原標題:市委第一輪巡察公布15個鄉鎮(街道、開發區)反饋情況 不同程度存在問題!
本報6月12日訊(記者 付茜) 日前,市紀委網站通報市委第一輪巡察公布15個鄉鎮(街道、開發區)反饋情況:從巡察情況看,15個鄉鎮(街道、開發區)不同程度存在黨的領導弱化、黨的建設缺失、全面從嚴治黨不力等問題。
按照臨沂市委統一部署,3月9日至5月12日,市委5個巡察組分別對費縣費城街道、新莊鎮、胡陽鎮,沂南縣磚埠鎮、大莊鎮、辛集鎮,平邑經濟開發區、平邑街道,蒙山旅遊度假區柏林鎮,蒙陰縣聯城鎮、高都鎮、舊寨鄉,沂水縣諸葛鎮、龍家圈鎮、楊莊鎮等15個鄉鎮(街道、開發區)開展巡察。
6月2日,市委書記專題會議聽取第一輪巡察情況匯報,研究了問題整改和線索處置意見,並對第二輪巡察工作做了部署。6月7日至9日,各巡察組進行了反饋,並向縣區黨(工)委作了通報。
據介紹,市委巡察組認真貫徹中央、省委、市委巡察工作要求,突出政治巡察,聚焦全面從嚴治黨,緊扣「六項紀律」,緊抓「三大問題」開展監督,共發現違反「六項紀律」等方面重點問題487個,黨員幹部問題線索89條,邊巡邊改問題61個。目前,已處理86人,其中,給予黨紀處分30人,1人被開除黨籍並移送司法機關,誡勉談話30人,組織處理26人。
從巡察情況看,15個鄉鎮(街道、開發區)不同程度存在黨的領導弱化、黨的建設缺失、全面從嚴治黨不力等問題。有的長期不開黨委會,黨委領導核心作用發揮不好;有的民主集中制執行不到位,個別幹部搞「一言堂」;有的政績觀錯位,執行上級決策搞變通、做選擇;有的抓黨建用力不足,黨內政治生活不嚴肅,組織生活不經常,基層組織軟弱渙散;有的主體責任不落實,管黨治黨「寬鬆軟」;有的「四風」問題屢禁不止,出現隱藏變異;有的違規選人用人,助長了不正之風;有的財務管理混亂,財經紀律不嚴,風險隱患大;有的擠佔、挪用、套取扶貧惠農資金,侵害了群眾利益;有的黨員幹部十八大後依然不收斂、不收手,頂風違紀,影響惡劣。同時,巡察組還收到反映領導幹部的問題線索,已按規定轉相關紀檢監察機關或組織部門處理。
針對巡察中發現的問題,市委巡察組指出,要認真落實上級決策部署,強化「四個意識」,進一步增強黨組織的領導核心作用;要認真落實全面從嚴治黨主體責任,加強監督管理,進一步嚴明黨的政治紀律和政治規矩;要深入糾治「四風」,密切關注新動向,進一步鞏固落實中央八項規定精神成果;要嚴格組織人事紀律,嚴把選人用人入口關,堅決糾正選人用人上的不正之風;要充分運用監督執紀「四種形態」,抓早抓小、動輒則咎,始終保持懲治腐敗高壓態勢。市委巡察工作領導小組強調,縣區黨(工)委要按照市委書記專題會議要求,認真履行監督整改責任,持續傳導整改壓力,以敢於負責的政治擔當抓好問題整改。要用好巡察成果,舉一反三,深入開展面上問題整治,確保整改取得實效。
縣區黨(工)委主要負責人作出表態,將主動擔當,落實責任,強化督導,嚴肅問責,認真負責地抓好監督整改,切實推動問題解決。被巡察鄉鎮(街道、開發區)黨(工)委主要負責同志表示,將切實擔負起管黨治黨政治責任,全面認領問題,逐條逐項整改,不折不扣地抓好反饋意見落實。
費縣費城街道:
部分單位食堂成公款吃喝場所
黨工委履行主體責任不積極,責任傳遞斷檔,壓力傳導中梗阻,班子成員「一崗雙責」意識薄弱。落實全面從嚴治黨任務造假、應付,流於形式。紀工委監督責任落實不力,履職不到位。抓黨建用力不足,重發展、輕黨建。個別領導幹部紀律規矩意識淡薄,對市委巡察工作認識不到位、態度不端正。執行組織紀律不嚴格,自行設定機構,違規聘用人員。落實中央八項規定精神不力,「四風」問題屢禁不止,部分單位食堂成為公款吃喝場所,有的單位借紀念建黨活動之機公款旅遊、濫發補貼。財經紀律問題突出,存在較大廉政風險。
費縣新莊鎮:
群眾身邊「微腐敗」存量較大
黨組織領導核心作用弱化,貫徹落實上級決策部署打折扣、做選擇、搞變通,個別領導幹部紀律規矩意識淡薄,公開發表與中央八項規定精神不一致的言論。全面從嚴治黨不力,主體責任不細不實,壓力傳導層層遞減,執紀問責偏松偏軟。執行民主集中制不嚴格,權力運行缺乏監督制約,決策隨意性大,絕大多數大額資金使用未經集體研究。基層黨建工作不紮實,組織生活不規範,「三會一課」流於形式。鎮級財務管理混亂,公款私存數額大,存在重大廉政風險。貫徹執行中央八項規定精神不徹底,仍然存在公車私掛問題。基層矛盾化解不力,群眾身邊「微腐敗」存量較大,利用職權優親厚友、私自截留套取等侵害群眾利益問題時有發生。
費縣胡陽鎮:
機關黨建「燈下黑」
黨組織領導弱化,貫徹上級決策部署不力,落實全面從嚴治黨任務走過場、裝樣子、「掛在嘴上、浮在面上」。黨內政治生活不嚴肅,組織生活不嚴格,機關黨建「燈下黑」,基層黨建存在薄弱環節。組織人事管理不規範,個別領導幹部家屬「吃空餉」。對下屬單位監管缺失,一些重點領域廉政風險大,個別領域問題突出。中央八項規定精神落實不到位,違規公務接待等「四風」問題突出,執行財經紀律不嚴,存在較大風險漏洞。
沂南縣磚埠鎮:
文件造假應付巡察
黨委領導核心作用弱化,全面從嚴治黨主體責任壓力傳導不夠,領導幹部「一崗雙責」落實不到位。黨建工作存在薄弱環節,「三會一課」、民主生活會等黨內政治生活制度落實不嚴格,個別黨員幹部黨員意識淡化。黨建工作責任制落實不力,基層黨組織凝聚力、戰鬥力缺失。查處侵害群眾利益不正之風和腐敗問題不到位,問題易發多發。落實中央八項規定精神不力,違規公務接待問題較為突出,工作日午間飲酒行為屢禁不止。財務管理不規範,風險漏洞較大。文件造假,應付巡察。
沂南縣大莊鎮:
個別幹部違規接受宴請
黨委領導存在弱化傾向,領導核心作用發揮不夠,貫徹黨風廉政建設和反腐敗工作部署不堅決。對黨建工作用力不足,黨內活動開展不紮實,黨建引領作用發揮不好。對黨員幹部缺乏有效管理和監督,源頭預防不到位,違紀違規問題時有發生。黨員教育缺乏有效性和針對性,黨員先鋒模範作用發揮欠缺。違反中央八項規定精神問題屢禁不止,個別幹部違規接受服務對象宴請,存在工作日午間飲酒、公車私用等問題。政府採購、工程招投標制度執行不嚴格,存在廉政風險。
沂南縣辛集鎮:
執紀問責偏輕偏軟
黨委未能充分發揮領導核心作用,抓黨建重形式、輕效果,村級黨組織領導力量薄弱。全面從嚴治黨主體責任壓力傳導不夠,重處罰、輕問責,責任鏈條擰得不緊,責任落實逐級遞減,管黨治黨寬鬆軟。紀委監督責任落實不到位,執紀問責偏輕偏軟。對黨建工作抓得不緊,重部署、輕落實,存在薄弱環節。黨內組織生活開展不夠嚴肅認真,「三會一課」制度落實不到位。對村級黨建工作用力不足,措施不實。中央八項規定精神落實不到位,存在辦公用房超標、工作日午間飲酒等問題。財務管理不規範,存在廉政風險漏洞。
平邑經濟開發區:
幹部隊伍管理不嚴格
黨工委落實全面從嚴治黨主體責任意識不強,管黨治黨責任未能層層壓緊壓實,紀工委監督責任落實不到位,執紀監督能力不強。基層黨組織建設薄弱,農村黨員幹部違紀違法問題多發頻發。落實中央八項規定精神不到位,個別幹部違規佔有兩處辦公用房,違規公務接待,鋪張浪費。執行組織人事紀律不嚴,違規進人問題突出;幹部隊伍監督管理不嚴,有的長期無故不上班;個別幹部檔案缺項、缺失甚至造假。執行財經紀律不嚴格,白條列支、「坐收坐支」等問題突出,風險漏洞大。
平邑縣平邑街道:
部分工作人員「吃空餉」
黨工委全面從嚴治黨不力,壓力傳導層層遞減,班子成員「一崗雙責」意識缺失,紀工委監督執紀失之於寬、失之於軟。抓基層黨建不力,村黨支部戰鬥堡壘作用弱化。對幹部職工管理不嚴,「庸懶散」問題突出,部分工作人員長期離崗不上班,存在「吃空餉」。落實中央八項規定精神不力,違規發放獎金、違規公務接待等問題突出。執行財經制度不嚴格,存在「坐收坐支」、公款私存等問題。有的幹部責任心不強,不作為,導致惠農資金長期滯留。
蒙山旅遊度假區柏林鎮:
腐敗問題多發頻發
黨委落實全面從嚴治黨主體責任不力,管黨治黨寬鬆軟,對幹部疏於監督,違紀違法問題突出,腐敗問題多發頻發。黨建工作缺失,「三會一課」制度落實不到位,基層黨組織軟弱渙散。監督執紀問責能力偏軟,未對違紀人員進行及時處理。違反中央八項規定精神問題突出,巧立名目濫發補助,違規發放獎金,違規公務接待。執行組織人事紀律不嚴格,用人導向存在偏差,個別幹部違紀後仍被重用。財務管理混亂,白條抵庫、「坐收坐支」等問題比較普遍。惠農資金長期滯留,侵害了群眾切身利益。
蒙陰縣聯城鎮:
以行政辦公會等代替黨委會
全面從嚴治黨意識不強,專題研究黨風廉政建設少,多次以行政辦公會、工作例會代替黨委會。班子成員「一崗雙責」意識不強、落實不力,監督管理偏松偏軟。紀委監督責任落實不力,主責主業聚焦不夠。基層黨組織建設薄弱,村級班子戰鬥堡壘作用發揮不好,後進村佔比大。落實中央八項規定精神不力,違規公務接待問題突出,變相退回已清理的補貼補助。侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題仍然存在,個別村「兩委」成員近親屬享受低保。
蒙陰縣高都鎮:
鎮村兩級財務管理混亂
管黨治黨不嚴格,黨風廉政建設責任體系不完善、措施不實,存在「兩張皮」現象。黨建工作存在薄弱環節,部分村級組織不健全,基層組織軟弱渙散。民主集中制執行不到位,「三重一大」制度不落實。選人用人問題突出,中層幹部使用隨意性大,個別幹部工作積極性差。貫徹落實中央八項規定精神不到位,公務接待費用逐年遞增,違規給班子成員發放補助。鎮村兩級財務管理混亂,白條入帳、「坐收坐支」問題突出。侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題依然存在,甚至挪用災民救助金看望村幹部。
蒙陰縣舊寨鄉:
部分幹部違規領取困難補助
全面從嚴治黨不力,抓黨風廉政建設不嚴不實,班子成員履行「一崗雙責」不到位。監督執紀偏軟,抓早抓小不夠,個別中層幹部收受賄賂被查處。對黨建工作不重視,重發展、輕黨建問題突出,基層組織建設薄弱。落實中央八項規定精神打折扣,違規接待問題突出。財務管理不規範,「坐收坐支」、白條抵庫問題較為普遍。侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題屢禁不止,個別村幹部虛報冒領專項扶貧惠農資金,部分鄉鎮幹部違規領取困難補助。
沂水縣諸葛鎮:
選人用人程序不嚴格
全面從嚴治黨主體責任落實不到位,工作機制不完善。民主集中制執行不到位,多數大額資金使用未經集體研究。黨建工作不紮實、不規範,「三會一課」、「雙重組織生活」等黨內生活制度落實不到位。貫徹中央八項規定精神不力,違規公務接待、違規發放福利等問題較為突出。財務管理混亂,缺乏監管,部分專項資金長期滯留。選人用人程序不嚴格,存在不經民主推薦和評議違規調整幹部問題。
沂水縣龍家圈鎮:
違規發放獎金、福利
全面從嚴治黨主體責任落實不到位,召開黨風廉政建設專題會議少,措施不多,黨風廉政建設相關文件造假。管黨治黨寬鬆軟,抓早抓小不及時,疏於監督。黨建工作不紮實,「三會一課」流於形式,個別黨支部會議記錄存在後補問題。黨委議事決策程序不清晰,存在非黨幹部參與表決發展黨員事項。民主集中制落實不到位,部分「三重一大」事項不經集體研究。貫徹中央八項規定精神不到位,違規發放獎金、福利,超標準公務接待。
沂水縣楊莊鎮:
個別幹部用公款謀取私利
全面從嚴治黨主體責任未夯實,壓力傳導遞減,落實打折扣。領導班子成員履行「一崗雙責」不力,對分管部門和幹部的監督管理不到位。黨委決策程序不嚴格,民主集中制執行不到位,研究「三重一大」事項隨意。黨建工作不規範,黨費收繳、管理混亂;基層黨建薄弱,村級黨組織凝聚力不強。財務管理漏洞大,公款私存問題突出,個別幹部用公款謀取私利。落實中央八項規定精神不力,公款吃喝、違規公務接待、違規發放獎金問題較為突出。選人用人程序不規範,中層幹部調整缺少民主推薦和評議環節。