圖為:一家代辦出生證明的網站截圖
「正規渠道辦理全國通用的出生證、出生證明,保真!」「我們是先辦理,讓客戶通過了,再收取相關費用。」近日,有市民反映淘寶以及微博上有大量售賣新生兒出生醫學證明(簡稱出生證)的店家,辦假證價格從150元到2萬元不等。
出生證是申報國籍、戶籍,取得公民身份的重要依據,國家對此有嚴格的規定。除了辦戶口、入學等事項,在辦理出國留學、移民時,很多國家也要求必須提供出生證原件。而因為丟失了出生證,近年來很多面臨出國、移民的人感到著急(詳見本報昨日報導)。人口的遷徙和年代的久遠,讓很多人將尋找和補辦出生證視為畏途。
此外,部分因代孕、非婚生、非正規手續領養的孩子,也面臨辦理出生證的難題。
對此,很多人圖省事,試圖通過非正常手段辦理一個假出生證。假出生證網上交易的火爆,也從側面證實了這一點。
法律界人士指出,辦假出生證涉嫌犯罪。那麼,網上這些所謂「正規機構」代辦的「絕對保真」的出生證明,背後是如何操作的呢?又能否真的為新生兒上戶口?究竟如何分辨真假出生證明?記者就此展開了調查。
記者調查
網上「出生證明」交易火爆
列印軟體開價198元到1200元不等
在淘寶上輸入「出生證明」字樣,會立刻彈出許多出售「新生兒醫學出生證明封皮」的店家,價格從150元到3300元不等。「專業定製」、「全國通用」,一個簡單的「封皮」為什麼還需要定製?
記者聯繫上一家名為「舞裝之城」的網店,發現店內主要出售舞蹈服裝、配件,但也定製「準生證殼、結婚證皮、出生證外殼」等。令人奇怪的是,以出售舞蹈服裝為主的網店,而店內寶貝出售排行榜的第一名竟然是各類證件封皮的定製業務,其中,定製出生證封皮的成交記錄顯示,最近成交為62件。店家同時聲稱為客戶保密。
記者聯繫店家,詢問是否能辦理出生證明。很快,店家熱情回覆:「可以的,親。」店家表示,辦理的出生證明為高仿,保證可以到當地派出所上戶口,150元/份,包郵4天可到貨。店家聲稱,相關機構一般不會查證外地醫院開具的出生證明的真假,高仿的出生證明就足以上戶口。
當記者提出辦理出生證明業務後,店家立刻回復發來一個文檔,裡面寫著「出生醫學證明」。在這份醫學證明中,印有「新生兒姓名」「父親、母親姓名、身份證號」「出生地分類(醫院、婦幼保健院和家庭)」文內還附有一張綠色底紋的出生醫學證明圖。
在淘寶上搜尋「代辦出生證明」時,記者發現,不少店家還對個人銷售「出生證明列印管理系統軟體」,價格從198元到1200元不等。據了解,運用該軟體,只需購買空白的出生證明紙張,就能在電腦上自動生成出生證明。
代辦機構堅稱「證件保真」
承諾拿出生證上戶口後再付餘款
除了明目張胆地辦假證,更有店家號稱能夠辦理「絕對保真」的出生證明,通過所謂的「內部渠道」辦理。
這種所謂「保真」的證件,開價則高達2萬元。
近日,記者聯繫上一個新浪微博名為「武漢代孕之家」的博主,稱要辦理一個真的出生證明,用以到當地派出所上戶口。該名自稱姓趙的男子介紹,只需提供夫妻雙方的身份證、戶口以及結婚證的原件,最快半月內就能辦好。而且,辦理的出生證明分為在醫院留底(醫院檔案裡有記錄)和不留底(醫院檔案裡沒有記錄)兩種,留底的價格稍高,2萬元/份;不留底的則只需1.5萬元/份。趙姓男子稱,他們公司主要是從事代孕業務,順帶辦理出生證明,常年在廣州或安徽的婦幼保健院辦理出生證明,用來幫孩子上戶口,所以絕對保真。「真實的出生證明上有婦幼保健院登記在案的編號,在衛生部的網站上可以查詢,而且證件表面上還有藍光防偽標誌。」趙姓男子說。
該男子在與人接觸時警惕性極高。記者以辦理出生證明的業務為名約趙某見面,遭到拒絕。趙某稱只在網上聯繫。記者問其出生證明出自廣東哪家婦幼保健院,該男子立即轉換話題,稱此事與他人無關。
趙某稱,辦證需先付一半款,上戶口後再付另外一半。「可以通過支付寶支付。你拿著出生證明到派出所上完戶口之後,再打款到我的支付寶帳戶。」
至於辦證的渠道,該男子自稱在外省有內部人士可以幫忙。對此,根據記者的查詢,國家衛生計生委在今年6月發出的一份關於《出生醫學證明》違法事件的通報中顯示,去年年底以來部分省份即有發生「空白證明」丟失、「以假套真」等案件。
說法
省婦幼:網絡辦證不可信
8月15日中午,記者來到了武漢大學中南醫院婦產科。護士長高梅介紹,該院新生兒的出生醫學證明均出自她之手,「由於一個出生醫學證明對應著一個戶口,所以辦理流程很嚴格」。
高梅介紹,醫院要辦一張出生證明,嬰兒家長夫妻雙方必須均到場,攜帶夫妻雙方的戶口本、身份證原件和出院的結帳單,如果領證人並非夫妻雙方,還需要出具一份由嬰兒母親親筆籤名的委託書。
高梅介紹,所有醫院的出生醫學證明都由所在轄區的婦幼保健院按照配額計劃供應,而且每一份出生醫學證明都有全國唯一的編碼,可以在衛生部內部系統中查詢。
當記者介紹,網上有人以2萬元高價出售真出生醫學證明時,高梅表示,從正規的大醫院流出出生證明的可能性很小,如果查實醫生開出虛假出生證明,醫生將面臨嚴處。
湖北省婦幼保健院健康保健部周部長告訴記者,《出生醫學證明》由衛生部下發至省衛生廳,再轉至各地市州醫院,防偽標記和編號都登記在冊,嚴格按照「一戶一卡一表」辦理,重複的編號無法使用。醫院開具《出生醫學證明》後,詳細的電子病歷和分娩記錄會馬上傳輸給衛生部。而醫院病歷的建立,是由婦產科和兒科兩個科室共同完成的,嬰兒出生後,婦產科會將分娩記錄移交給兒科,兒科再將分娩記錄與嬰兒詳細信息(健康狀況、體重等)整合起來,建立檔案後由手術醫生、科室主任蓋章才能生效,「所以,網上稱能做出有醫院診療記錄的《出生醫學證明》幾乎不可能」。
警方:持假證辦戶口後果嚴重
而此前,記者調查中一名網上兜售假《出生醫學證明》的商家介紹,由於公安機關與衛生部門在《出生醫學證明》的信息沒有共享,公安機關在登記時只對《出生醫學證明》的防偽標誌進行檢驗,所以只要做出逼真的防偽標誌,一般都可以矇混過關。
昨日,記者從武漢市公安局戶政處得知,目前衛生部門關於出生證明的相關信息,公安部門的確無法查詢。東亭派出所民警馬麗告訴記者,目前居民憑《出生醫學證明》前來辦戶口,在實際操作中是通過《出生醫學證明》電子水印防偽條碼檢測板,檢測申請人提供的《出生醫學證明》的防偽標上是否能出現「出生證」、「人口登記」和「CSYXZM」等字樣。
馬警官表示,一旦發現《出生醫學證明》存在可疑情況時,就不會辦理戶口登記,並扣留可疑的《出生醫學證明》。對發現偽造《出生醫學證明》的違法犯罪行為的,公安機關會和衛生行政部門密切配合,依法嚴厲查處。
據馬警官介紹,派出所曾經接待過持假出生證明來為孩子辦理戶口的人士。派出所發現後,假證被扣留,不予辦理。而據了解,通過不正當渠道辦理假出生證明的行為,多半發生在非婚生、非正規手續領養等情況之下。
律師——
買賣證明涉嫌犯罪
普明律師事務所楊勇律師介紹,買賣假出生證明涉嫌構成犯罪;即使買賣真實的出生證明,只要上面所填的信息是假的,一樣涉嫌犯罪。《刑法》有規定,偽造、變造、買賣國家機關公文、證件、印章,將會構成犯罪,處以三年以下有期徒刑、拘役、管制或者是剝奪政治權利。情節嚴重的,將會被處以3年以上、10年以下的有期徒刑。
楊勇律師說,不管是偽造出生證,還是通過不正當渠道買賣真出生證,都不利於計劃生育國策的執行,更會擾亂正常的社會秩序,滋長更多拐賣、販賣嬰幼兒等犯罪行為。(楚天金報 記者周逸雄 鄒媛 實習生蔣輝 黃興華 滕蕾明)