用政府「緊日子」 換百姓「好日子」

「十三五」成就巡禮
　　□ 本報記者 楊秀萍
　　 本報通訊員 李林濤

　　1月6日上午，煙臺市曬出「十三五」財政帳本：「十三五」時期，在持續實施大規模減稅降費政策的情況下，全市一般公共預算收入從2015年的542.7億元提高到2020年的610.1億元，規模始終保持全省第三位，年均增長2.4%。隨著財政收入的穩步增長，全市一般公共預算支出從2015年的643.5億元增長到2020年的845.4億元，年均增長5.6%。
　　在財政收支矛盾日益突出的情況下，煙臺市牢固樹立過「緊日子」的思想，厲行勤儉辦一切事業，大力壓減一般性和非急需非剛性支出，嚴控「三公經費」支出。僅2020年市級就壓減各類支出16.4億元，全部用於「六保」「六穩」重點領域，用政府的「緊日子」保障人民群眾的「好日子」。
　　「『十三五』以來的五年，民生投入連年只增不減，全市民生累計支出2883.9億元，佔財政支出的比重為76.6%，是民生政策出臺多、民生投入力度大、人民群眾得到實惠多的五年。」煙臺市財政局黨組成員、副局長孫福勳介紹，「十三五」時期，全市教育、衛生健康、社會保障和就業支出累計達到633.4億元、310億元、568.3億元，年均增幅分別達到1.9%、8.2%、11%，特殊教育學校生均公用經費標準從6000元提高到8000元，公辦幼兒園生均公用經費財政撥款標準從300元提高到710元，增長了137%；城鎮居民醫保財政補助標準由420元提高到550元；居民基本養老保險基礎養老金最低標準由85元提高到142元，社會保障網越織越密。煙臺市還安排生態環保支出139億元，支持打贏藍天、碧水、淨土保衛戰，著力解決老百姓身邊的突出生態環境問題；累計投入專項扶貧資金6.4億元，年均增幅達到10%以上，為打贏精準脫貧攻堅戰提供了有力保障。
　　「十三五」時期，煙臺市還連續實施百項重點民生實事，全力保障所有公立醫院藥品加成全部取消，大班額清零任務基本完成、「學前教育三年行動」成效顯著，積極支持改造棚戶區10.8萬套、農村危房4446戶。同時，推動「一元公交」、社區食堂、煙臺山和東炮臺景區免費開放等一大批暖心工程深入實施，人民群眾的幸福感、獲得感、安全感切實增強。
　　緊扣經濟高質量發展主題，煙臺市還不折不扣落實減稅降費政策，2019-2020年累計減稅降費超過260億元，切實用政府收入「減法」換取企業效益「加法」和市場活力「乘法」。五年來，煙臺市還累計安排資金239.2億元，加大新舊動能轉換關鍵領域和薄弱環節投入力度，助力產業結構轉型升級，支持實體經濟高質量發展。
　　煙臺市還創新建立了「集中財政資金辦大事」的工作機制，優先保障大事中的大事、要事中的要事。「十三五」時期，市級財政累計籌措重點項目建設資金180.3億元，群眾普遍關注的煙臺蓬萊國際機場、濰萊高鐵、龍煙鐵路投入運營，群眾出行更加便利，城市綜合承載力和競爭力進一步增強。與此同時，濱海西路、勝利南路南延工程、塔山南路陸續竣工，景觀亮化全面升級，綠道慢道不斷拓展，城市面貌煥然一新。