香坊區民政部門引入社會組織參與,在哈市率先啟動了收養評估模式,進一步保障了收養人與被收養人的合法權益,使收養登記工作更加規範高效。
香坊區民政部門按照《哈爾濱市收養子女家庭評估實施細則(試行)》要求,在學習借鑑其他省市評估工作的具體經驗和做法基礎上,認真研究和吸收收養登記機關模式、福利機構評估模式的利與弊,力求因地制宜,揚長避短。區民政局還走訪轄區內部分收養家庭及有收養意願的人員和家庭,了解實際收養關係建立後存在的問題和矛盾,以及有收養意向、收養需求家庭的原始收養心理狀態。在調研結果與香坊區實際情況進行充分論證的基礎上,最終確定了符合區情民情的委託第三方社會組織評估模式,在全市率先啟動收養評估社會化模式,有效促進了收養工作的專業性和公正性,從而最大限度地保障被收養人權益。
在推進收養評估工作中,香坊區民政局制定了較為科學的收養評估指標體系,將收養人的基本情況、收養動機、經濟能力、婚姻狀況、家庭條件、健康狀況、學歷學識、道德品行、居住環境、養育規劃等十大項列入收養評估基本內容,每一項都有相應的分值。其中任何一項不符合條件,都不能對兒童進行收養。特別是加大了心理測試量化評估指標,更加客觀地評價收養人的心理狀態、人格及認知行為特徵,並對必要的心理問題作出篩查或診斷,統計分析得出結論,結果用於評定被測試者的心理健康狀況。
同時,根據評估工作的需要,香坊區要求第三方社會組織建立具有法律、心理、醫生、社工等專業資質的評估人員組成的專家資料庫,隨機抽取專家進行評估,並吸納大專院校專業社工隊伍,配合專家開展收養評估工作。目前,共有專家資料庫專家32人,專業社工隊伍3支,專業社工200餘人。為確保收養評估工作的科學性、規範性和專業性,香坊區民政部門定期和不定期組織第三方收養評估機構的工作人員進行培訓,針對收養評估過程中的新問題和出現的新情況,及時修改、優化收養評估流程。