澎湃特約評論員 朱昌俊
2019-08-26 14:47 來源：澎湃新聞
旅遊景點「摘牌」熱度未減，星級酒店「摘星」又來。近日，全國旅遊星級飯店評定委員會發布公告，決定取消部分五星級旅遊飯店資格。
這幾年，五星級酒店是個容易出新聞的地方。一邊是用擦馬桶的毛巾擦口杯、床單混洗等現象頻繁被曝光，一邊是不少酒店在質量抽查中不合格而被摘牌。今年1月至7月，已有20家五星級酒店被文化和旅遊部取消星級。這些名不副實的五星級酒店，讓消費者鬧心，也不利於進一步激發文化和旅遊消費潛力。
取消星級，按說是對其酒店市場信譽的一次嚴厲懲罰。但是從媒體的調查來看，從「五星」變「無星」，一些飯店的「痛感」並不強烈。部分酒店被摘星後，客流和房價變化不大，一些酒店甚至主動摘星，以此規避星級評定標準的約束。如此前被曝光「浴巾擦廁所」的一些高檔飯店，就存在「無星可摘」的情況。不少業內人士也表示，當前「摘星」對高檔飯店的影響力已明顯削弱。
被摘了星，卻不耽誤賺錢，或者說越來越多的酒店已不在乎自己的星級，而是熱衷於「自定義」，這表明目前的酒店星級評定體系本身遇到了危機——與市場要求和消費者的評價存在一定的隔閡。
據披露，目前的通行做法是按行政級別來決定評定星級飯店等級的權限：國家評五星，省級評四星，地市評三星。誠如專家指出的，這樣的做法是過去行政主導模式的「遺蹟」，既難以有效配置資源，也難以適應市場發展的需要。
眾所周知，酒店是一個高度市場化的行業。評星完全由行政力量主導，就難免造成評價標準的脫節。一方面，受市場驅使的酒店可能不那麼在乎外在的星級，特別是一旦品牌成熟後，已有「自定義」的市場權威和號召力；而消費者對星級的評定標準也缺乏足夠的參與度。這都弱化了現行評星制度對酒店服務質量的實際約束力。
另一方面，發牌與摘牌都由行政部門負責，這導致其「獎勵」或「懲罰」的市場傳導力嚴重不足。如一些酒店被摘星了，消費者卻可能完全是無感的。
因此，市場化改革是評星制度的出路。一是由市場化程度較高的專業認證機構實施評定；二是應主動納入國家認證認可監管體系，通過推進星評標準的市場化、專業化來擦亮「星級品牌」。
但不管是由市場化機構來實施評定，還是由行政部門主導，有兩點都至為關鍵。一是，評價體系應當是開放的，消費者應有參與權和「投票權」。在網絡評價如此便利的今天，基於消費者評議的大數據，完全可以得出一個相對公正的口碑評價。
二是，即便是市場機構評級，行政監管仍要守土有責。越是高星的酒店，越該對應足夠的監督力度。文旅部方面表示，將對五星級飯店進行「全覆蓋、雙隨機、常態化」暗訪檢查，這種做法應該形成制度化的管理常態。
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