【砥礪奮進的五年】滬司法改革深入推進,新型法官選任制度先行先試

上海首次從法官助理中遴選初任法官遴選考試現場。

　　東方網記者毛麗君9月4日報導：296名法官助理參加遴選考試、平均年齡32.5歲、85.5%具有碩士以上學歷、平均從事司法工作6.6年……9月2日，一場特別的考試在上海法院系統廣受關注，上海首次從法官助理中遴選初任法官的工作正式拉開大幕，基層法院的法官從全市法院法官助理中擇優遴選，高、中級法院的法官從下級法院的法官中逐級擇優遴選，這一全新的遴選方案將逐步構建起上海法院法官職業發展的良性循環機制。

　　2015年，上海法院在全國範圍內率先啟動法官入額工作，目前已順利完成兩批法官入額，第三批法官入額正在有序推進中。此次遴選是上海首次從法官助理中遴選初任法官，它既是進一步深化人員分類管理改革的創新之舉，同時也是完善法官選任制度、保持法官隊伍良性發展的應有之意。

　　據統計，上海目前有法官助理1939人，這支隊伍已具備一定規模，資歷、能力等各方麵條件已臻成熟。在法官員額使用上，上海使用員額數為29.7%，為法官助理預留了合理空間。

　　「這是一項全新的探索，沒有現成經驗可供借鑑。」上海高院副院長、政治部主任郭偉清表示，根據中央《法官、檢察官單獨職務序列改革試點方案》和《關於建立法官檢察官逐級遴選制度的意見》的規定，上海高院經過深入調研、反覆論證，形成了目前考核與考試相結合，全市統籌、競爭擇優的初任法官遴選方案。同時，遴選實行統一平臺，統一遴選，高、中級法院的法官助理遴選為初任法官後，將統一到基層法院任職。

今天下午，上海高院舉行新聞發布會介紹遴選方案。

　　東方網記者了解到，上海此次法官助理遴選方案一共細分為8個步驟，分別是申請報名、崗位承諾、基本條件審查、業績考核、考試面試、遴選委員會遴選、上海高院黨組審議、任命法律職務。其中，考試面試環節中的「庭審面試」方式在全國尚屬首次。

　　所謂庭審面試，即由考生擔任辦理案件的法官進行模擬開庭，上海全市法院資深審委會委員擔任面試考官，部分優秀入額法官擔任案件當事人，該面試重點考察考生對審判程序的熟練度、規範性以及庭審駕馭能力。「這次考試包括的法學理論筆試、文書撰寫筆試和庭審面試，就是對照法官應具備的法學理論知識、文字表達和庭審駕馭三大能力。」上海高院政治部副主任、幹部處處長張曉立。

　　目前，通過前期申請報名、崗位承諾、資格審查、業績考核等程序，上海共有296名法官助理於9月2日參加了遴選考試，這些法官助理平均年齡32.5歲，其中最大48歲，最小28歲。他們全部具有本科以上學歷，其中85.5%的法官助理具有碩士以上學歷，平均從事司法工作6.6年。

　　根據遴選方案，參加遴選的法官助理除應符合《法官法》的基本規定外，還應通過國家司法考試，並任法官助理滿一定年限。同時，上海高院在考生的職業操守、任職迴避、身體狀況等方面嚴格把控，不符合條件者「一票否決」。

　　據悉，上海法院將在9月中旬舉行庭審面試。此後，通過考核、筆試和面試的法官助理將按1:1.2的比例提請上海市法官、檢察官遴選（懲戒）委員會擇優遴選。一旦遴選為初任法官後，他們將統一到基層法院任職。