鐵道部長:中國人均擁有鐵路不到一根香菸的長度

鐵道部長:中國人均擁有鐵路不到一根香菸的長度

2008年07月07日 09:39 來源：中國新聞網

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    2008年7月3日，湖北宜昌市火車站裡旅客摩肩接踵，迎來鐵路暑運第一波小高峰。據悉，2008年鐵路暑運從7月1日起至8月31日止，共計62天；鐵路部門預測，2008年鐵路暑運客流將呈現大幅增長態勢，奧運客流將成為新亮點。 中新社發 劉君鳳 攝

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　　中新網7月7日電 中共中央黨校主辦的《學習時報》新一期刊登鐵道部部長劉志軍的訪談文章，劉志軍在描述中國鐵路發展狀態時說，中國人均擁有鐵路僅為6釐米，不到一根香菸的長度。由於中國鐵路發展滯後，對國民經濟和社會發展形成了嚴重的「瓶頸」制約。

　　在被問及「中國鐵路目前處於一種什麼發展狀態，在世界鐵路坐標系中處於什麼位置？」時，劉志軍從四個方面做出回答。

　　一是運輸能力最為緊張。由於種種原因，中國鐵路發展長期滯後。在世界上130多個有鐵路運營的國家和地區中，中國鐵路路網的密度和質量都是比較低的。

　　從貨運看，鐵路對全社會貨運需求的滿足率僅為35%左右，「一車難求」的問題十分嚴重。目前鐵路承擔了全社會85%的木材、85%的原油、60%的煤炭、80%的鋼鐵及冶煉物資的運輸任務。在保證重點物資運輸的情況下，其他品類物資的運輸空間越來越小，特別是運價率相對較高的高附加值貨物運量越來越少。從客運看，鐵路客車每天只能提供276萬個席位，但目前日均輸送旅客372萬人以上，許多客車常年擁擠。在春運、暑運、節假日等時段，客運能力更是極度緊張，「一票難求」的問題十分突出。

　　二是運輸效率世界第一。中國鐵路以佔世界鐵路6%的營業裡程完成了世界鐵路25%的工作量。從衡量鐵路運輸效率的主要指標看，中國鐵路有四個世界第一。

　　旅客周轉量世界第一。2007年中國鐵路完成旅客周轉量7216億人公裡，在世界前五名中，中國是印度的1.2倍、日本的1.9倍、俄羅斯的4.2倍、法國的9.2倍。

　　貨物發送量世界第一。2007年中國鐵路完成貨物發送量31.3億噸，在世界前五名中，中國是美國的1.8倍、俄羅斯的2.2倍、印度的5.2倍、烏克蘭的6.8倍。

　　換算周轉量世界第一。2007年中國鐵路完成換算周轉量31013億噸公裡，在世界前五名中，中國是美國的1.1倍、俄羅斯的1.5倍、印度的2.9倍、日本的7.6倍。

　　運輸密度世界第一。2007年中國鐵路運輸密度達到3978萬噸公裡/公裡，在世界前五名中，中國是俄羅斯的1.6倍、印度的2.4倍、日本的2.7倍、美國的3.7倍。

　　三是對國家和社會的貢獻最大。目前，世界上許多國家包括美國、英國、法國、德國、俄羅斯、日本、印度等國政府，都對鐵路公益性運輸進行補貼，對鐵路建設給予財政資金支持。中國鐵路不僅沒有國家的補貼，而且承擔了大量公益性運輸任務和大量本應由財政承擔的支出。

　　四是發展速度明顯加快。中共十六大以來，中國制定了《中長期鐵路網規劃》和技術裝備現代化實施方案，全面展開大規模鐵路建設，全面推進機車車輛裝備現代化，全面深化鐵路管理體制改革，使中國鐵路進入了歷史上最好最快的發展時期。

　　劉志軍說，隨著經濟總量不斷擴充、消費結構不斷升級，中國面臨越來越嚴重的人口、資源、環境壓力。鐵路具有佔地少、能耗低、汙染小、環保好的比較優勢。他表示，鐵路部門要全力以赴完成兩大重要任務：

　　一是完成鐵路建設的重點任務。通過幾年的努力，在中國鐵路主要幹線建設客運專線，實現客貨分線運輸；以經濟發達和人口稠密的城市群為重點，建成城際客運系統；在中西部等經濟欠發達地區，建成一批具有「造血」功能和國土開發性質的大能力鐵路運輸通道；新建和改造鐵路主要樞紐和大的車站，使之成為現代化的綜合交通樞紐，從而實現鐵路運輸能力的大幅度增長，基本消除「一車難求、一票難求」的現象。

　　二是按照「政企分開、政事分開、政資分開、政府與市場中介組織分開」的要求和保持路網完整性、堅持運輸集中統一指揮、提高運輸效率的原則，加大鐵路改革力度，做好鐵路管理體制改革的各方面準備工作，為實現鐵路政企分開和鐵路總體改革創造條件。

【編輯:唐偉傑】

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