加裝電梯100%同意就萬事大吉?上海長寧一小區竟因為這個,立項後7個...

如果一切順利的話，上海市長寧區天山路288弄海逸公寓9號樓業主李先生，或許已經不必再氣喘籲籲爬上爬下，而是乘著電梯輕鬆上下6層樓了。

沒想到會如此「一波三折」。李先生告訴記者，去年10月8日，海逸公寓9號樓的加裝電梯改造工程終於拿到房管部門的立項批覆，意味著可以進入實質性的施工階段。可7個月過去了，9號樓前一切照舊，連根腳手架都沒有豎起來。

既有多層住宅加裝電梯，一直都以為徵詢過居民意見了，基本就已成功大半。但實際上，即便立項後，依然有著繁瑣的手續，涉及到方方面面的協調和努力。海逸公寓的加梯項目究竟卡在了什麼地方？

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居民已支付一半電梯加裝費用

海逸公寓內，大部分都是有電梯的小高層，僅有位於西南角的7號和9號兩幢樓是6層樓的多層，沒有電梯。業主李先生也是9號樓的樓組長，他告訴記者，小區自2005年交房入住後，沒有電梯的不便日益明顯，尤其是他家中還有一位90歲的老人，沒有電梯，幾乎沒法出門。

最近幾年來，既有多層住宅加裝電梯的呼聲越來越高，成為社會各界普遍關心的民生焦點和熱點話題，政府也出臺各項措施大力推動，讓李先生看到了希望。2016年起，李先生便聯合7號樓的樓組長，開始籌劃為兩幢多層樓加裝電梯。

在9號樓，一個有利的因素是，樓內10戶居民對加裝電梯均表示支持，李先生也很快拿到了全數同意的徵詢表。要知道，通常樓內徵詢通過是加裝電梯的最大障礙，7號樓就因有業主反對而只能暫時擱置。2018年5月28日，在海逸公寓業委會的操作下，小區成功召開業主大會，對7號、9號兩幢樓的加裝電梯進行了徵詢，94.7%的業主投了同意票。至此，9號樓加裝電梯的「兩徵詢」均已通過，已具備加裝電梯的條件。

一切似乎進行得很順利。9號樓業主自行聯繫來已在長寧區成功加裝了5臺電梯的「上海拉薇達置業」。去年9月，海逸公寓業委會和「拉薇達」籤訂了《工程承包協議》和《授權委託書》，即由「拉薇達」代表業委會，去辦理加裝電梯相關手續並實施全部工程項目。10月8日，長寧區房管局終於批覆：海逸公寓9號樓的加裝電梯改造工程立項，工程總價76萬元，其中政府補貼24萬元，居民自付52萬元。10月底，居民陸續按照分攤比例，將一半的工程款即26萬元打入「拉薇達」帳戶。接下來，就該進入施工階段了。

一般開說，加裝工程4個月就能結束。豈料，從去年11月至今7個月過去了，居民翹首以盼的電梯改造工程並未開工。

△圖為海逸公寓9號樓加裝電梯改造項目的立項批覆和居民的繳款收據。

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物業索取10萬元，是管理費還是押金？

居民李先生告訴記者，9號樓的加梯工程，第一個障礙來自於物業提出來的10萬元。拿到立項批覆後，「拉薇達置業」就開始向管理小區的嘉榮物業索要9號樓的原始結構圖和建築圖，同時貼出通告要進場勘測，為下階段施工做準備。但是，物業一開始以圖紙存在放業委會處、而業委會主任外出旅遊等理由，拒絕提供。交涉再三後，在所在的雙流居委會一名負責人的協調下，去年11月20日前後，嘉榮物業與「拉薇達置業」雙方進行了面談。

面談中，物業公司的一名分管副總提出，「拉薇達」若要進場施工必須先繳納10萬元的管理費。這一要求讓「拉薇達」譁然：「加裝電梯本來就是民生工程，政府都給予補貼進行支持，物業哪還有理由索要一筆管理費？」「拉薇達」要求嘉榮物業拿出收費的依據和標準。居民稱，雙方一度談崩，並起了衝突，撥打了「110」。

記者隨後向「拉薇達」和雙流居委會進行求證。「拉薇達」認可了業主的說法，稱物業如果收取因施工造成的綠化賠償、停車費、建築垃圾清運費合情合理，但是「管理費」就收得不合適了。更何況，76萬元的加裝費用中，成本就要66萬；由於政府補貼的24萬必須待電梯投入運營後一年才會發放，這部分也得加裝公司先行墊付，因此，「哪裡有錢來交管理費呢？」但是，雙流居委會的負責人卻告知記者，據他了解，當時物業收取的實則是「押金」，即類似於居民裝修時繳納的押金，工程結束後，扣除相應的停車費、垃圾清運費等費用後，其餘的會退還。對此說法「拉薇達」表示了否認，稱如果是會退還的「押金」，當時就交了。

雙方各執一詞，由於嘉榮物業公司當時的那名副總已聯繫不上，無法進一步求證。「10萬元」事件後，「拉薇達」和嘉榮物業之間關係陷入了僵局。

△圖為海逸公寓9號樓，按照設計圖紙，加裝的電梯將位於門樓外側。

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業委會也拒絕協助辦理後續手續

不過，物業並非加裝電梯改造工程中的關鍵角色，最重要的還是業委會。9號樓的另一名業主陳女士告訴記者，作為電梯的需求者，9號樓的業主需要做很多工作，但是，申城相關法規明確，加裝電梯的「申請主體」只能是海逸公寓業委會。因此，一系列後續手續都必須由業委會來提供資料、敲章辦理。如果業委會不配合，那就尷尬了。

與物業鬧僵後，9號樓業主和「拉薇達」與海逸公寓業委會的關係，也出現了裂痕。據業主陳女士回憶，為了推進加裝電梯改造工程，去年11月底，雙流居委會再次召集9號樓業主、「拉薇達」、業委會、物業等各方，召開協調會。會上，業委會主任鄔女士提出，由於9號樓業主一開始籌劃加裝電梯時，聯繫的是「三菱」電梯公司，後因價格談不攏，才改成了現在的「拉薇達」。而業委會在召開業主大會徵詢時，提供的是「三菱」出具的一份效果圖；電梯加裝公司更改後，改造方案也相應改動，但「拉薇達」僅提供了設計圖，並未提供新的效果圖。業委會需要一張新的效果圖，在小區內進行相應的公示。另一方面，鄔女士也希望「拉薇達」能夠提供一份後續的手續清單，好讓她有準備。

豈料，協調會現場，9號樓一名心急的業主，或許因為對業委會的表態不滿，將手機重重地砸在了桌上，此舉當場惹惱了業委會主任。據稱，雙方後續又發生了多輪爭吵，被徹底激怒的業委會主任隨即撂了挑子，表示不再會幫業主辦理任何手續。

業主陳女士判斷，「關係鬧僵了應該是業委會不再出面協助辦理手續的主要原因。儘管居委會從中調停，當事人道歉，但已於事無補。」在雙流居委會的協調下，記者也採訪到了業委會主任鄔女士，溝通中，她對於那次不快的溝通仍耿耿於懷，直言「業委會沒有責任去幫助業主跑手續」。但她也同時表示，「拉薇達」未按照要求及時提供效果圖和後續手續清單，也是她不願出面提供協助的原因之一。

△圖為居民提供的一份加裝電梯後的效果圖，圖中中間凸出處就是加裝的電梯。但海逸公寓業委會稱，這份效果圖實為「三菱電梯」提供，並非為現在的改造方「拉薇達」出具。業委會稱，效果圖的缺失，是業委會拒絕協助後續手續的原因之一。

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9號樓的電梯還裝得成嗎？

時間越拖越長，電梯加裝改造工程的「變數」也越來越多。今年8月，現任業委會將到期面臨換屆，換屆前後需要大量時間不說，新一屆業委會願意接手前一屆業委會做了一半的工作嗎？

業委會如果不願意出面協助辦理手續，海逸公寓9號樓的電梯恐怕加裝無望。業主們表示，一件已「成功大半」的民生好事，如果因為後續流程中的這些小「意外」而擱置，那該多遺憾！加裝電梯作為民生工程，物業、業委會應該大力支持，應該心往一處使，而不是視為一項額外的工作、甚至是負擔，或者將其視為牟利的渠道，更不能因為一點小事就「撂挑子」。業主希望政府部門能夠出面介入，如果業委會不願意接手，則應該安排新涇鎮房辦、自治辦等部門「託管」，促成這項民生工程。

採訪中，雙流居委會負責人表示，問題都出在溝通中產生的種種誤會，因此會搭建平臺，讓業主、業委會、物業以及「拉薇達」坐下來好好協商，將加裝電梯工程向前推動。發稿前，業主們告訴記者，居委會已召集各方於5月27日再次召開協調會。

海逸公寓9號樓的電梯能否裝成？解放日報·上觀新聞將繼續追蹤。