來源：央視
原標題：手機攜「靚號」轉網遇障礙，超長合約和高額最低消費是否合理？
三大運營商即將於11月底在全國推行「攜號轉網」服務，手機用戶可以自由選擇運營商服務。各電信企業和中國信息通信研究院已完成全國「攜號轉網」系統建設改造，相關系統已於11月10日起上線試運行。
不過，試運行期間，曾備受爭議的手機「靚號」，這一次又遭遇攜號轉網爭議。有用戶反映，他在申請辦理攜號轉網業務時，因該號碼使用合約期至「2050年」，按照聯通要求需支付違約金才能攜號轉網。記者了解到，目前，手機靚號攜號轉網轉入、轉出都存在障礙。
那麼，超長合約和高額最低消費是否合理？手機靚號市場該如何規範？
超長合約、高額最低消費……
手機攜「靚號」轉網 想說愛你不容易
不少用戶青睞末幾位是「666」「888」等的靚號，而想要拿到這類號碼，目前三大運營商給出的方案是預存至少兩年的話費，每月承諾幾百元的最低消費。中國移動北京某營業廳的客服人員介紹，目前的靚號均與5G套餐綁定，兩年到期後，才可調低消費套餐檔位。
移動客服：「是要承諾消費的，號碼的級別不一樣，承諾的也不一樣。打個比方，你選一個（月租）188元的方案，那您就需要先把188（套餐）的兩年錢存進來。這兩年之內，你每月消費不能低於188元。兩年到期以後，消費套餐可以（兩年）降一個檔位，但是只要你使用這個號碼，就必須要承諾消費。」
電信專家付亮介紹，靚號市場的存在有其必然性，工信部明文規定手機號碼不能買賣，所以預存話費模式成了規避規定的手段。
付亮：「工信部明確，運營商不能買賣號碼，號碼是沒有價格的，但是用戶在買的時候，兩個8的號碼，大家搶，兩個4的號碼，貼錢都沒人要。用戶實際上給號碼標了不同價格。」
有網友反映，正是由於在選擇靚號的時候與運營商籤訂了類似的協議，所以在攜號轉網的過程中，出現了轉出難的情況。中國聯通北京某營業廳客服人員告訴記者，靚號並不是不可以轉網，但在轉網之後，又需要跟新的運營商籤訂新協議，重新計算至少兩年的高額消費套餐。
聯通客服：「有400的、有200的每月承諾通訊費，AABB（號碼組合承諾）200元，然後豹子號（3個號碼相同）是400元。都是（預付）兩年的費用。你要轉（網）的話，就要重新計算兩年了。」
三家運營商客服人員均表示，如果用戶在未到達兩年期限時想要轉網，還需要按照協議約定，繳納違約金以解除協議。
中國電信北京某營業廳客服人員：「交違約金，低消乘以未使用的月份，然後乘以百分之三十。比如說你還剩十個月，低消400元，（違約金）就是4000乘以30%，1200元的違約金。」
具體細則亟待出臺
手機靚號攜號轉網 「想轉就轉」
工信部印發的《攜號轉網服務管理規定》，自2019年12月1日起將施行。
中國信通院標準研究所業務與網絡研究部副主任黃荷仙：「『管理規定』是加強行業監管的重要依據。 管理規定明確指出，電信業務經營者在提供『攜號轉網』服務過程中，不得存在的禁止性行為，為電信監管機構實施監督檢查提供重要依據。」
「管理規定」中提到，「電信業務經營者應當將攜號轉入用戶視同為本網新入網用戶」。電信專家付亮認為，這條規定初衷是保障用戶的權益，避免通信運營商將新入網用戶區別對待，但實際過程中，通信運營商將從其他運營商轉入的號碼按照自家的規定執行，重新籤約重新規定，出現了「非靚號轉入後成為靚號」等情況。而配套印發的《攜號轉網服務管理規定》雖然對電信業務經營者進行了指導性規定，但並未就「靚號轉網」等具體問題作出明確規定，三大運營商各自對什麼是靚號的界定等均未明確。
付亮：「三個運營商對靚號的認定有區別，甚至同一個運營商對靚號的認定也不一樣，今年和明年的（標準）也不一樣。也有一些特殊情況，這個號碼是靚號，但是我為了促銷，新號段靚號比較多，就把靚號放進去，就低價或者免費把靚號給了用戶。過一段時間，靚號緊張了，運營商又把這些號碼視為靚號了。這個時候如果用戶把靚號轉讓的話，運營商又會把這些號當靚號處理。」
有用戶反映，他在申請辦理攜號轉網業務時，才發現該號碼使用合約期至「2050年」。還有用戶反映，自己的合約期甚至籤到了「2111年」。付亮表示，「靚號」轉網難的問題，其實是在進入試運行階段的攜號轉網，將長久以來「靚號」存在的問題暴露了出來，像這樣的問題合約就是典型的歷史遺留問題。
付亮：「有的靚號規定了一個非常長的有限期，甚至可以說是無限的，有的網友甚至能曬出自己籤的百年的靚號合同，如果是套餐的話，兩三年之內的短期合同還可以理解，如果籤了一個永久的靚號合同，這就有問題了。」
付亮表示，運營商應當在工信部相關規定的指導下，出臺具體的靚號細則，規範靚號分配，並及時向社會公布。