永嘉山水皆詩畫，攬勝楠溪讓君醉。
2020年8月16日，浙江省在溫州市永嘉縣召開「全省美麗鄉村夜經濟發展推介會」。在推介會現場——巖頭鎮麗水街和楠溪江灘地音樂公園兩大夜間經濟集聚區，詩歌月色伴小溪，古韻鄉村人如潮，夜娛、夜遊、夜展、夜食等豐富多彩的文旅活動讓人流連忘返，當地特色美食令人讚不絕口。此間，來自浙江各地的代表還不時拿出手機不停地抓拍美妙夜市場景，對永嘉縣聚焦夜間文旅融合產品培育和高品質的夜間文旅融合活動點亮楠溪江經濟品牌的做法連連讚嘆。
發展美麗鄉村夜經濟，永嘉縣文旅全鏈融合。2020年9月4日，浙江省委常委、宣傳部長朱國賢批示：「永嘉以文化賦能美麗鄉村，探索打造鄉村夜遊新業態，值得借鑑。」
創新旅遊發展路徑
「十三五」鑄就「金名片」
「十三五」以來，永嘉縣堅持把旅遊作為強村富民的戰略性主導產業，大力實施「12310」旅遊發展路徑，全力推動國家全域旅遊示範區創建。通過泛文化旅遊產業整合推進區域產業的聚集、經濟協調和生活品質的優化，依託文化旅遊資源的挖掘和空間的重構，形成「SONG」文化特色新產業形態的文旅一體化發展模式。全縣文旅小鎮、文旅綜合體、文旅景區、文化旅遊帶等從中脫穎而出，旅遊新產品迭出，從而創新了文旅消費場景，打造旅遊市場風口，不斷提升品牌張力，為旅遊資源大縣邁向旅遊經濟強縣注入動力。
2020年，永嘉全縣接待遊客1862萬人次，較2015年增長198%；景區門票收入1.1億元，較2015年增長168%；被列入第二批國家全域旅遊示範區創建名單，先後獲評全國休閒農業和鄉村旅遊示範縣、全國旅遊綜合實力百強縣、浙江省首批全域旅遊示範縣。2020年，該縣全力克服疫情和颱風不利影響，堅持「雙線」作戰，發力旅遊平臺、項目和產品建設攻堅，贏得旅遊業「疫後」快速回升，全年接待遊客數強勢增長19.61%，上榜「中國縣城旅遊綜合競爭力百強縣市」。
優化旅遊管理機制
激活市場主體活力
做大做強旅遊產業，優化管理機制是關鍵。為此，永嘉縣按照旅遊資源大縣向旅遊經濟強縣跨越的要求，相應成立了縣委書記擔任主任，縣長擔任第一副主任的全縣旅遊發展工作委員會，建立縣旅委工作例會、旅遊項目審核委員會等配套機制，實現實體化運作。與此同時，成立副縣級的溫州市楠溪江旅遊經濟發展中心，承擔投融資平臺等職能的縣旅投集團，與縣文廣旅體局形成三駕齊驅，構築部門聯動、合力推進的旅遊發展大格局。
在優化管理機制的基礎上，該縣堅持以開明融合的理念、開放合作的思路、開拓創新的方法，引進旅遊行業大品牌，不斷培育楠溪江文化和旅遊新亮點，讓旅遊人氣聚起來、文旅消費旺起來，發力打造文旅消費提質轉型發展和文旅高質量發展的新引擎。
近幾年來，該縣加強與國內、省內文旅大集團大品牌合作，先後引進了浙旅、東海、新繹、復星、北京中書文旅等行業龍頭企業，分別合作成立浙旅楠溪江公司、楠兮文旅公司、永嘉愛必儂文旅公司，託管運營楠溪江石桅巖、龍灣潭、崖下庫景區，楠溪江智慧旅遊平臺和楠溪若舍、石上清流等民宿，攜手打造月亮、時尚、智慧、活力景區和江南宋村、楠溪江COART麋鹿星球等文旅項目。與東海文旅集團聯合打造的「楠溪江·東海跨年音樂節」已連續四年舉辦，成為溫州地區最有影響力的音樂節品牌，並在國內初具影響力。
文旅大品牌的引進和消費場景創新工程的實施，吸引了社會資本進入景區、主題公園、特色小鎮、旅遊演藝、研學旅遊等不同業態建設，在文化藝術、資本、科技、創意的驅動下，該縣旅遊產品不斷推陳出新，品牌張力不斷提升。
突出目標人群，以遊客體驗和需求為中心，創新旅遊產品，是該縣的一大亮點。2018年，推出了楠溪江灘地音樂公園等新項目；2019年，建成開放紅十三軍紅色教育基地、龍灣潭玻璃漂流、懸崖鞦韆、永嘉書院愛洛斯雲廊、大若巖野鴿公園、綠世界航空飛行營地等。2020年成功推出楠溪江綠道、龍灣潭魔鬼峽谷鞦韆、永嘉書院直升機空中遊覽、兌垟滑翔基地等。這些文旅全鏈融合的新項目、新產品，大大增強了景點的歷史厚度和人文溫度，為遊客創造了充分體驗的空間，從而擦亮了消費品牌，延伸了消費鏈條，為市場發展帶來了新動能。
與此同時，科技賦能旅遊提質，讓消費品牌「靚」起來。2020年11月26日，該縣率先建成浙江數字詩路e站永嘉體驗中心，並在楓林鎮揭牌，成為全省數字詩路e站的首發地，為推進建設「四條詩路」文化帶邁出了重要一步。如今，永嘉依託詩路文化串起古今文脈、山水風景、全域旅遊發展之「鏈」，鄉村旅遊、文化創意、健康養生等項目遍地開花，「楠溪江宋文化特色民宿帶」初具規模。截至2020年底，永嘉縣全縣已發展特色民宿350多家、床位近5000個，「日遊楠溪江，夜宿桃花源」的詩意棲居品牌深入人心，美名遠揚。
堅持重大項目引領
完善旅遊基礎配套
「十三五」以來，永嘉縣文旅堅持以品牌為牽引，以建設國家全域旅遊示範區和長三角一流山水田園休閒度假旅遊目的地為支撐，聚焦「供」「需」兩端發力，深化文旅融合，突出增量提質創效，全力培育壯大文化旅遊戰略性支柱產業。
今天的好項目就是明天的好產品，今天的「大項目」就是未來的「大發展」。
5年來，永嘉縣堅持項目為王、重大文旅項目引領，做大做強旅遊產業。在實踐中，該縣按照「發展項目化、項目產品化、產品個性化」的要求，紮實推進各類旅遊重點項目建設，做到「每年有增量、歲歲出新品、年年有變化、五年大變樣」。其間，落地楠溪雲上溫泉旅遊度假區、春風楠溪等旅遊招商重點項目21個，總投資110多億元。其中，楠溪雲上溫泉旅遊度假區和春風楠溪等旅遊重大產業項目入列省「152」清單，50億元重大產業項目實施零突破。截至目前，已完成江南宋村一期建設，建成甌北鉑爾曼、橋頭維多利開元、上塘裕錦國際等高星級酒店，巖頭英迪格、三江希爾頓、南陳開元等高端酒店建設臨近尾聲；「百裡楠溪特色民宿帶」建設持續推進並初具規模，獲評為全國首批民宿產業發展示範區；開展巖上等十大民宿試點村創建，成功培育了墟裡、錦裡、遇見、君蘭系列等本地特色民宿品牌。一批批文旅好項目、大項目落地建成，加速了旅遊產業轉型升級，有力促進了旅遊經濟增長。
與此同時，全力開展旅遊交通、旅遊廁所、旅遊停車場、智慧旅遊、旅遊標識標牌等旅遊基礎設施項目，全力鍛造精品旅遊目的地。截至目前，該縣已建成41省道南複線巖頭至大若巖段、福佑至沙頭段等通景公路，雲鶴公路、都南公路、珍上線改建等通景公路建設緊鑼密鼓；開通獅子巖至灘地音樂公園、龍灣潭至石桅巖等旅遊專線5條，新建或改造提升旅遊步道20公裡；新建改建旅遊廁所100多座，獲評全省旅遊廁所建設創新獎；完善旅遊標識標牌1200個，建成60個擁有7015個停車位的景區停車場，修繕古建築42處；建成投資2600萬元的智慧旅遊一期項目，全面運行旅遊大數據中心，投資2200萬元建設智慧旅遊二期項目；建成全省首個數字詩路e站永嘉IP開發體驗中心和石桅巖景區、灘地音樂公園遊客中心。旅遊基礎設施的日臻完善，為永嘉強化旅遊精品塑造提供了支撐保障，有力推動了文化旅遊景區精品化建設。
全力打造精緻服務
探索創新營銷機制
「景區內不僅生態旅遊資源豐富，而且旅遊服務還做得這麼棒，確實是一次難得的旅遊體驗。」在龍瀑仙洞景區，來自永嘉縣的遊客胡定一打開「楠溪江」微信公眾號，點擊「智遊楠溪」平臺盡情享受景區飽和度指數、景區道路導航、語音導遊、查找周邊、在線預訂、ETC停車等一站式遊客旅遊信息服務。
5年來，永嘉縣大力發展「網際網路+旅遊」產業模式，啟動智慧旅遊平臺體系建設，完善行業運行監管、大數據分析、監測預警、應急指揮、信息發布功能和吃住行遊購娛旅遊服務，讓遊客「一部手機暢遊楠溪」成為現實。
寓精品服務於遊客體驗之中，這是永嘉的一大特色。該縣在深挖「SONG」文化內涵、提煉「SONG」文化概念的基礎上，成功打造了江南宋村、音樂小鎮等為核心的一批精品服務載體。從東海音樂節、四季楠溪、COART藝術營、星巢音樂營到楠溪江「兩島兩村」，從邀請「草原之心」藝術團開展「草原牧歌」主題活動到常態化舉辦楠溪江文化藝術節、文創農創展、楠溪江文化論壇，從匯聚縣城鄉土百貨的鄉村夜市到精品集聚的百裡楠溪民宿……一個個彰顯個性特色的載體與體驗服務相融一體，讓遊客一路親歷楠溪江震撼的蝶變和精品服務的豐富多彩，讓國內外遊客感受到楠溪江全域旅遊的魅力。
同時，該縣還推出以「遊客為中心」的動心、放心、開心、安心、稱心的「五心服務」，暢通旅遊投訴渠道，加強旅遊聯合執法，淨化旅遊市場環境，維護廣大遊客的合法權益。
好產品、精服務、重推介，是做大做強旅遊市場的關鍵。為此，永嘉縣創新實施營銷聯動機制，堅持走以節造勢、借節促銷、媒體聚焦推介的市場營銷之路，不斷提升楠溪江旅遊的知名度和影響力。
在開拓旅遊市場的實踐中，該縣大力培育傳統與時尚並存、中外元素交融的體驗性節慶，做到「季季有主題、月月有節慶」，成功培育了楠溪江·東海跨年音樂節、楠溪江國際戶外休閒嘉年華、楠溪江電競造物節、「流動山水詩」竹筏漂流節等特色節慶；藉助抖音、騰訊看點直播、楠溪行等平臺，開展線上營銷雲旅遊；成立旅遊宣傳達人團，投放上海至廈門的楠溪江號高鐵品牌列車；加強政企聯動營銷，聯合浙旅集團拍攝央視《地理中國》楠溪江專題片，合作央視攝製播出《城市1對1》《遠方的家》《動感地帶》等旅遊專題片，與浙江衛視合作拍攝《奔跑吧》楠溪江專場活動片。此外，大力推廣療休養線路，使楠溪江成為浙江省療休養市場首選地，開通杭州、寧波和溫臺等重點客源地10多條楠溪江旅遊散客班車線路，聯合鹿城區赴台州、金華開展「楠風十裡·一鹿有你」旅遊宣傳促銷活動。在網易雲、酷狗等平臺發布《楠溪姑娘》等3首楠溪江主題原創歌。
由於旅遊營銷機制靈活、宣傳推廣造勢、促銷形式多樣，「十三五」以來楠溪江旅遊人氣急升，旅遊市場日益繁榮，旅遊消費不斷擴大，實現了「兩山」轉化提速、山區綠色經濟迅速崛起，已然成為永嘉旅遊經濟新的「引爆點」和「增長點」。
來源：中國改革報 作者：戴春光
溫州楠溪江旅遊經濟發展中心