政府工作報告要切實反映群眾意願,用群眾看得明白、聽得清楚的語言來表達,努力使報告「接地氣」、聚民智、增信心。
國務院研究室信息研究司副司長、政府工作報告起草組成員向東介紹,早在今年政府工作報告起草時,國務院總理李克強就對起草班子提出了這一要求。
這是本屆政府的首份政府工作報告,也可以說是第一份成績單。果然,在5日上午李克強總理在作政府工作報告時,一連串平實、接地氣的平民語言,讓這份報告特色鮮明。
向東介紹,報告中許多語言都是李克強親自改的,有許多是他的個性語言。
《第一財經日報》梳理報告發現,這些語言不僅特色鮮明,而且形象生動。
去年,政府加快轉變職能、簡政放權,擴大「營改增」試點,取消和免徵行政事業性收費348項,減輕企業負擔15OO多億元。李克強說,「這些都為市場鬆了綁,為企業添了力。」
談到去年實施的積極的財政政策和穩健的貨幣政策,沉著應對市場短期波動,保障經濟運行不滑出合理區間。李克強說,這讓市場吃了「定心丸」,成為經濟穩中向好的關鍵一招。
2014年重點工作是今年政府工作報告的著力點,也最受各界關注。在談到「對違背市場競爭原則和侵害消費者權益的企業建立黑名單制度」,李克強說,要「讓失信者寸步難行,讓守信者一路暢通」。
對於眼下民眾關注的網際網路金融等改革問題,李克強說,「讓金融成為一池活水,更好地澆灌小微企業、『三農』等實體經濟之樹。」
今年「兩會」召開之際,混合所有制改革、壟斷領域的開放成為各界關注的焦點。李克強在報告中回應說,制定非國有資本參與中央企業投資項目的辦法,在金融、石油、電力、鐵路、電信、資源開發、公用事業等領域,向非國有資本推出一批投資項目。制定非公有制企業進入特許經營領域具體辦法。
他說,「實施鐵路投融資體制改革,在更多領域放開競爭性業務,為民間資本提供大顯身手的舞臺」。
在談到開創高水平對外開放新局面,他說,「要構建開放型經濟新體制,推動新一輪對外開放,在國際市場汪洋大海中搏擊風浪」,「擴展內陸沿邊開放,讓廣袤大地成為對外開放的熱土」。
「三農」問題是我國全部工作的重中之重。在談到「確保穀物基本自給、口糧絕對安全」時,李克強形象地說,要「把13億中國人的飯碗牢牢端在自己手中。」
在談到城鎮化問題時,李克強說,「要更大規模加快棚戶區改造,決不能一邊高樓林立,一邊棚戶連片。」在談到慈善事業的發展時,李克強說,要「讓每一個身處困境者都能得到社會關愛和溫暖。」
安全生產。人命關天。李克強說,「安全生產這根弦任何時候都要繃緊」,要用最嚴格的監管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責,堅決治理餐桌上的汙染,切實保障「舌尖上的安全」。
近年來,霧霾持續不斷地在各地發生,嚴重影響到人民群眾的身心健康。李克強說,「我們要像對貧困宣戰一樣,堅決向汙染宣戰。」
此外,「四兩撥千斤」、「最後一公裡」、「空心村」、「零就業」、「約法三章」等平民詞句也在政府工作報告頻頻出現,平添了幾份親切。
「李總理那鏗鏹的語言,有力的手勢,給人印象深刻。」向東說:「這是一份特色十分鮮明,接地氣、給力,充滿了民本情懷的報告。」(章軻)