「我們既要突出德陽特色,又要主動融入成都『主幹』,做強成都『極核』,同時借力成都的政策、資源、平臺、科技、人才等各方面的優勢,推動德陽經濟社會發展。」 市區域協同發展局相關負責人介紹,依據《三年計劃》的內容,又從10個方面制定了《成德同城化發展2020年任務清單》,當中包含126項任務, 2020年重點推進項目20個。在《成德同城化發展2020年重點推進項目》中,有1/4是交通項目,包括天府大道北延線、市域鐵路S11線、G5成綿高速擴容等。同時,今年還將重點推動高景關水庫工程納入全省「十四五」水利發展規劃,加快開展大熊貓國家公園創新示範區項目前期工作,促進天府旌城與天府新區的合作,推進德陽國際鐵路物流港保稅物流中心(B型)一期建設,繼續推進成德動車公交化運營,推動廣漢-青白江等交界地帶融合發展等。
打通「斷頭路」 織密成德交通網
5月8日下午,《成德眉資打通同城化城際「斷頭路」行動計劃》正式發布,其中,成德區域有貨運大道、青金快速路北延線、S422金旌路、積淮路、彭什沿山路、廣大路6個項目。這6個項目總投資54億元,計劃前2條道路在今年內開展國土空間規劃編制,後4條道路今年開工建設。其中,S422金旌路、廣大路計劃2020年建成通車,彭什沿山路計劃2021年建成通車,貨運大道、青金快速路北延線、積淮路計劃2023年建成通車。
當前,成德眉資同城化正著力打通交界地帶斷頭路,除此之外成德兩地還計劃未來三年從高速公路、快速通道、軌道交通、運輸運營、交通樞紐、旅遊交通建設等方面入手,織密成德間的交通網,實現交通互聯。包括推動成都經濟區環線高速公路建設,推進G5成綿高速、G42城南高速擴容等;全力推進天府大道北延線建設,加快推進金簡仁北延線前期工作,推進德陽經金堂至天府國際機場快速通道前期工作等;加快推進市域鐵路S11線項目,加快成都環線城際鐵路(彭州經什邡至德陽段)建設等;推動開行德陽市主城區至新都區地鐵3號線接駁專線、中江至金堂城際公交,進一步加密成德及德陽至雙流機場動車頻次。
加快邊界融合 推動產業共興
推動廣漢-青白江、什邡-彭州、中江-金堂交界地帶融合發展,是成德兩地未來三年產業共興的內容之一,也是成德同城化2020年的重點項目之一。今年以來,這一方面已有突破性進展。
近日,德陽市推進成德同城化發展領導小組印發了《成德同城化發展三年行動計劃(起步期2020—2022年)》(以下簡稱《三年計劃》)、《成德同城化發展2020年任務清單》、《成德同城化發展2020年重點推進項目》。
按照《三年計劃》,成德兩地將以規劃共繪、交通互聯互通、產業共興、公共服務共享、協同創新、協同開放、生態共治、信息數據互通、營商環境打造、體制機制創新10個方面的125個合作事項(項目)為著力點,加快推動成德同城化發展。
今年3月,什邡市和彭州市舉行了規劃融合專題會,制定了《彭州市—什邡市交界地帶融合發展實施方案》等文件,讓兩地協同發展有了實質性進展。雙方協商確定了兩地交界地帶的試驗區規劃面積為1466平方公裡,並在該交界地帶規劃形成「一核兩組團」融合發展空間布局。
3月30日,廣漢市和青白江區籤署了《深化區域合作加快協調發展框架協議》,雙方將在規劃布局對接融合、基礎設施互融互通等7大方面開展深度合作,並明確了32項重點任務,梳理了17個前期擬實施項目。
除此之外,成德兩地未來三年還將從產業合作區建設、區域農業基地項目合作、文旅融合發展、區域金融合作等方面推動產業共興。著力共建成德臨港經濟產業帶,發揮國際鐵路港經濟開發區引領作用,推動成都國際鐵路港和德陽國際鐵路物流港一體化運營,細化成德臨港產業協作帶工作機制,共建智能製造和現代物流產業生態圈。深化成德兩地園區交流合作;推進毗鄰區域鄉村振興示範帶建設;探索共建生豬「菜籃子」基地,推進成德農批、農超對接;加快推進產業功能區建設等。
公共服務共享 提升民眾幸福感
成德同城化發展,最終落腳點是提升民眾的幸福感和獲得感。推動兩地公共服務共享是兩地同城的重點工作之一。
事實上,在今年以前,公共服務共享已有成果:2019年12月20日起,成都、德陽、眉山、資陽四市公共運輸正式實現「一卡通刷,優惠互享」;2019年11月21日,成德眉資四地出臺《關於社會化養老機構收住成都市中心城區戶籍老年人享受成都服務性床位補貼實施意見的通知》,凡是德陽、眉山、資陽的民辦養老機構接收成都中心城區戶籍老人入住,可享受到成都市提供的每人每月150元的服務性床位補貼;今年3月,成德眉資四地籤署了成德眉資住房公積金同城化發展合作協議,積極推動政策全面協同、數據互聯互通、系統共建共享、隊伍共育共進……
未來,成德兩地還將在教育資源共享、醫療衛生協作、醫療保險合作、戶籍管理便民、體育事業協同發展等方面發力,實現更多的公共服務共享。而在今年,兩地將積極搭建成德教師培訓培養交流平臺,協同建設職業教育產教融合試驗區等;強化醫療保障合作,新增市內異地聯網結算定點醫院,加強成德綿三地醫療機構違規問題協查,處理結果互認;推動建立以社保卡為載體的「一卡通」服務管理模式;推動「微戶政」平臺建設,推動實現戶籍便捷遷徙、居住證互通互認等。
本報記者 王珊珊