【功能布局篇】優化功能布局特色 兩江新區布局7大自貿組團推動自貿區體系建設
日期：2017/03/28 14:21:53 來源：兩江新區官網 編輯：劉春雪
重慶自貿試驗區兩江新區片區是重慶自貿試驗區面積最大的一個區域，同時，兩江新區的自身產業基礎和功能布局也為自貿區的落實、承接搭建良好的平臺。
圍繞自貿區建設，兩江新區將採取各具特色的功能組團優化布局，各有側重又互為依託，健全完善自貿建設體系和運營平臺。
不同區域各有側重 差異化發展推動自貿區建設
根據國務院公布的方案，自貿試驗區的實施範圍119.98平方公裡，涵蓋3個片區：兩江片區66.29平方公裡（含重慶兩路寸灘保稅港區8.37平方公裡），西永片區22.81平方公裡（含重慶西永綜合保稅區8.8平方公裡、重慶鐵路保稅物流中心〔B型〕0.15平方公裡），果園港片區30.88平方公裡。
按監管方式劃分，自貿試驗區內包括海關特殊監管區域、保稅物流中心，將積極探索以貿易便利化為主要內容的制度創新，促進加工貿易轉型升級，大力發展國際貿易，試點現代服務業發展的制度創新。還將探索非海關特殊監管區域重點探索投資領域開放、投資管理體制改革、完善事中事後監管，推動金融制度創新，積極發展高端製造業和現代服務業。
按區域布局劃分，兩江新區突出國家級鐵路、水路、公路、航空多式聯運綜合交通樞紐優勢和高端服務業及製造業聚集優勢，重點建設功能性金融中心，大力發展研發設計、航空物流、雲計算大數據、加工貿易、保稅檢測維修、國際會展、文化貿易等服務業與新能源及智能汽車、機器人及智能裝備、智能終端、生物醫藥及器械、新材料等高端製造業。
江北區將立足江北嘴CBD、果園港、保稅港等地，圍繞打造重慶金融中心核心區發展定位大力引進新型金融機構，服務優化升級，助力金融快速發展，形成新型金融集群效應，依託「一帶一路」和長江經濟帶國家戰略在重慶市實現無縫連接的重要支點——果園港，大力發展口岸經濟，全力推進保稅展示交易產業發展。
圍繞自貿區建設，北碚區將吸收「可複製、可推廣」經驗做法，設立重慶自貿試驗區蔡家片區綜合服務中心，營造國際一流、全市領先的政務服務環境。同時，重點發展跨境電子商務發展試驗區、中新合作國際智慧產業試驗區、總部經濟及總部貿易發展試驗區三大片區，培育外貿新業態，吸引新加坡及國際高層次人才，重點引進跨境電子商務龍頭企業。
渝北區則將依託仙桃數據谷重點發展雲計算大數據，在空港組團片區，重點發展加工貿易、保稅維修等現代服務業、先進位造業，著力推動加工貿易向「研發+產業+物流」 鏈延伸。
七大功能組團深化自貿區功能
三個行政區以外，兩江新區劃分7個功能組團作為載體，承接重慶自貿試驗區建設，提升國際合作空間。北碚-悅來-水土新興產業組團，依託水土雲計算產業園、仙桃數據谷、悅來國博中心、健康產業園，重點發展雲計算大數據、大健康、國際會展、智慧城市、智能製造、人工智慧等戰略性新興產業。
渝北-空港組團，重點發展加工貿易、保稅維修、綜合物流、融資租賃、快件集散、專業市場等現代服務業及先進位造業，著力推動加工貿易向「研發+產業+物流」 鏈延伸，打造保稅+「貿易、物流、金融」等新型貿易業態。
金山-水港組團，依託保稅和貿易多元化試點功能，重點發展保稅展示交易、總部及轉口貿易、綜合物流、專業市場、跨境電商等現代服務業。
照母山服務貿易和科技創新組團，依託照母山科技城、服務貿易產業園、網際網路產業園等成熟樓宇載體，重點布局總部經濟、總部貿易、跨境電商、商品類交易中心、金融服務、科技創新、軟體及信息服務、文化貿易、專業服務、高端商貿商務等產業和業態，建設樓宇型總部經濟集聚區和區域性金融、科技、商務中心。
江北-江北嘴金融組團，依託中新（重慶）戰略性互聯互通示範項目運營中心，重點布局金融總部和要素市場，建設長江上遊功能性金融中心核心區。
龍盛高端產業組團，依託製造、物流、總部等重大平臺和產業新城，重點發展新能源及智能汽車、裝備製造、通用航空等戰略性新興製造業和科技研發、工業設計、檢驗檢測等生產性服務業總部基地。
果園港物流組團，依託，依託託製造、物流、總部等重流樞紐功能，重點發展口岸物流、多式聯運物流、臨港先進位造業、國際貿易、供應鏈金融；建設港口物流倉儲和加工中心、鐵路貨運到發中心、港鐵貿易中心、交易市場服務中心。
七大功能組團既各有特色區分，又互為補充，結合自身的產業基礎，形成合力，更好地對接、踐行重慶自貿試驗區核心區兩江新區片區使命。
悅來會展中心將籌劃建設中新合作開發智慧城、國博中心建設會展自貿區等項目。新區將探索以江北嘴金融中心為核心、服務貿易園片區和保稅港區為兩翼，配套自貿區金融促進政策，加快建設國家重要功能性金融中心。依託果園港等物流通道和口岸建設，優化港區道和口岸建設，建設，設，金融促進政策，加快建設國家重要功能性金融中形成區域性的集散中心和交易市場。圍繞保稅港區，釋放國家口岸和保稅區的開放平臺功能，重點發展保稅貿易、保稅展示交易等等。
兩江新區三大工業開發區也將在立足自身產業特色的基礎上，積極建機構、搭平臺，建立自貿區對接機制，整合資源，制定符合自貿區發展方向的政策措施，讓自貿區和各區域的開發建設互為助益、共同成長。比如，以水土雲計算基地為支撐，新區將開發兩江新區市場信用監管平臺，以電子地圖為載體，以市場主體信用信息為基礎，以分類監管為核心，實時反映「ABCD」四類市場主體的動態變化，打破傳統市場主體人工巡查監管模式。
通過多個功能平臺的全方位發力，有機整合，重慶自貿試驗區兩江新區片區將進一步匯聚開放要素和資源，深化自貿區的功能，為內陸改革開放高地建設探路、領航。
（記者 唐會餘）