日前,《江門市西部發展區發展戰略規劃(2019—2035年)》(以下簡稱《規劃》)正式印發。《規劃》提出,要與東部城市帶形成協同發展格局,把西部發展區打造為粵港澳大灣區生態產品的重要供給基地、珠江口西翼產業轉型升級的重要載體和江門基本實現社會主義現代化的重要腹地支撐。
江門西部
包括臺山、開平、恩平三市,橫跨都市核心區、生態發展區和大廣海灣區等三大區域。
基本情況
截至 2018 年底,西部發展區總面積6638.34平方公裡,常住人口 218.03萬人、戶籍人口215.96萬人,2018 年地區生產總值佔江門全市的35%,是江門經濟社會發展的廣闊腹地,也是江門建設生態文明的重要窗口。
戰略定位
發展目標
到 2025 年,臺山工業新城拓展區承接珠三角核心區產業溢出取得重大進展;生態旅遊成為西部發展區的支柱產業;農產品供給基地功能顯著提升;廣海灣地區規劃建設取得重要成就;臺開一體化發展基本完成。
到 2035 年,廣海灣地區開發建設基本完成,現代化產業鏈蓬勃發展;形成一批以生態農業、生態旅遊為支撐的特色小鎮,粵港澳大灣區生態產品供給基地的定位進一步鞏固;與江門東部城市帶形成協同發展格局,人民生活躍升至與發達經濟體比肩的新水平。
在優化區域發展空間布局方面
《規劃》提出以打造粵港澳大灣區綠色崛起的高質量發展樣板為目標,著力打造「一心兩區四軸」的空間布局結構,構建港產城一體發展的陸海統籌格局。
全面提升「臺開副核心」
增強副核心職能,打造江門西部旅遊接待中心、大型商貿中心和物流服務中心,全面增強對西部地區的經濟人口集聚功能和輻射帶動功能。
推動「臺開同城」發展,以產城融合為導向,構建「產業互補、交通互聯、文化互動、民心互通」的同城化發展格局。
塑造「僑風·水韻」城市風貌,充分挖掘臺山和開平的僑都歷史文化資源,打造彰顯濃鬱僑都文化特色的城市風貌;以潭江為軸線,打造具有獨特水城魅力的城市風貌。
構建「西部半小時生活圈」,創造一流的營商環境、創業環境與生活環境。
高標準謀劃建設「廣海灣區」
申建國家級重點功能區,積極申報國家級經濟技術開發區、國家高新技術開發區、自由貿易試驗區拓展區等國家級功能平臺。
建設未來科技藍色灣區,打造面向未來的新一代科技灣區、建設粵港澳大灣區海洋科技高地、打造全國海洋生物科技產業化基地、建設珠西信息科技產業集聚區、打造成為科技灣區的智力輸出中心。
打造粵港澳大灣區休閒灣區,重點推進川山群島、汀江華僑文化走廊、海上絲路文化走廊和鎮海灣紅樹林溼地公園的開發建設,打造粵港澳大灣區的宜業宜居宜遊休閒灣區。
著力培育「東西聯動發展帶」
打造沿海高速發展帶,積極布局建設廣海灣新城和鎮海灣海洋生態經濟區兩大新城新區,打造成為東西部聯動發展的南部發展帶。
培育恩臺新快速發展帶,加快布局建設恩平-臺山-新會的快速公路,增強恩臺新快速對產業的集聚功能,打造東西部聯動發展的中部發展帶。
在建設產業發展新高地方面
《規劃》提出打好未來產業發展基礎、積極推進傳統產業轉型升級、以開發區為基礎優化提升產業發展平臺、建設農業供給側結構性改革示範區、大力發展全域旅遊。
臺山廣海灣工業園區
高起點、高標準做好廣海灣片區產業規劃,推動與大型央企或國企合作開發廣海灣深水港,大力發展海洋裝備製造、深海數據傳輸、海洋衛星通信、海洋新材料、新能源等產業,按照國家部署有序推進臺山核電擴建工程。
臺山廣東省農產品加工示範區
積極推進臺山廣東省農產品加工示範區等重點園區建設,有效集聚生產、加工、科技、營銷、創業等現代產業要素,激發農業產業鏈、價值鏈重構和功能升級。
大力發展全域旅遊
加快康體養生、文化旅遊、鄉村休閒、溫泉療養、海島旅遊等相關產業與旅遊產業深度融合,「點線面」推動全域旅遊發展。大力實施「旅遊+」工程,大力推動海絲文化旅遊、僑鄉文化旅遊、民間文化體驗、古鎮古村落旅遊等文化旅遊產品開發。積極推進鎮海灣紅樹林生態旅遊區、上川島海絲遺址旅遊區、臺山國家級農業公園等重點景區提質升級,打造精品旅遊線路。穩步探索無居民海島示範性開發,爭取在臺山建設國家 5A 級濱海度假旅遊示範區。探索將海南國際旅遊消費中心的部分政策在上川島、下川島進行複製推廣,發展海島度假、郵輪旅遊、遊艇基地、水上運動等旅遊新業態。
在加快推動基礎設施互聯互通方面
《規劃》提出構建綜合交通運輸網絡和高品質快速交通網,打造多向聯通運輸通道,加快黃茅海跨海通道建設,形成香港—珠海—江門—粵西新通道,推進珠鬥、鶴臺等城際鐵路項目。同時,提升通航能力與航道水平,全面提升普通國省道通行能力和覆蓋水平,全面提升運輸服務水平,發展交通運輸新業態新產業,構建現代信息能源水利設施網絡。
交通運輸網絡重點項目
鐵路:包括研究規劃江恩城際鐵路、珠鬥城際鐵路,鶴臺城際鐵路。高速公路:包括建設中山至開平、鬥門至恩平、廣臺高速開平至臺山段。普通國省道:包括國道 G240 那金至廣海灣段擴建。航道整治:新建廣海灣作業區防波堤及進港航道工程、臺山市川島鎮下川獨灣碼頭防波堤工程,續建那扶河及鎮海灣出海航道整治項目。
交通樞紐重點項目
客運樞紐:建設臺山、恩平、開平鐵路站綜合樞紐, 新建臺山汽車客運站等二級長途客運站。物流中心:新建臺城北物流中心、廣海灣零擔貨運中心等。港口碼頭:新建江門港廣海灣港區廣海灣作業區 5 萬噸級碼頭工程,上川、下川車渡船兼顧貨運碼頭。
交通新業態新產業重點項目
通用機場:規劃建設恩平、臺山通用機場。景觀道工程:規劃建設廣東濱海旅遊公路江門段等。
在大力推動生態文明建設方面
《規劃》提出深入建設主體功能區、大力發展低碳循環經濟、加快建立城鄉公園體系、加大環境綜合治理力度。
構建區域公園體系
積極推進各級各類公園建設,構建以大型風景區為龍頭、以田園風光公園為特色、以各市(區)綜合性公園和鎮(街)公園為骨架、村居公園均衡分布、城鄉綠廊有機串聯的區域公園體系,實現居民出行「300 米見綠,500 米見園」。
打造特色綠道網絡
精心打造「健身步道」網絡,有效串聯自然保護區、風景名勝區、歷史古蹟、古村落、田園風光等景觀節點,打造具有僑鄉特色的城鄉慢行步行徑系統,抓好濱水生態綠色廊道景觀建設,推進綠道網綠化升級。