「原來住的土坯房在山腰上，又舊又破，快要垮了，莫法住了……」站在新村聚居點的院壩裡，三臺縣金石鎮寨山村的建檔立卡貧困戶、年近九旬的吳天壽老人向記者講述住在山腰上的種種不便。2019年，在當地黨委政府易地搬遷政策扶持下，吳天壽老人一家搬進了新居。新房子緊挨著村水泥路，出入方便。說起如今的生活，老人連連感嘆「享了政策的福」。
寨山村易地扶貧搬遷安置點是三臺縣實施易地扶貧搬遷項目的一個縮影。
近年來，三臺縣堅持把易地扶貧搬遷作為幫助貧困群眾脫貧致富的關鍵舉措，按照「群眾自願、保障基本、因地制宜、科學規劃」原則，高標準編制易地扶貧搬遷實施方案和年度實施計劃，強力推動規劃落地落實，實現搬遷規劃與後續扶持、基礎設施建設和公共服務配套「三同步」，幫助貧困群眾住了新房、換了新業，改了舊習，特別從住房上實現了從貧困到小康的跨越。
精準施策搬遷項目穩步推進
白牆紅瓦的小樓，乾淨整潔的庭院，設施齊全的文化廣場，暢通平坦的通村公路……冬日的陽光下，位於紫河鎮紅花園村的新村聚居點格外引人注目。
「自從搬進新房子，日子是越來越好囉。」今年2月，貧困戶楊洪培從破爛的土坯房搬遷到聚居點。在她看來，搬家是生活的一個新起點。
「以前的房子是六十年代修建的，牆面上的縫拳頭都放得進去，更莫說發展啥子產業哦。」今年66歲的楊洪培說，搬進新房子後，生活條件大幅度改善不說，兒子在外務工放心，自己還在村合作社找到份好工作，「不再為錢發愁了」。
為推進易地搬遷工作落地落實，三臺縣建立健全「縣抓落實、牽頭統籌，鄉鎮為主體、部門聯動」的工作機制，成立縣委常委、常務副縣長任組長的縣易地扶貧搬遷工作領導小組，在每年年初召開易地扶貧搬遷工作動員會，根據項目建設進度，適時召開推進會、培訓會，有力推動了易地扶貧搬遷工作有序有力開展。
易地扶貧搬遷，首先要解決的問題是「誰要搬」。為此，三臺縣發改局會同相關部門按照進村入戶調查摸底、搬遷戶自願申請、召開村民代表大會通過、村級公示確定搬遷對象的程序進行，確保將真正有搬遷需求、符合搬遷條件的群體列為易地扶貧搬遷對象範圍。同時，縣扶貧辦負責對所有易地扶貧搬遷戶進行再核實再甄別，在建檔立卡系統中進行動態管理，緊扣「精準」二字，做到層層把關，確保實現精準識別、精準搬遷，杜絕「搬富不搬窮」的現象發生。
易地扶貧搬遷工作全面展開以後，三臺縣嚴格執行住房建設標準，嚴格執行搬遷後舊房拆除政策，嚴格執行易地扶貧搬遷資金封閉安全運行「三嚴格」。按照「保障基本」的原則，該縣嚴格執行人均住房面積不超25平方米、戶均自籌不超1萬元、資金專款專用等政策紅線，確保廉潔搬遷、陽光搬遷。
據了解，「十三五」期間，三臺縣完成易地扶貧搬遷任務3833戶，10258人，實施配套基礎設施建設項目504個，累計爭取補助資金54098.02萬元。
完善配套打造幸福美麗家園
走進三臺縣宋觀廟村新村聚居點，一棟棟風格統一的「小洋樓」，一個個整潔舒適的「微田園」，讓人仿佛置身於高檔別墅小區。
「原來走的是泥巴路、住的是土坯房，一到天旱連吃水都愁，早就想住新房了。」易地搬遷戶林繼帛告訴記者，以前一家人住在山腰上的一棟土坯房裡。經過40多年的使用，土坯房早已成為危房，通過易地扶貧搬遷政策，他和同村幾戶貧困戶搬遷到新村安置點，住進了敞亮的新房。
在宋觀廟村新村聚居點，水泥道平坦又寬敞，水電氣等設施齊備，購物店物質豐富，還配套了醫療衛生室，解決了當地貧困戶購物難、看病難等問題。
為解決群眾「不願搬」難題，讓搬遷群眾搬出幸福感，三臺縣充分尊重群眾的意願，在選址上綜合分析自然社會條件，依託城鄉一體化發展規劃，注重區域布局、面積管控、功能設計、風貌特色、人文景觀，拿出最好的地段、最好的位置，靠近鄉鎮、靠近市場、靠近公路和適宜居住的地方進行安置。
據了解，在推進易地扶貧搬遷工作中，該縣統一規劃設計12套通用戶型圖集，對建築工匠進行系統培訓，確保住房建設標準和質量。並堅持政策引導和群眾主體相結合，在統一規劃、統一設計、統一監管的基礎上，建立搬遷群眾為主體的建設機制，集中安置點住房建設推廣「統規代建」的方式，分散安置住房建設積極推行按通用圖集自建或委託建築工匠代建方式。同時，因地制宜實行「一戶一檔」「一戶一幫」「一戶一策」，加強就業創業和產業發展政策扶持，解決搬遷群眾發展之慮、後顧之憂。
完善的基礎設施和優美的環境成就搬遷戶美好的生活家園。為做好易地扶貧搬遷工作，該縣完成飲水管道建設80餘千米，道路硬化330餘千米，配套96個易地扶貧搬遷安置點基礎設施和公共服務設施，群眾安全飲水到戶率100%、廣播電視信號覆蓋率100%、通訊集中覆蓋率100%、就學改善100%、就醫改善100%，群眾幸福指數節節攀升。
發展產業脫貧致富共奔小康
在魯班鎮桃花村聚居點，漂亮精緻的青瓦房掩映在綠色中，一排排綠意盎然的蔬菜充滿著生機，一張張喜笑顏開的笑臉，給冬日的鄉村增添繽紛的色彩。「住進新房子，還有好工作，貧困戶的帽子是戴不到頭上來了。」搬遷戶王金翠樂呵呵地說。
該村臨時黨委書記左上華表示，實施搬遷項目後，村上成立了水果和藤椒專業種植合作社，種植桃樹500畝、藤椒570畝、蠶桑150餘畝、水產養殖110多畝，解決了貧困戶就業增收問題。
搬遷是手段，脫貧才是目的。為確保搬遷群眾實現「搬得出、穩得住、有事做、能致富」搬遷脫貧目標，三臺縣科學編制「十三五」易地扶貧搬遷實施方案，強化後續發展。在實現搬遷規劃與後續扶持、基礎設施建設和公共服務配套「三同步」的同時，加強與脫貧攻堅其他專項規劃、政策措施的緊密銜接，將搬遷群眾後續扶持融入脫貧攻堅整體布局，同步推進土坯房拆除、農村基礎設施建設和脫貧產業發展。
「搬出來日子是越過越好！」富順鎮華新村易地搬遷貧困戶周國倫告訴記者，自己一直住在土坯房裡，房屋破舊，生活用水無保障。一直想建新房，但是沒有資金。實施易地扶貧搬遷項目後，自己不花一分錢就告別了土坯房，住進了村裡的新村聚居點。同時在合作社的引領下，他還發展了2畝多藤椒，地裡間種海椒、榨菜，成功摘掉了貧困帽子。
近年來，該縣有效盤活搬遷對象耕地、林地、宅基地資源，切實做好搬遷對象低保、醫保、養老保險有效銜接工作，著力解決搬遷對象的就業創業、就學、就醫等基礎性問題，在加快推進搬遷工作的同時，多點發力促進轉移就業，努力增加搬遷群眾收入，實現脫貧目標。加大財政涉農資金整合力度，採取產業扶持、技能培訓、勞務輸出、資產收益扶持等措施，大力推動實施藤椒、生豬產業基地扶貧工程、農業產業園區扶貧工程、扶貧龍頭企業帶動工程、鄉村旅遊扶貧工程等，多渠道解決搬遷貧困群眾本地就業問題。截至目前，全縣已建成藤椒20餘萬畝，麥冬標準化種植6餘萬畝，生豬存欄110餘萬頭。
同時，鼓勵群眾自主創業，為符合條件的建檔立卡貧困戶提供免抵押、免擔保的小額信貸支持。通過多種渠道、採取多種措施，全部實現每一搬遷戶中有就業願望和就業能力的勞動力至少有1人穩定就業。
來源：綿陽觀察
【來源：綿陽扶貧】
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