歷屆證監會主席的成績單回顧,誰任內股市最牛?

　　俗話說，在中國，有3個職位不好幹，即中國足協主席、春晚總導演和中國證監會主席。顯然，中國證監會主席最難當。究其原因，中國股市屬於一個高度投機的市場，說得更難聽一些，其甚至屬於中國人另類的「賭場」。

　　要有效管好這一批「賭徒」，難度確實相當大。與此同時，因中國股市的發展規模已經達到數十萬億之巨，基本可以媲美中國國內的GDP水平。換言之，只要中國股市發生了劇烈波動，則可能會輕易撬動著全球股票市場的走勢，甚至還會給全球經濟等領域帶來不可估量的衝擊影響。

　　由此一來，可以想像，中國證監會主席這一職位並不是每一個人都可以勝任的。若稍有不慎，或治市智慧略顯遜色，則很容易引起眾人的怒罵。甚至，還可能會引發全球金融市場的大動蕩。

　　前幾天，有自媒體發出證監會人事變動的消息，引起了市場一陣騷動，有的投資者馬上憧憬未來的牛市。想當初2016年1月初熔斷制度推出，引發市場暴跌，最終暫停了熔斷機制，不久後，肖剛卸任證監會主席。去年A股經歷大熊市，是2008年以來跌得最慘的一年，在今年1月底這個節骨眼，證監會主席換帥，借用第一任證監會主席的一句比喻，證監會主席這個職位，被稱為「坐在火山口上」。

　　這兩天，證監會主席的人事更迭消息終於有了定論，原中國工商銀行董事長易會滿接棒劉士餘，成為中國證監會第九任主席。

　　證監會成立於1992年，之前的八位主席分別為劉鴻儒、周道炯、周正慶、周小川、尚福林、郭樹清、肖鋼、劉士餘。那麼，我們就來看看歷屆證監會主席上任後，A股都有些什麼表現吧！

　　01.劉鴻儒（1992年10月——1995年3月），任職2年5個月

　　任職期間上證指數變化：

　　1992年10月12日開盤：687.45點（當日收漲4.59％，收報690.57點）

　　1995年3月30日收盤：630.91

　　任期內指數變化：-56.54

　　任期內漲跌幅：-8.6％

　　任期內最高點：1558.95 （1993年2月16日）

　　任期內最低點：325.89 （1994年7月19日）

　　大事件

　　1990年，時任國家體改委副主任的劉鴻儒，大膽向國家最高領導人諫言：股票市場的試點不能取消。

　　1992年，在全國掀起的股票狂熱和深圳爆發的「8.10」股票認購舞弊案件，促使國務院證券委員會和中國證券監督管理委員會的迅速成立。當年10月，朱鎔基親點劉鴻儒擔任證監會首任主席。

　　1995年2月，「327國債期貨事件」爆發，3月30日，劉鴻儒去職。

　　02.周道炯（1995年3月——1997年6月），任職2年2個月

　　任職期間上證指數變化：

　　1995年3月31日開盤：629.91（當日收漲2.54％，收報646.91點）

　　1997年7月11日收盤：1154.79

　　任期內漲跌幅：78.5％

　　任期內指數變化：524.88

　　任期內最高點：1510.18 （1997年5月12日）

　　任期內最低點：512.82. （1996年1月19日）

　　大事件：

　　1995年上任伊始，周道炯就不得不面對一個重大考驗：處理當年2月23日發生在上海的 「327」 國債期貨重大違規事件。他親自主持「327」國債期貨的後續場外協議平倉工作，暫停全國範圍內國債期貨交易試點，由此使得中國證券市場十年無金融期貨品種。

　　1996年12月，「十二道金牌」使股市跌下來，但次年5月就在創新高。業內普遍認為，幾任主席中，他的任期內是賺錢效應最好的時期。

　　03.周正慶（1997年6月——2000年2月），任職2年6個月

　　任職期間上證指數變化：

　　1997年7月14日開盤：1163.29（當日收漲2.68％，收報1185.72點）

　　2000年2月23日收盤：1594.93

　　任期內漲跌幅：34.5％

　　任期內指數變化：431.64

　　任期內最高點：1770.88 （2000年2月17日）

　　任期內最低點：1025.13 （1997年9月23日）

　　大事件

　　1998年開始，他嫻熟地運用政策槓桿組織實施了一系列關鍵戰役：清理整頓場外非法股票交易市場、證券機構、期貨市場、證券交易中心、證券投資基金等，尤其是關閉了牽扯到340萬股民、520家企業的41個非法股票交易場所。

　　1998年《證券法》通過，周正慶功不可沒，至當年年底，證監會頒布實施了250多項法律法規，初步形成市場法律法規體系。

　　1999年5月，國務院正式批准由他主導醞釀了一份《關於進一步推進和規範證券市場發展若干政策的請示》，由此引發了著名的「5.19」 井噴行情。短短一個半月，股指上漲70%。

　　周小川（2000年2月——2002年12月），任職2年10個月；

　　任職期間上證指數變化：

　　2000年2月24日開盤：1593.95（當日收漲2.47％，收報1643.32點）

　　2002年12月26日收盤：1382.36

　　任期內漲跌幅：-15.9％

　　任期內指數變化：-211.59

　　任期內最高點：2245.42 （2001年6月14日）

　　任期內最低點：1339.20 （2002年1月29日）

　　大事件

　　周小川任內所發生的「賭場論」和「推倒重來論」被廣泛認為是導致後來中國股市持續5年大跌的罪魁禍首。而實施4個月的國有股減持政策的失敗更加劇了股市的暴跌速度。儘管爭議重重甚至屢遭批評，但不可否認的是，周小川確實改變了中國股市。

　　2000年4月，轉配股逐步安排上市。

　　2001年2月，證監會宣布B股向境內投資者開放。

　　2001年6月，國務院正式發布《減持國有股籌資社會保障資金管理暫行辦法》。

　　2001年6月14日，上證創出2245.44的高點

　　2001年10月，證監會緊急叫停《減持國有股籌資社會保障資金管理暫行辦法》

　　尚福林（2002年12月——2011年10月），任職8年11個月；

　　任職期間上證指數變化：

　　2002年12月27日開盤：1379.33（當日股市收跌0.09％，收報1392.97點）

　　2011年10月28日收盤：2473.41

　　任期內漲跌幅：77.6％

　　任期內指數變化：1094.08

　　任期內最高點：6124.04 （2007年10月16日）

　　任期內最低點：998.23 （2005年6月6日）

　　大事件

　　作為股權分置的終結者，尚福林主刀完成的這一重大改革，意味著經過20年的建設，中國A股市場真正邁入了全流通時代。這也成為尚福林任職以來的最大功績。而他主持推出的中小板、創業板和股指期貨，使中國資本市場的羽翼更加豐滿，在全球也更加顯得舉足輕重。

　　2004年1月31日，「國九條」發布，被喻為證券市場的「二次革命」

　　2004年6月，《證券投資基金法》實施，基金行業進入新紀元

　　2005年4月，股權分置改革啟動

　　2007年6月，QDII海外投資鬆綁

　　2009年10月30日，創業板揭幕

　　2010年3月31日正式開通融資融券交易系統，開始接受試點會員融資融券交易申報。融資融券業務正式啟動。

　　2010年4月16日，股指期貨正式上市

　　郭樹清（2011年10月——2013年3月），任職1年6個月；

　　任職期間上證指數變化：

　　2011年10月31日開盤：2470.25（當日收跌0.21％，收報2468.25點）

　　2013年3月15日收盤：2278.40

　　任期內漲跌幅：-7.88％

　　任期內指數變化：-191.85

　　任期內最高點：2536.78 （2011年11月4日）

　　任期內最低點：1949.46 （2012年12月4日）

　　大事件

　　「他是真正的改革者」郭樹清的同學華生如此評價他，而他確實也是，上任的506天裡面，可謂「7天一新政」。2011年10月29日，郭樹清入主證監會。此後一年多時間裡，在他的帶領下，證監會揮舞著「改革」大刀，為A股市場「刮骨療毒」，推出70餘項新政，處處指向股市頑疾，並清晰勾勒出這位改革派人士的治市理念——改革創新、健康發展。

　　2011年11月，郭樹清履新後，證監會推出五路徑探索發行體制改革的「新風暴」

　　2011年11月，證監會再度釋放六大監管措施信號，內容涉及協調並推動債市統一監管、多管齊下降低IPO市盈率、創業板將先施行退市改革、啟動創業板公司非公開發債、嚴打內幕交易、清理各類交易場所等。

　　肖鋼（2013年3月——2016年2月），任職2年11個月；

　　任職期間上證指數變化：

　　2013年3月18日開盤：2267.29（當日股市收跌1.68％，收報2240.02點）

　　2016年2月19日收盤：2860.02

　　任期內漲跌幅：25.52％

　　任期內指數變化：592.73

　　任期內最高點：5178.19 （2015年6月12日）

　　任期內最低點：1849.65 （2013年6月25日）

　　大事件

　　肖鋼是最為飽受指責的證監會掌門人。從2013年3月17日上任至今，肖鋼已經在火山口上坐了1000多個日夜。

　　上任初，遭遇「光大烏龍指」事件，之後雷厲風行地懲處了一批券商、上市公司和從業人員；重啟了IPO，數百家企業成功上市融資。

　　2014年起，治下一波行情走牛，最後又在2015年演變成黑色的股災；滬港通最終落地，深港通也望得見了。

　　2016年年初，實施熔斷機制，4天4次熔斷，熔斷機制被暫停。

　　對歷屆證監會主席，有段子稱證監會主席名不符實：尚福利（上浮零），在位時股票十年上漲為零。郭樹清（哥輸清），在位時股票3000點跌到2000點。而肖鋼(削光），上任之後真的是削光所有股民。此外，股民還創造段子如下：上聯：十年一夢上浮零；下聯：一朝醒來哥輸清！橫批：削光。

　　劉士餘（2016年2月20日-2019年1月），任職2年11個月。

　　任職期間上證指數變化：

　　2016年2月22日開盤：2888.6（當日收漲2.35％，收報2927.18點）

　　2019年1月25日收盤：2601.72點（當日收漲0.39％）

　　任期內漲跌幅：-9.03％

　　任期內指數變化：-286.88

　　任期內最高點：3450.50點

　　任期內最低點：2440.91點

　　大事件

　　劉士餘自2016年2月19日上任證監會主席一職，到2019年1月25日正式卸任，任期長達1070天。劉士餘任職證監會主席伊始，中國資本市場亟待衝破大跌陰霾，IPO暫停、投資者信心不足、股市炒作亂象突出等問題亟待解決。劉士餘執掌證監會以來，IPO穩步推進、資本市場加速對外開放、從嚴監管……成為了市場主基調。

　　自2016年2月19日劉士餘上任至今，A股共發行上市新股774隻。

　　2016年9月，證監會修訂資產重組管理辦法，取消重組配套融資；

　　2016年12月5日，深港通正式開通。

　　2016年，證監會行政處罰決定數量和罰沒金額創歷史新高。

　　2017年5月，證監會修改大股東、董監高減持股份若干規定；

　　2017年12月，全國股轉公司發布了新制定的新三板分層管理辦法和中小企業股份轉讓系統股票轉讓細則，標誌著深化新三板改革邁出關鍵步伐。

　　2017年證監會作出行政處罰決定224件，罰沒款金額74.79億元，同比增長74.74%。

　　2018年3月26日，中國原油期貨正式上線運行，從醞釀到正式上線歷經17年。

　　2018年5月31日，A股正式納入MSCI新興市場指數。

　　2018年6月，證監會發布存託憑證發行與交易管理辦法（試行）等9份規章及規範性文件，符合條件的企業可以向證監會申報發行IPO或CDR（中國存託憑證）的材料了。《管理辦法》分別就CDR的發行條件、發行程序、信息披露規則、投資者保護等多個方面進行了明確。

　　2018年11月，交易所修訂重大違法強制退市實施辦法；

　　2018年11月，證監會發布完善上市公司股票停復牌制度指導意見等，

　　2018年作出行政處罰決定310件，同比增長38.39%，罰沒款金額106.41億元，同比增長42.28%。

　　易會滿（2019年1月26日-今）任職：看表現

　　任職期間上證指數變化：

　　股民們都希望是10000點，你怎麼看？

　　大事件

　　股民們預測是三年復興牛，五年10000點還停不下來！你認為呢？

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（責任編輯：何一華 HN110）