設置課程方案時，有意設計得簡單開放。「會議中真實的問題和衝突往往難以預估，如果寫個劇本讓大家去演，並不能解決實際問題。只有讓大家自行發揮，才能無限接近真實場景。」據悉，這樣的課程今後還會在黃浦舉行，並考慮與諸如加裝電梯等社區熱點問題相結合，增強對實際工作的指導價值。
來源：周到
【來源：周到客戶端】
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