【學習小組按】
提起村霸，人人咬牙切齒。比如曾擔任河南某村村委會主任的李含富，糾集團夥成員暴力強攬工程、壟斷經營，被群眾稱為「南霸天」；浙江某村黨支部書記黃加昆憑藉「一雙拳頭，一幫兄弟」，每次施暴都會撂下一句狠話「誰敢告，我就敢讓誰死」……
其實，一些農村除了村霸，還有「兩面人」，他們身處群眾中間，卻熟知暗度陳倉之道，口碑不差，也往往是他人眼中的能人，但私下裡貪的可不少。今天，小組就給組員們講講幾起典型案件。
一
石鳳剛（圖源：央視）
北京市長辛店鎮辛莊村黨總支原書記、村委會原主任石鳳剛被抓的消息傳出後，村裡一些老百姓沒有「喜大普奔」，反而納悶「為什麼抓這麼好的幹部」？有兩名村民甚至因為辯論此人好壞在公交車上大打出手。
在這個並不富裕的村子裡，百姓眼中的「好支書」石鳳剛到底幹了啥「好事」？細查下，無非是發放小恩小惠，比如帶村民代表外出旅遊、給村民發點米麵油等福利。另外，石鳳剛「演技」精湛，在村民面前低調、從不露富，在上級領導面前扮能人，貌似善於解決問題。但私下裡，他糾集了一幫社會閒散人員，威脅不服管的村民，還買了數十支錄音筆監聽村民，他則在幕後指揮。
石鳳剛參加村主任選舉的時候，派人拿攝像機在現場拍攝投票情況，不選他的人都會遭到報復。擔任村裡一把手後，他將親信安插到重要崗位，開始大肆斂財，當起了「土皇帝」；她的老婆也跟著作威作福，被村裡人稱為「太后」；他大學剛畢業的兒子石陽則成為村「兩委」委員，並一路賄選至區人大代表。
石鳳剛還是一位「權力精算師」，只攀能用得上的關係，而且能找直接負責人就不找科長，能找科長就不找處長。從最終涉案的「保護傘」級別來看，最高才是副處級。
上有保護傘、下有打手們的石鳳剛開始了他的表演。當該村和鄰村發生地界問題衝突時，石鳳剛老婆組織數百名不明真相的村民圍堵鎮政府，石鳳剛在現場扮演起「和事佬」，假裝調解矛盾，勸村民回家。回村後，他還要把參與圍堵的骨幹村民召集到一起「總結經驗」，一齣好戲讓他在村裡和鎮裡都「立了威」。
但私下裡，石鳳剛貪慾沒個夠。他在徵地拆遷中攫取巨額經濟利益共計5.8億元；將數十畝林地造亭挖湖、建蔬菜大棚，改造成自己的私家花園；建宮殿般的豪宅，KTV、遊泳池等一應俱全，衣櫃裡掛滿貂皮大衣，車庫停了20多輛豪車。
這個人前衣著淳樸的「兩面人」，家中搜出700餘萬元現金和重達30餘公斤的金條。最終，石鳳剛和妻兒等21人得到了法律制裁。
二
葛七寶被宣判（圖源：西安市鄠邑區人民法院）
2000年，從部隊回到地方的葛七寶決定參選西安市未央區北辰村村幹部時，自言要「帶領村民走上致富路」。
他為村民修水塔、裝路燈、修化糞池、蓋無公害廁所、安裝網絡等。到2010年，該村人均收入達到1.5萬元，是10年前的10倍。
榮譽伴著好評，他當選區人大代表，獲評「優秀黨支部書記」、「優秀共產黨員」、陝西省「十大優秀村官」，甚至還有一部專題紀錄片《西安好人葛七寶》。
隨著城中村改造等眾多市政項目相繼實施，該村還創辦了物流公司、農貿市場等。但關於葛七寶的上訪、舉報也多了起來。
2014年，一段視頻在網上火了。一名警察查扣了一輛無證渣土車，時任村黨支部書記的葛七寶率眾阻攔圍毆執法警察。視頻中，葛七寶揚言，要把警察「銬到村委會去」，爭執中，他還叫囂著「把人叫過來」。被網友諷為 「西安最牛村支書」。
2014年12月17日，葛七寶被開除黨籍，他的違法問題交由司法機關處理。很多村民聽到消息後五味雜陳，一些人甚至為他感到惋惜。
但隨著葛七寶被抓，他在村裡一手遮天的黑幕由此揭開。經查明，自2000年開始，葛七寶聯合家族勢力、糾集社會閒散人員，採取非法手段當選村黨支部書記。在把控村兩委後，葛七寶通過大肆採挖砂石、非法轉讓土地使用權等方式侵吞集體財產，謀取巨額經濟利益，並逐步形成黑社會性質組織，嚴重破壞當地經濟和社會生活秩序。
最終，葛七寶數罪併罰，被判處有期徒刑24年。
三
習近平指出，有的群眾說「老虎」離得太遠，但「蒼蠅」每天撲面。這些年查處的腐敗案件中，以村官群體為代表的「小官巨貪」甚為扎眼。
北方有句順口溜：「說他是官，咋論都沒官位；說他有威，咋擺都沒地位；說他無權，咋幹都不越位。」說的就是村官在體制中的特殊性：身份是地道的農民，幹的卻是國家幹部的工作。他們沒有公務員系統的官位，卻掌握著國家賦予的權力。
這些年，隨著反腐的深入和打傘破網行動的展開，之前飛揚跋扈的村霸們貪腐空間越來越小。但從石鳳剛和葛七寶的案子可以看出，村官中的「兩面人」隱蔽性更強，也更值得警惕。
他們往往是上級眼中的「幹將」，能處理群眾矛盾，能擺平各種事；他們也往往是村民眼中的「能人」，能帶領村子致富，給村民各類好處。這些「兩面人」村官不僅在群眾中有「口碑」，甚至在上級領導那裡也有「地位」，混得風生水起、名利雙收。
事實上，針對他們的違紀違法舉報並非沒有，但在石鳳剛們的威逼利誘下，舉報人受到打擊，成了村裡的另類；一些上級機關或者因為石鳳剛們的「能力」和「政績」可以利用、或者因為不想招惹他們盤踞已久的勢力而長期寬縱。
久而久之，這些「兩面人」的勢力逐漸坐大，終成地方黑惡勢力。
但必須清楚，「兩面人」無論表演再精彩，本質上還是欺騙組織、蒙蔽群眾。他們長期潛伏在基層幹部群體中，像埋在土裡的地雷一樣，一旦引爆，對基層黨和政府形象、威信的殺傷力是巨大的。
要鑑別這類「兩面人」，除了加強監督，還應該把準考察幹部的要求，就是德才兼備，以德為先。如果不講黨紀國法，不講道德修養，再大的能耐都終成禍患。
文/鶴鳴
資料來源/中國紀檢監察報、人民網、俠客島、中國青年網等