東帝汶地處東南亞努沙登加拉群島最東端，西部與印尼西帝汶相接，南隔帝汶海與澳大利亞相望。國土面積約1.5萬平方公裡。2002年5月20日，東帝汶民主共和國正式成立。東帝汶民主共和國是本世紀第一個新生國家，歐庫西也成為東帝汶的一個省。
什麼是飛地？一種特殊的人文地理現象，指隸屬於某一行政區管轄但不與本區毗連的土地。通俗地講，如果某一行政主體擁有一塊飛地，那麼它無法取道自己的行政區域到達該地，只能"飛"過其他行政主體的屬地，才能到達自己的飛地。例如：阿拉斯加是美國的飛地。
歐庫西區位於帝汶島西北部，是該國一處飛地。1520年許,葡萄牙殖民者入侵帝汶島,在歐庫西建立根據地。因此歐庫西也被看作東帝汶的起源。在 「憲法」第五條和第七十一條中，確定歐庫西飛地享有特殊的經濟地位，歐庫西的領土因此被提升為具有行政、財務等自治權的特殊地區。2014年，東帝汶政府出臺第三號法律，確定了把歐庫西作為東帝汶經濟發展的引擎及建立ZEESM經濟特區的決定。
SWOT分析法視域下東帝汶歐庫西特區發展之路
Strength
東帝汶主要礦藏有金、錳、鉻、錫、銅等，帝汶海有儲量豐富的石油和天然氣資源。截止2014年探明石油儲量1.87億噸，天然氣7000億立方米。目前,東帝汶在石油產業的推動下,國民經濟穩步發展,國家建設初具藍圖。
東帝汶政府對稅收政策進行了改革，致力於將東帝汶打造成為世界上稅收最低的國家之一。通過減稅和簡化稅收手續的方法，刺激國內經濟發展，促進國內和外來投資、鼓勵私有經濟領域發展，以法律的形式規定在原材料、商品、燃料方面大幅度免除關稅、營業稅。
政策寬鬆，市場開放。從經濟上看，東帝汶國內經濟剛剛起步，需要大量的外資投入，市場開放自由，政府積極支持，致力於推動經濟的可持續發展，順應世界經濟潮流的發展，努力提升國家形象。
Weakness
東帝汶被聯合國開發計劃署列為亞洲最貧困國家和全球20個最落後的國家之一。1999年脫離印尼以來，經濟主要依靠外國援助和國際機構拉動當地消費，2001年GDP增長18%，達3.87億美元。但隨著國際職員大批撤離，服務業急劇萎縮，加上旱澇災害造成農業歉收，經濟增長大幅滑坡，2003年、2004年GDP分別為3.41和3.53億美元。
經濟處於重建階段。經濟以農業為主，農業還依靠刀耕火種方式，然而卻嚴重導致森林砍伐和水土流失，當地的環境遭到嚴重的破壞。
基礎設施落後，無法為經濟發展提供工業保障以及交通設施的不便利，使運輸成為一大難題，經濟難以發展。
糧食不能自給，農業人口佔總人口的90%，人民生活貧困，一些地區的居民基本上處於自然經濟狀態。
Opportunities
歐庫西地區由於自身的區位地緣優勢，在成立之初，即被確立為承接印度尼西亞產業轉移的地區之一。據相關資料顯示，僅僅是在食品行業，印尼就有大約五千七百家大中小型食品加工廠、九萬三千多家小型企業，從業人數達到339萬人，總產值超過二百三十三億美元。但隨著印尼國力的提升，印尼的勞動力成本逐漸提高，超過了勞動密集型企業的勞動力成本需求。歐庫西經濟特區存在豐富的廉價勞動力資源，滿足了勞動密集型企業的需求。雙方存在互補性。
國際中轉港的建設也為整個特區的經濟發展提供動力。歐庫西國際中轉港不僅可以停靠大型海輪和駁船，也有液化天然氣等燃料碼頭，構成複雜的物流體系。歐庫西港海岸線狹長，也有歐庫西經濟特區作為腹地，可以提供優質的岸線資源。
Threats
歐庫西作為東帝汶的經濟特區，政府制定了十年免稅的特殊經濟政策，並以全國最優惠的招商引資政策和極低的稅率和土地免租金政策吸引各國投資者參與開發和建設。
土地問題是經濟特區建立之初所面臨的重要挑戰之一。政府的土地免租金政策極大程度地吸引了各國投資者。但是，歐庫西地區原住民的土地被徵收，政府對所給予的補償規定和補償金額語焉不詳，沒有在法律形式上對這一問題加以確立。這就為以後當歐庫西經濟特區的投資者與當地民眾產生土地的轉讓與使用糾紛時，政府面臨無法可依的局面，失去了糾紛調解的公正性與公開性。
為了吸引外來投資，政府規定在歐庫西經濟特區進行投資的企業，企業所得稅的免稅期限為10年，投資基礎設施的企業稅收減免期為15年。由於經濟特區的設立，東帝汶全國的勞動力資源可以得到充分的調動使用，廉價的勞動力可以較充分的滿足經濟特區投資企業的勞動力需求。但是，由於東帝汶的基礎教育仍然處於不完備的階段，勞動力綜合素質不高，因此東帝汶的勞動力僅僅是憑藉其廉價的特點來滿足投資企業的用人需求，並不能與企業的發展相適應。東帝汶中央政府給予歐庫西經濟特區的招商引資條件，過於依賴稅收優惠與廉價勞動力成本，沒有其他相應的招商引資配套措施。並且東帝汶政府的行政審批手續較為繁瑣，政府的行政運作體系缺乏必要的監督，過於依賴「人治」，也給歐庫西經濟特區的發展埋下隱患，容易導致權力尋租問題的產生，加重企業的隱形運營成本。
年輕的東帝汶民主共和國正在奔跑向成為中高收入國家的道路上。