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新華社澳門11月15日電（記者王晨曦 楊懿）澳門特區行政長官崔世安15日在特區立法會發表了題為《逐步落實規劃，共建美好家園》的2017年財政年度施政報告。這是崔世安在澳門特區推出第一個五年發展規劃後發表的首個施政報告。
報告稱，特區政府始終把民生工作放在首位，在明年將繼續全力落實各項民生福利措施，完善民生保障制度，改善和提高居民整體生活素質，體現共建共享精神。
報告提出，繼續從社保基金、社會援助、社會福利三個層面完善社會保障體系，建議明年繼續向符合條件的永久性居民公積金帳戶注入啟動資金；實行現金分享計劃；加大對長者及弱勢群體的扶助；繼續對各階段學生發放學習用品津貼和學費津貼；繼續向永久性居民派發醫療券；繼續實施電費補貼等。預計特區政府將為此支出約123.52億澳門元。
報告對澳門的經濟發展前景仍持審慎樂觀態度。報告稱，根據國際貨幣基金組織的最新報告和澳門金融管理局的預測，2017年澳門經濟有望恢復正增長。
報告指出，為配合建設世界旅遊休閒中心，特區政府將從旅遊設施的配套建設方面加以引導，採取傾斜政策，為中小企業參與創造條件。以明確的政府政策，重點推動經濟型酒店、特色主題公園、綜合購物中心等設施的建設，為遊客提供多元化的住宿選擇與適合家庭的旅遊及購物項目，從而吸引不同類型的遊客。
報告強調，特區政府將進一步發揮「一國兩制」的優勢，利用自身特點，積極參與區域合作事務，致力互補共贏，提高合作成效，增強區域競爭力。參與的區域合作包括橫琴粵澳合作產業園、港珠澳大橋、粵澳新通道、澳蘇合作園區、與中西部地區及東北老工業基地的交流和合作等。
報告稱，要著力用好中央支持澳門參與「一帶一路」建設的一系列措施，主要包括：圍繞金融服務，拓寬合作領域；發揮專業優勢，輸出高端服務；發揮區位優勢，推動經貿交流；聚焦人文交流，促進民心相通；深化區域合作，發揮協同效應等。政府將積極把握新的機遇，務實推進各項工作，促進經濟適度多元，增強綜合競爭力。
報告指出，2017年將初步完成《澳門特別行政區海域利用與發展中長期規劃（2016－2036）》研究，為未來20年利用、發展和保護海域作出全面部署與總體安排；加強海域管理研究和規劃、推動海洋經濟發展，完成勘定海岸線的工作。
澳門經濟學會理事長柳智毅認為，這次施政報告頗有亮點，加強區域合作和澳門水域利用規劃這兩方面對澳門未來發展非常重要。「近幾年特區政府一直在著力推進區域合作，今年又有幾個新項目啟動。澳門是微小經濟體，融入國家經濟發展是現實需要的必然選擇，毋庸置疑」。
柳智毅表示，自2015年底中央政府將澳門特區海域明確為85平方公裡後，澳門海域如何利用和發展就成了特區未來發展的關鍵之一。當務之急就是確立法律和規劃上的框架，有長遠的規劃，利用好中央的政策，配合澳門經濟適度多元發展。特區政府把海域利用發展規劃放在優先位置考慮，對澳門未來的發展具有重要意義。