規劃先行 項目築基——市發改委推進全域旅遊發展綜述

2020-12-13 吉林市人民政府

近年來，萬科松花湖度假區、玄天嶺文化公園、金珠花海等一批重點旅遊項目建成投入運營，豐富了我市旅遊線路產品，進一步提升了旅遊城市形象。

「十三五」規劃中，我市把打造旅遊文化名城擺在城市發展定位的首要位置，把加快發展旅遊業作為「六大新興」產業首要任務重點推進，提出開發多樣化旅遊產品、構建全方位旅遊體系、爭創「國家全域旅遊示範區」發展任務。為此，市發改委謀劃包裝了103個旅遊項目，總投資750餘億元，現已完工35個，在建40個，累計完成投資達300億元。

市發改委對標國家和省政策要求，嚴格篩選旅遊項目，積極爭取各級各類資金支持，重點支持了肇大雞山國家森林公園、朱雀山國家森林公園、烏拉民俗文化步行街等項目建設。利用市級服務業引導資金，有力支持了吉雪滑雪場、白樺林家溫泉等市域旅遊重點項目建設。通過各級資金引導支持，撬動更多社會資本進入旅遊業，增強了旅遊業發展後勁。

我市堅持把冰雪經濟作為全域旅遊發展的突破口。市發改委組織編製冰雪產業發展規劃，提出了「一核、三區、三帶、四園」的冰雪產業發展格局，規劃通過了國家相關部委、冰雪領域專家評審論證。高標準編製冰雪經濟高質量發展試驗區建設方案，積極爭創國家冰雪經濟高質量發展試驗區。

此外，市發改委積極推動冰雪項目建設，北山四季越野滑雪場、北大湖度假小鎮、吉雪滑雪場等重點冰雪項目建成使用。北大湖青少年雪上運動訓練基地、冰雪裝備產業園、旅遊市域軌道交通、北大湖通用機場等冰雪項目和配套基礎設施項目謀劃工作，取得階段性進展。

特色自然資源和人文資源是旅遊業發展優勢。市發改委深入挖掘我市小（城）鎮文化旅遊、溫泉養老、霧凇冰雪等特色資源，推進特色小（城）鎮建設，將大荒地稻香溫泉小鎮、烏拉街霧凇滿族小鎮、舒蘭二合雪鄉小鎮、慶嶺冰酒小鎮等25個休閒旅遊小鎮納入建設規劃重點推動實施，其中7個休閒旅遊小鎮納入省級特色產業小鎮創建名單。目前，15個休閒旅遊小鎮建設發展粗具規模。

圍繞我市全域旅遊發展目標，打造全域旅遊產業集群成為發改部門下一階段重點任務。市發改委在編制「十四五」規劃工作中，重點聚焦創建國家冰雪經濟高質量發展試驗區，規劃建設以冰雪旅遊為代表的全域旅遊產業集群，重點打造冰雪旅遊、休閒旅遊、鄉村旅遊、健康養老、「旅遊+」等5大產業鏈條，已謀劃旅遊產業項目64個，總投資340億元。市發改委將圍繞5大產業鏈條，謀劃包裝全域旅遊產業項目，動態調整項目儲備庫，積極爭取將重大項目納入國家和省「十四五」規劃。

市發改委還聚焦「十四五」文化旅遊領域中央預算內投資支持重點，做好全域旅遊交通基礎設施、旅遊停車場、區域性遊客集散中心等項目組織申報，同時謀劃好地方政府專項債項目，支持更多旅遊項目建設發展。

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