1984年4月，我國開始施行《居民身份證試行條例》。在此之後，我國各地的百姓們開始辦理身份證，也就是現在所說的第一代身份證。目前，我國正在使用第二代身份證。在辦理第一代身份證的時候，需要前往警察機關辦理，警察隊伍主導了辦理身份證的過程。一個最重要的問題出現了，我國警察隊伍在1984年為何要推行身份證制度？
一、人口流動開始逐步增多，我國缺乏戶籍管理制度
在眾多的影視劇中，大俠帶著武器能夠從東北走到西南。認真的說，這種情況在真實的歷史中是不會發生的。在中國古代社會，主要是以農業為主，普通的農民可能一輩子都沒有立刻過自己的家鄉。只有那些走南闖北的商人們，見識多一點。但古代也有各方面嚴格的規定，不準隨意立刻居住地，否則就是流民。在明清時期，如果百姓需要出遠門，首先需要當地的鄉紳寫擔保書，然後去衙門開具路引。路引上關於出行的地點、時間、長相寫的非常清楚，只有擁有路引才能出門。否則估計連周邊州縣都出不去，根據路引出門的辦法持續了很長時間。在建國的初期，我國仍是一個傳統的農業國。在這樣的大背景之下，很多百姓是不經常出門的。例如一些踏實的農民，在80年代之前，可能根本沒有出過遠門，因為沒有這方面的需要。不像現在，可以隨時前往各地。
當時，我國沒有非常詳細的戶籍制度。如果需要出門，一般需要開具介紹信。如果是城市工廠的職工，還需要自己的工作證。在80年代之前，我國一直沿用著這樣的模式。但是從70年代末期開始，我國的社會治安開始迅速變化，治安穩定面臨很大的挑戰。由於各方面的問題，出現了很多流氓團夥。根據一些老人回憶，80年代初期的社會治安確實不好。年輕的女性在晚上根本不敢出門，即使在白天也需要結伴同行。警察或者部隊官兵行走在偏僻路段時，甚至遭到了流氓團夥的挑釁。還有一部分人在全國流竄作案，百姓們俗稱為盲流。從80年代初期開始，我國的人口流動逐步增多。由於缺乏戶籍管理制度，對於很多人的身份，根本就無法確定。例如警察隊伍抓獲了外省的罪案，罪案使用了假名字和假地址，警察隊伍根本無法查證真偽。
二、80年代中期，我國開始推行第一代身份證
警察隊伍在偵破一系列案件的時候，遇到了很多類似的問題，由於沒有身份證能夠證明自己，出現了各種麻煩。警察隊伍反映了這些問題，在80年代前期，一系列重特大案件的發生，從側面反映了戶籍制度的缺失。例如二王兄弟案件等等，就出現了這個問題。總結了各方面的建議之後，1984年4月，我國推行了《居民身份證試行條例》。在此之後，我國各地群眾需要從警察機關辦理居民身份證。從此以後，百姓們外出的時候，警察檢查身份證開始成為一種常態。有的罪犯看到警察對顯露出慌張的表情，警察通過檢查身份證，確實發現了一些外地警察隊伍通緝的罪案。不過那個時代還沒有聯網，警察需要通過查閱協查通告才能判斷一個人的身份。認真的說，對於絕大多數人們來說，身份證的出現方便了自己的生活。但對於犯罪分子來說，第一代身份證卻是可以偽造的。
在紀實性電視劇《121大案》中，西安地區的警察為了偵破案件，可以說是歷經艱難。在偵破主要案件的同時，順手破了很多案件。其中屢屢出現了假身份證的問題，例如一名持槍搶劫的罪犯就擁有好幾張身份證和好幾個名字。面對身份證，如果編造過於真實，按照當時的技術很難發現。在八九十年代，第一代身份證內根本沒有晶片，而且警察隊伍也沒有聯網。很多逃犯為了躲避警察隊伍的打擊，基本上都會追捕各種假身份證。例如《刑偵1號案》中的白某，由於白某編造的地址和身份證沒有任何漏洞，成功騙過了檢察人員。假身份證的問題困擾著警察隊伍，這是科技和時代制約造成的。進入21世紀以後，我國開始推行第二代身份證，也就是目前正在使用的身份證。由於身份證內安裝的晶片，而是各地警察隊伍已經聯網，辨別身份證真偽成為非常簡單的事情。