原創 南小中 南京市中級人民法院
△2021年1月12日，南京市十六屆人民代表大會第四次會議開幕。1月13日，南京市中級人民法院院長孫道林作法院工作報告。（南報融媒體記者 崔曉攝）
2020年工作
受理審結案件情況
全市法院
受理各類案件278066件
辦結247678件
同比分別下降7.9%和7.2%
其中，市法院受理32597件
辦結28789件
同比分別下降13.5%和14.7%
受理審結案件數下降
主要得益於全市法院
堅持把非訴訟糾紛解決機制挺在前面
相當於1/3的糾紛
在訴前先行「過濾」
一、綜合施策提升質效
努力實現公正高效權威司法
01 疫情防控和執法辦案兩不誤
市法院組建黨員戰疫先鋒隊
180 多名黨員幹警報名參加志願服務工作
1693名幹警擔任「政法網格員」
深入基層參與抗疫、提供法律服務
為了做好疫情期間審判執行工作
出臺商事、勞動爭議等領域
13個涉疫審判指導意見
制定司法保障企業復工復產12條舉措
江寧開發區法院審理的
「冒充防疫人員持刀入戶搶劫案」
入選最高法院典型案例
市法院研發的「寧審通」在線審理系統
實現了「指尖訴訟、網上解紛」
確保審判執行不停擺、公平正義不止步
市法院推進全域訴訟服務機制改革
實現立案登記、遠程庭審等「十項訴訟事務全市通辦」
02 有序放權和嚴格監管相結合
發揮院庭長辦案示範作用
全市法院院庭長擔任主審法官辦結案件95362件
市法院院長孫道林開庭審理案件
全市法院審判質量穩步提升
一審判決案件被改判發回重審率降至2.5%
二審服判息訴率居全省第一
市法院司法透明度指數躍居全國第二
市法院及玄武、秦淮、鼓樓、江寧法院
被評為全國「優秀直播法院」
03 多元解紛和繁簡分流雙促進
△2020年9月18日，市法院召開特邀調解組織和特邀調解員聘任儀式。全市法院在家事、金融等領域建立20餘個訴調對接機制，選聘109家特邀調解組織和431名特邀調解員，最大限度將矛盾糾紛解決在基層、化解在萌芽。
全市法院通過訴前解紛
分流案件65372件
其中調解成功20058件
△高淳法院高標準完成「24小時自助式訴訟服務中心」建設，打造「1+9」訴訟服務站（點），在全省率先實現區域法院24小時自助訴訟服務全覆蓋。
高淳法院獲評全國法院一站式
多元解紛和訴訟服務體系建設先進單位
六合法院「群眾減訴工作法」
被省委政法委在全省推廣
充分發揮人民法庭作用
讓老百姓的矛盾化解在家門口
最高法院主要領導給予充分肯定
△2020年11月25日，最高人民法院黨組書記、院長周強在江寧區湯山人民法庭調研。江蘇省委書記、省人大常委會主任婁勤儉，省委常委、南京市委書記張敬華，省法院黨組書記、院長夏道虎等領導參加調研。
雨花臺法院板橋法庭獲評
全國法院人民法庭工作先進集體
建鄴法院南湖法庭獲評
全省政法系統先進集體
全面推進民事訴訟程序繁簡分流改革試點
適用簡易程序審結65564件
平均審理天數55天
比法定審理期限少35天
小額訴訟實行一審終審
共審結案件22655件，同比上升36.5%
二、打擊犯罪保護人民
著力建設更高水平平安南京
01 堅決維護國家安全和政治安全
堅持總體國家安全觀
築牢國家安全屏障
審結相關案件37件
02 決戰決勝掃黑除惡專項鬥爭
市法院被評為
全省掃黑除惡專項鬥爭先進集體
△秦淮法院審理中央督導組交辦的倪儉和等61人涉惡案
開展專項鬥爭三年來
審結涉黑惡案件121件853人
打掉黑社會性質組織11個、惡勢力犯罪集團52個
涉黑案件重刑率達49.1%
△六合法院審理省委政法委督辦的夏祖寒等21人涉黑案
強力「打財斷血」
執行到位金額2701.6萬元
堅決「打傘破網」
審理涉「保護傘」案件3件3人
03 依法嚴懲影響群眾安全感犯罪
審結故意殺人、搶劫、強姦等
嚴重暴力犯罪案件397件，同比下降18.1%
△市法院對「28年前南醫大女生被殺案」被告人麻某某依法判處死刑
六合法院「網上銷售有毒減肥藥案」
入選中央依法治國辦發布的
食藥監管執法司法典型案例
玄武法院「發展微商詐騙案」
雨花臺法院「境外組建電信詐騙窩點案」
入選全省法院電信網絡詐騙犯罪十大典型案例
△2020年6月24日，市法院集中宣判5起毒品案件，涉20人，1人死刑，5人死緩，5人無期。
從嚴懲處毒品犯罪，審結351件
市法院被評為全省禁毒工作先進集體
保持懲治腐敗高壓態勢
審結職務犯罪案件71 件87 人
市法院被評為
全省法院職務犯罪大要案審判工作先進集體
三、立足職能服務大局
全力保障高質量發展走在前列
01 培育更優法治化營商環境
落實全市優化營商環境政策新100條
出臺63項細化實施舉措
制定強化產權和企業家權益司法保護10條措施
△2020年8月27日，市法院召開產權和企業家權益司法保護座談會，聽取企業家代表對南京法院工作的意見建議，共商構建法治化營商環境大計。
審結買賣租賃、股權轉讓、投資貿易
等合同糾紛案件31893件
涉案標的額171.2億元
審結涉外、涉港澳臺民商事案件100件
1件案件入選我國和新加坡最高法院
合編的《「一帶一路」國際商事審判案例選》
推進南京法治園區建設，江北新區法院正式履職，成立自貿區巡迴法庭。推動江北新區與香港有關機構共同設立南京自貿片區寧港國際商事調解中心，在全國率先打通域內調解協議域外認可的合作路徑。
△江北新區法院舉行履職宣誓儀式
我市營商環境評價指標中的
「執行合同」「辦理破產」
分列全國第三和第五
「優化法治化營商環境」
被中央依法治國辦命名為
第一批全國法治政府建設示範項目
02 服務全球創新城市建設
出臺促進全市產業基礎能力
和產業鏈水平提升的10項舉措
審結智慧財產權案件5291件
△2020年4月26日，市法院與江寧區政府聯合舉辦「知產『寧』身邊，關聯你我他」智慧財產權日主題活動。同日，南京市江寧區智慧財產權司法協同保護中心、南京市江寧區人民法院智慧財產權巡迴法庭掛牌成立。主題活動進行了網絡同步直播，共有3100 萬人次觀看。
◎加強對高新技術和前沿領域技術成果的保護
江南環保公司被競爭對手「挖人」，判決支持其9600萬元賠償請求，系全市歷年來判賠數額最高。
◎維護我國司法主權和企業合法權益
先於英國、德國法院判決確定華為公司使用康文森公司4G專利的費率標準，推動解決「卡脖子」問題。
◎依法制裁假冒商標、搭車模仿等行為
審理「奔富」未註冊馳名商標侵權案，對廣為知曉但因他人搶註而未能核准註冊的商標予以保護。
◎保障國家糧食安全
審理「臨稻16」植物新品種權糾紛案，責令被告停止侵權並予以賠償。
適用三倍懲罰性賠償的「小米商標案」
入選全國十大最具研究價值智慧財產權裁判案例
在全國率先
建立聘用制專職技術調查官機制的做法
獲評全省法治建設創新獎
03 維護金融秩序和金融安全
嚴厲打擊涉眾型經濟犯罪，審結「蛙寶」等重大非法集資案件383件，同比上升18.2%；持續推進陳案處置，執結225件，清退資金2.8億元。審結涉金融借款、融資租賃、證券期貨等金融案件31212件，涉案標的額260.2億元，助力實體經濟發展。
市法院出臺
防範與打擊「套路貸」及虛假訴訟的工作指南
新收民間借貸案件12065件
同比下降27.1%，呈持續回落趨勢
△2020年11月3日，市法院與市地方金融監管局召開了地方金融監管與司法審判聯席會議，籤署合作備忘錄，推進地方金融監管與司法協作，聯動防控金融風險。
04 促進市場主體優勝劣汰
成立全省首家破產法庭
新收破產案件845件，審結802件
同比分別上升10%和14.2%
推動「殭屍企業」平穩有序出清
全國首例
新加坡法院認可市法院審理的舜天船舶公司破產清算案件的破產主程序及管理人身份，為開展跨境破產國際合作提供了範本。
六合法院「精之源油脂公司破產清算案」
入選全省法院破產審判典型案例
發揮破產預重整、重整制度盤活資產、挽救企業功能，努力幫助雨潤系、建工系、中電系等民營企業走出困境。在全省率先出臺破產涉稅規範性文件，將個案處理上升為長效機制。
積極探索個人破產制度
為推動個人破產立法「探路」
高淳法院被省法院確定為
「與個人破產制度功能相當的試點工作」法院
南京首例
△2020年12月30日，高淳法院裁定批准谷某個人債務清償計劃並終結個人債務清理程序。這是高淳法院作為南京市唯一一家被江蘇省高院確定為「與個人破產制度功能相當的試點工作」法院後審結的第一案。
四、以民為本回應需求
助力推進市域社會治理現代化
01 踐行為民宗旨保障安居樂業
將調解作為化解家事糾紛的首選方式，與相關單位組建家事調解員、家事調查員、心理疏導員隊伍，為法官「庭外」助力，以柔性司法治癒家庭創傷。
雨花臺法院審理的
「養女和侄子繼承糾紛案」
入選全省法院婚姻家庭十大典型案例
鼓樓法院審理的
「培訓機構教師猥褻兒童案」
入選全省法院依法保護未成年人權益典型案例
審結涉房屋買賣、租賃、建設工程等案件13732件，同比上升20.3%，妥善處理涉長租公寓、「商辦改住」糾紛，促進房地產市場平穩健康發展。審結物業服務案件5243件，同比下降23%，促進人居品質提升。
審結勞動爭議案件8982件
全市法院共有三件案件入選
全省法院勞動爭議十大典型案例
依法嚴懲涉農、扶貧領域犯罪
妥善審理「三權分置」引發的糾紛
審結相關案件153 件
助力打贏脫貧攻堅戰
02 創新司法舉措呵護綠水青山
推動長江大保護
促進人與自然和諧共生
審結環境資源案件1091件
同比上升55.6%
△2020年7月22日，玄武區法院開展非法捕撈水產品案件集中審理活動，宣判完畢當庭下達決定書，對一名被告人執行逮捕。
審結買賣野生動物
及非法捕撈等犯罪案件235件
讓破壞環境者付出沉重代價
南京環資法庭審理特大走私象牙案
受到最高法院主要領導批示肯定
△2020年11月4日，西南低山丘陵區域環境資源法庭揭牌儀式在南京市玄武區人民法院舉行，省法院黨組書記、院長夏道虎，市委常委、政法委書記徐錦輝出席儀式並共同為法庭揭牌。
支持檢察機關、社會組織提起環境公益訴訟94件
1件入選全國長江流域生態司法保護十大典型案例
玄武法院以調解方式審結
勝科公司汙染環境公益訴訟案
創新採用「現金賠償+替代性修復」方式
入選全國法院十大公益訴訟案例
△成立南京環境資源審判長江新濟洲研究修復基地、紫金山生態環境司法保護基地，打造恢復性司法實踐平臺。
健全環境資源審判協同機制
參與籤署《長三角環境資源
司法協作框架協議實施細則》
用最嚴密的司法舉措保護長江經濟帶生態環境
03 運用法治方式推動依法行政
支持與監督並重
促進行政爭議實質性化解
審結行政案件2934件
△推動行政機關負責人出庭應訴，促進強化法治思維，引導參與矛盾化解。圖為南京市委常委、南京市江北新區黨工委專職副書記羅群以新區負責人身份出庭應訴。
全市行政機關負責人出庭應訴1047次
出庭應訴率達87%，同比上升4個百分點
堅持府院聯席會議制度
連續13年向市委報告、向市政府通報
行政審判年度工作情況
△江北新區法院與市司法局建立行政爭議府院聯動機制，共同籤署《關於健全完善行政爭議府院聯動化解機制的備忘錄》，促進行政爭議源頭預防和化解。
04 加強內外協作切實解決執行難
執結案件88392件
執行到位金額121.1億元
執行核心指標保持全省領先
將25986人納入失信被執行人名單
公開曝光7335人次
限制高消費41767人次
發布執行懸賞公告440件
加強執行聯動機制建設
◎與相關單位聯合建立不動產登記網絡查控系統、限制失信被執行人入住高檔酒店。
◎制定律師參與執行工作9 項措施，組建執行案件質量評查律師庫。
◎在「我的南京」手機APP上線運行「律師調查令」模塊。
△制定律師參與執行工作9項措施，進一步發揮律師在執行調查、財產處置、執行監督中的作用。
全市法院持續開展
涉民生案件等專項執行行動
拘傳1649人次，搜查929次
罰款442.3萬元，拘留699人次
移送公安機關33人
判處拒不執行判決、裁定罪18人
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05 彰顯裁判功能引領社會風尚
發揮司法的教育、評價、規範、指引功能，弘揚社會主義核心價值觀，推動建設社會主義法治社會。
1
秦淮法院「共享單車進小區被拒案」
教育公眾遵守業主自治規則，文明使用共享單車。
2
建鄴法院「醉酒男攀橋墜亡案」
讓自甘冒險者自負其責，堅決防止「誰鬧誰有理」等「和稀泥」做法。
3
棲霞法院「小區微信群罵人案」
提醒網絡空間並非法外之地，發表言論仍需規範合法。
4
浦口法院「惡意轉讓房屋逃債案」
對債務人以明顯不合理低價轉讓房屋的行為說「不」，提示公民從事民事活動必須遵循公平、誠信原則。
5
江寧開發區法院「快遞放收發室丟失案」
明確快遞公司必須事先徵得客戶同意，才能將快遞放在收發室。
6
溧水法院「開『鬥氣車』被判刑案」
警示公眾文明禮讓駕駛，不當「路怒族」。
五、政治引領從嚴治院
戮力鍛造更高素質法院隊伍
01 突出抓好政治建設
△2020年11月18日，市法院組織黨組中心組學習會，認真學習貫徹黨的十九屆五中全會和習近平總書記視察江蘇重要講話精神。
△開展「堅持黨對司法工作的絕對領導、堅持中國特色社會主義法治道路」專題教育，嚴格落實意識形態工作責任制，築牢幹警理想信念之基，相關做法被最高法院《法院黨建》刊發。
大力加強基層黨的建設
開展市法院機關黨支部
與基層法院黨支部結對共建活動
打造雙向促進、共同提高的法院黨建新格局
△市法院黨組書記、院長孫道林參加辦公室支部與鼓樓區法院支部活動，參觀南京長江大橋建設紀念館。
在全市法院開展
「我與先進同行——跟班先進找差距」活動
激勵幹警學先進、趕先進、當先進
全市法院共計70名黨員幹警
分兩批與35名先進典型結對跟學
△市法院民一庭被最高法院評為全國法院先進集體
全市法院35個集體
73名個人獲得省級以上表彰
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02 持之以恆正風肅紀
基層法院院長向市法院黨組書記、院長孫道林遞交廉政責任狀
開展「以案釋德、以案釋紀、以案釋法」警示教育
開展貫徹落實防止幹預司法
「三個規定」情況專項整治
03 全面提升司法能力
開展《民法典》全員培訓，推行青年法官導師制度，組織法官助理、書記員技能競賽，增強幹警履職能力，市法院和棲霞法院的相關舉措先後入選最高法院《法院隊伍建設》。
2020年，承擔最高法院重點調研課題4項，15篇案例入選最高法院公報案例、全國法院優秀案例、省法院公報案例，1篇論文獲評全國法院學術討論會一等獎。
市法院行政一庭王玉剛
撰寫的《行政程序瑕疵司法審查標準的釐清與構建——基於最高法院80份行政裁定的實證考察》獲全國法院第三十二屆學術討論會一等獎
市法院研究室程財
撰寫的《類案可否不同判：事實相似性判斷中「類」之確定性考量》獲全國法院第三十二屆學術討論會二等獎
江寧法院逯雅娟、郭秋菊
報送的《蔡玉龍訴南京金中建幕牆裝飾有限公司勞動合同糾紛案》入選最高人民法院公報2020年第4期
市法院徐新
報送的《江蘇省高科種業科技有限公司訴南通市糧棉原種場植物新品種追償權糾紛案》入選最高人民法院公報2020年第7期
江寧開發區法院韓丹
報送的《吳繼威訴南京搏峰電動工具有限公司勞動合同糾紛案》入選最高人民法院公報2020年第9期
市法院
承擔的課題《完善案件移送管轄和提級審理機制研究》獲評最高法院2019－2020年度司法改革專項調研優秀課題
市法院
承擔的課題《智慧財產權訴訟特別程序研究》獲第二屆全國智慧財產權優秀調研成果特等獎
市法院
獲評全國法院系統2020年度優秀案例分析評選活動先進組織單位
現有13名全國全省業務專家
2名全省優秀青年法學家
3名全省「333」高層次人才
司法調研工作穩居全省第一，走在全國前列
04 自覺接受各界監督
△2020年9月21日，市人大常委會主任龍翔、副主任孫建友率部分市人大常委會組成人員、市人大代表和有關工作機構負責同志來到市法院，就商事審判工作進行專題視察。
依法接受人大監督
辦結審議意見11條、書面建議11件
向市人大常委會報告全市法院商事審判工作情況
邀請代表視察調研1193人次
旁聽庭審、見證執行751人次
參與《南京市社會治理促進條例》立法調研，從司法角度為《江蘇省優化營商環境條例》等地方立法提出完善建議，在司法實踐中積極適用《南京市住宅物業管理條例》等地方性法規，為立法後評估和完善積累素材。
△2020年12月16日，市政協視察調研全市法院工作。市政協主席劉以安，市政協副主席李奇、吳衛國、黃河、朱曉琳一行視察調研全市法院工作。
認真接受政協民主監督
辦結政協提案15件
邀請委員視察座談502人次
旁聽庭審、見證執行165人次
廣泛接受輿論監督
召開新聞發布會74場
組織集中採訪94場
△2020年8月18日，市法院黨組成員、副院長衡陽參加 龍虎網「網絡面對面」節目，介紹市法院工作情況，並與網友交流互動。
市法院微博、微信分別入選
全國法院「十佳帳號」和「百優帳號」
市法院網站「司法數據公眾服務中心」欄目
榮獲「2020政府網站信息公開類精品欄目獎」
掃描識別二維碼
觀看市法院宣傳片
2021年工作安排
01
堅持黨的領導不動搖，以習近平法治思想統領法院工作；
02
堅持服務大局不懈怠，以高質量司法服務高質量發展；
03
堅持改革創新不停步，以優異審判質效回應群眾需求；
04
堅持從嚴治院不放鬆，以高素質人才奠定幹事創業基礎。
用奮鬥創造歷史
用實幹成就未來
報告來源：辦公室
原標題：《聚焦|南京法院2020年度成績單來了》
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