高齡、獨居、空巢老人的吃飯
一直是個難題
為此
陝西省開設老年餐廳
有效解決社區老人用餐難的問題
西安市各轄區民政部門
對老年人就餐問題
有了明確的規劃和布局
雁塔區
目前有老年餐廳18家，日均服務20000餘人次。除了崇德坊社區、郝家社區、大唐社區、204所社區、3507社區的老年餐廳外，軍幹塔區秋蘭居家養老服務中心、西安市雁塔區天福居家養老服務站、西安市雁塔區永和坊日間照料中心、西安市雁塔區和愛有約養老服務中心也由社區運營。
雁塔區民政局指導社區採取自建、聯建、依託單位職工食堂、引進社會餐飲企業等模式，推進社區老年餐桌建設。比如：
3507等板塊型社區採取聯建、引進社區餐飲企業方式建設老年餐廳；204等單位型社區採取依託單位職工食堂模式，開闢老年人就餐專區、建設老年餐廳；孝先生等社會力量採取市場化運作模式為老年人提供助餐服務。
蓮湖區
蓮湖區目前正常運營的老年餐桌有10家，分別為：北院門街道橋梓口共享餐廳、環城西路街道西儀社區老年餐桌、西關街道解家村社區老年餐桌、土門街道融僑城社區老年餐桌、土門街道牡丹莊園社區老年餐桌、棗園街道萊茵小城社區老年餐桌、青年路街道青年路第一社區老年餐桌、青年路街道青年路第二社區老年餐桌、青年路街道習武園社區老年餐桌、青年路街道西北一路社區老年餐桌。
對於老年餐桌服務規劃，蓮湖區民政局包裝策劃了「5930」多層級品質化養老服務PPP項目，項目總投資5.28億元，計劃用三年時間在蓮湖區分階段建設5家養老機構、9家街道級養老服務中心和30家社區日間照料中心，並在44個養老服務點配備老年餐桌，通過「虛擬養老院」的信息整合及需求對接，輻射周圍轄區老人的就餐需求，並通過就餐縱深帶入康養服務、護理服務，社工定期回訪服務，完善社區內老人服務體系，提升社區老人的養老體驗感和幸福感。
灞橋區
截至目前，灞橋區配有老年餐桌19家，其中，紅旗街道3家、席王街道1家、十里舖街道3家、紡織城街道2家、灞橋街道3家、洪慶街道7家。
近三年內，灞橋區計劃在轄區7個街道新建街道綜合養老服務中心。每個養老服務中心內開設中央廚房和配餐設施，具備入託康復照料、配餐送餐、文化娛樂、精神慰藉、家政服務等多種服務功能。連結周邊社區居家養老服務站為老服務資源，承擔區域性居家養老服務輻射作用。以市場為主體，引入專業化養老服務機構或家政服務公司，採取連鎖化、品牌化運營。
新城區
目前，新城區已開設已經開設8家老年助餐點，分別為:韓森寨街道新園社區助餐點、韓森寨街道東方社區助餐點、韓森寨街道愛民社區助餐點、韓森寨福邸銘門社區老年助餐點、解放門街道養老服務中心助餐點、太華路街道紗廠東街社區助餐點、胡家廟街道陝建機施社區助餐點、胡家廟街道萬東社區助餐點。
2020年10月29日，新城區政府正式印發《西安市新城區關於推行「飯大爺」全域老年助餐服務工作的實施方案》，規範老年助餐服務，確保為老服務深入推進。結合實際需求，到明年累計將開設約30家，進一步解決高齡、空巢老人等群體的吃飯難問題，也為城市困難群體解困。
碑林區
碑林區依託碑林區老年人綜合服務中心成立「中央廚房」(地址位於交大街2號南沙世紀花園3號樓)，開啟「預約登記、集中配送、分散助餐」模式，有就餐需求的老人可在社區登記訂餐，也可以自主電話預約訂餐，由「中央廚房」的專業配送團隊按時送達。特別是新冠病毒疫情發生以來，「中央廚房」採取「線上信息雲+一鍵呼叫+線下上門服務」方式，送餐服務到家，讓居家老人一鍵呼求即可「點對點」享受服務。同時，鼓勵有條件的社區與就近的餐飲企業籤訂合作協議，為社區困難老人提供餐飲服務保障。
碑林區目前正在探索推行「碑林掌上養老院」App系統，可向轄區老年人提供助餐、助潔、助醫、助浴、助行、助樂、助買和助急等服務，同步實現了「子女買單、老人享用」點餐程序，讓老人點餐、就餐更加靈活便捷。鼓勵引導老人參與到「碑林掌上養老院」服務中來，不斷增強群眾對惠民養老服務的獲得感和幸福感。
未央區
近年來，未央區持續在全區各社區建設具備生活照料、康復保健、文化娛樂、配餐送餐等多功能城市社區居家養老服務站，目前已建成114個，其中14家社區居家養老服務站為居民提供助餐服務。
下一步，未央區將在轄區10個街道建設綜合養老服務中心，設立中央廚房或配餐設施，提供入託康復照料、配餐送餐服務、文化娛樂等多種服務。此外，在社區居家養老服務站引入專業化養老服務機構，採取連鎖化、品牌化運營，滿足社區助餐、助醫、助浴、助急、助行等各項養老服務需求。
高新區
高新區現有一家正式運營的助老餐廳，位于楓葉苑北區南門東側，可為周邊老年人提供配餐服務。高新區鎮街級綜合養老服務中心、社區日間照料中心等養老服務組織也可為周邊老年人提供用餐配餐服務。目前，丈八街辦楓葉惠祥社區日間照料中心、細柳街辦紫薇田園都市社區合意日間照料中心就為周邊社區老年人提供配餐服務。
另外，魚化街辦鴻基新城社區、西柳街辦創匯社區正在積極開展鎮街級綜合養老服務中心的社會力量運營籤約、裝修工作，內設100平方米的中央餐廳，預計2020年底將投入運營，運營後，不但能為周邊老年人提供用餐服務，還能提供託養照料、理療康復、家政服務、心理慰藉等。
西鹹新區灃東新城
截至2020年11月17日，灃東新城依託社區日間照料中心和農村幸福院，在三橋街道啟航、王寺街道芊域溪源等社區開設9家老年餐廳，主要解決社區及周邊獨居老人、孤寡老人、無贍養老人的吃飯難題。
2020年，灃東新城編制《西鹹新區灃東新城社區綜合服務用房設計指導標準》，將老年人日間照料中心納入社區綜合服務用房配套範疇，保障新建社區老年人日間照料中心全覆蓋。新建老年人日間照料中心均計劃開設老年餐廳，為老年人提供就餐、送餐服務。
航天基地
目前航天基地轄區沒有老年餐廳，2021年計劃在6個社區開辦老年助餐點，分別位於航開路社區、神州六路社區、神州五路社區、航拓路社區、啟航路社區，高望路社區服務中心。
長安區
長安區是一個以農村為主的行政區，共轄16個街道232個行政村，目前已建成農村幸福院186個，每個都設有獨立的廚房和餐廳。此外，有9家民辦非企業日間照料服務中心，其中7個提供助餐服務。2020年新建的街鎮級綜合養老服務中心兩個，都設有廚房和配餐設施。
2020年，新建街鎮級綜合養老服務中心兩個，即五臺和炮裡街道辦綜合養老服務中心，都設有廚房和配餐設施，預計明年可投入運營，並為周邊老年人提供免費或低償就餐送餐服務。
鄠邑區
鄠邑區常駐人口45.6萬人，60歲以上老年人約8.2萬人，佔比18.2% 。截至目前，全區有城市居家養老服務機構25個，其中城市社區居家養老服務站12個、城市社區日間照料服務中心13個，養老服務設施覆蓋城市社區率100% 。
根據《西安市養老服務促進條例》和西安市民政局打造「15分鐘養老圈」要求，鄠邑區計劃到2023年底，在畫展街社區、灃京社區、東新街社區、惠南社區、銀寧社區、國防學院社區、中心社區、澇店鎮社區建設7個城市社區日間照料服務中心，為轄區老年人提供託養康復、日間照料、配餐送餐、精神慰藉等服務，同時結合鄠邑區老舊小區改造工作，逐步完善老舊小區養老服務設施，無償或低償交由社會力量運營。
高陵區
已有5家老年餐廳，年底前將有3家養老服務站建成運營。
截至目前，高陵區特困供養人員中老年人有136人，由政府兜底保障，其中34人在區五保戶集中供養中心入住，102人分散供養，由其監護人負責。高陵區有1家社區餐廳（位於涇渭街道龍鳳園社區，因場地重新規劃暫停營業），有4家社區日間照料中心（居家養老服務中心）設有老年餐廳，給老年人提供就餐及上門送餐服務，分別是：涇渭苑社區居家養老服務中心、康寧居家養老服務中心、高陵區庭馨日間照料中心、高陵區城市社區日間照料中心。
另外，張卜街道東關村幸福院，為本村及周邊60歲以上老人提供上門送餐及其他服務，特別突出為留守、空巢老人及行動不便的老人提供服務。
臨潼區
2016年，臨潼區制定了《加快發展養老服務業的實施意見》（臨政發【2016】24號），現臨潼區共建有各類養老服務設施227個，其中養老機構9家、社區居家養老服務站40個、農村幸福院176個、日間照料中心2家，基本建立起以居家為基礎、社區為依託、機構為補充、醫養結合的多層級養老服務體系。
為解決居家養老的老年人的吃飯問題，社區居家養老服務站和農村幸福院內開設「老年餐廳」，但在實際運行中，因運營成本高補助少、管理人員缺乏經驗、農村老人自給自足以及眾口難調等問題導致老年餐廳難以持續運營。下一步，臨潼區民政局將採取不同的方法和措施，使已經建成的社會居家養老服務站和農村幸福院更好地運營起來，將「老年餐廳」開辦起來。
為街頭這些老年餐廳點讚
這些專門為老年人服務的社區餐廳，不僅菜品豐富，而且飯菜清淡、軟爛，符合老年人的需求。那麼，這樣的老年餐廳是怎麼開起來的？運營的情況怎麼樣？我們一起來看看西安市新城區的情況——
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西安市新城區推出了
「飯大爺」老年助餐品牌
老人們不出「15分鐘養老圈」
就能吃上熱乎飯
「飯大爺」老年助餐點是韓森寨街道首創的老年助餐連鎖品牌，由專業的第三方社會組織運營，主要為轄區大量高齡、獨居、空巢老人群體提供助餐服務，實現老年人就餐15分鐘全覆蓋。
西芹炒肉、蓮菜炒肉、魚香肉絲、豆芽炒粉條、青椒炒豆腸等十多道炒菜葷素搭配，剛到中午飯點，西安市新城區韓森寨街道福邸銘門社區餐廳裡，都是來就餐的老年人。
社區住戶楊秀凊：「蠻滿意的蠻滿意的，挺好，他們的服務態度也好，我們也熟了。」
西安新園社區居民：「它不是說老年人吃多好、吃多飽，而是說吃得熱乎，感到一種溫暖，這就是社區老年餐廳給大家送的溫暖，所以老年人很知足，我們也都開心，也願意去吃，而且很便宜的。這個好，我覺得你們做這項活動特別值得。點讚！」
社區餐廳提供一日三餐，針對社區不同群體，推出了幾種套餐，早晚飯最低只要1塊錢。
西安市新城區韓森寨街道福邸銘門社區餐廳經理唐雲濤：「暖心套餐是針對65歲以上老人和失獨家庭，早飯3塊，中午7塊。還有一個公益套餐，針對的是低保戶和重殘人員，早上1塊， 中午4塊。」
老年餐廳實實在在地解決了不少空巢老人、獨居老人的吃飯難題，受到了大家的認可和歡迎。但如何讓老年餐廳辦得更好，還需要全社會一起努力，讓老人老有所養、老有所樂。
來源：公眾號「華商報」「陝西都市快報」
視頻來源：公眾號「陝西廣播電視臺今日點擊」
編輯：王澤惠
初審：劉昆
終審：安婧
投稿郵箱：sxflxmt@126.com