經過近半年徵集遴選，中國經濟體制改革雜誌社日前發布「2019中國改革年度案例」入圍名單。30個入圍案例經專家多輪次研討，從20多個省（市區）、200多個地級市推薦的700多個案例中評議出爐，體現了地方全面深化改革落實、探索、創新的成果，體現了地方治理體系和治理能力現代化水平的提高和進展。
中國經濟體制改革雜誌社社長、地方改革創新研究中心主任潘治宏介紹說，習近平總書記在中央全面深化改革委員會第9次會議上指出，全面深化改革是我們黨守初心、擔使命的重要體現，改革越到深處，越要擔當作為、蹄疾步穩、奮勇前進。黨的十八屆三中全會以來，地方全面深化改革取得豐碩成果，十九大以來更是進入新的境界，亮點紛呈。2019年度案例徵集覆蓋了經濟體制改革、行政體制改革、民主法制建設、社會治理制度構建、社會民生、文化體制、生態文明體制改革和黨建紀檢等領域。這些案例從解決實際問題的角度出發，將問題導向與目標導向相結合，緊緊圍繞「國家治理體系和治理能力現代化急需的、滿足人民對美好生活新期待必備的」制度體系構建進行了有益的探索實踐。其中，有的案例是對中央頂層設計創新性落實，有的是根據本地實際改革需求進行的差異化、原創性探索，具有很強的針對性、開創性，為進一步深入落實黨的十九屆四中全會提出的「建章立制、構建體系」的精神打下了基礎。
潘治宏介紹，「年度改革案例」徵集活動是年度中國改革年會的組成部分，自2009年開始，已經舉辦了11屆。中國經濟體制改革雜誌社作為改革專業研究和宣傳機構，開展這一活動，旨在按照中央深改委會議精神，從研究和宣傳角度，「及時總結和推廣基層探索創新的好經驗好做法」，對年度地方改革實踐經驗、成果進行總結梳理，尤其對其中具有典型意義、可操作性及複製推廣價值的案例給予重點關注和宣傳。活動徵集評議過程結合了政策、理論、實踐三個維度，其成果既希望能為政策研究、政策制定提供參考，也能為落實創新、實踐探索提供借鑑和啟發。
「2019中國改革年度案例」
入圍名單
（共30個，按省級行政區劃順序排序）
1、河北省邢臺市「兩不見面」改革打造服務市場主體「直通車」
2、河北省唐山市灤南縣鄉村振興改革的探索與實踐
3、河北省張家口市創新建立可再生能源「四方協作機制」
4、山西省企業投資項目承諾制改革為高質量發展營造良好環境
5、遼寧省瀋陽市「紅色驛站」統籌城市基層黨建提升基層治理能力
6、吉林省長春市小學生課後免費託管服務「蓓蕾計劃」破解「三點半難題」
7、江蘇省南京市建鄴區「五微共享社區」以黨建引領基層社會治理創新
8、江蘇省徐州市睢寧縣以集中居住系統改革撬動「1+N」綜合效益
9、浙江省溫州市創建新時代「兩個健康」先行區
10、浙江省麗水市推動機關內部「最多跑一次」改革
11、安徽省淮北市以改革思維推動資源型城市新舊動能轉換
12、安徽省亳州市農村敬老院集成改革
13、福建省：國家首個生態文明試驗區建設成效顯著
14、福建省福州市鼓樓區軍門社區工作法
15、福建省廈門市推進集成改革著力打造國際貿易「單一窗口」
16、江西省宜春市探索發展「生態+大健康」產業助推高質量發展
17、江西省贛州市探索構建「山水林田湖草生命共同體」
18、江西省井岡山市「紅色治理法」構建基層治理新格局
19、江西省新餘市探索「黨建+頤養之家」養老新模式
20、山東省青島市平度市推進「1330」改革打造一流營商環境
21、山東省淄博市人大常委會推動系統性制度創新
22、山東省濱州市以體制機制創新推動鋁產業高質量發展
23、河南省洛陽以改革創新推進產業轉型升級實現製造業高質量發展
24、湖南省長沙市長沙縣探索鄉村振興新模式
25、湖南省嶽陽市以「四化」引領「四農」深化供銷合作社綜合改革
26、湖南省婁底市"查風險防事故保平安"基層社會治理探索
27、廣東省廣州開發區「廣東省營商環境改革創新實驗區」改革探索
28、四川省瀘州市「三改三化」發展集體經濟 激活鄉村動力
29、陝西省西安市曲江新區推動文藝院團改革創新的實踐探索
30、陝西省鹹陽市探索「時間銀行」智慧健康養老新模式
「2019中國改革年度案例」推薦詞
（共30個，按省級行政區劃順序排序）
1、河北省邢臺市
【案例名稱】「兩不見面」改革打造服務市場主體「直通車」
【推薦詞】近年來，為破解項目審批落地中的難點問題，邢臺市通過明確服務內容、優化審批流程、深化商事改革、創新服務機制等具體做法，大力推進項目單位不與多職能部門見面，不與徵地拆遷等相關方見面「兩不見面」審批（服務）改革，使企業辦事實現了「不見面、最簡練、快辦成」。「兩不見面」改革使邢臺市市的營商環境得到極大改善，市場活力得到迸發，助推了高質量發展。2018年7月，邢臺市「放管服」改革經驗被中共河北省委辦公廳、河北省人民政府辦公廳發文推廣。2018年11月，邢臺市「兩不見面」改革受到國務院通報表揚。
2、河北省唐山市灤南縣
【案例名稱】：灤南縣鄉村振興改革的探索與實踐
【推薦詞】：河北省唐山市灤南縣李營村曾是出了名的窮村、亂村，窮則思變，30年來，該村不斷創新社會治理，依靠自治、法治、德治這「三大法寶」，根據市場變化調整種植結構，先後歷經8次產業機構調整，走出了一條旱改稻，再改稻菜雙茬、拱棚菜、中棚菜、溫室棚菜、豬沼菜一體化生態棚菜的發展之路。如今的李營村，現代農業崛起、民富村強，環境優美、宜居宜業，鄉風文明、治理有序。李營村作為產業結構調整、鄉村振興的典型，為不具區位、資源、基礎等優勢的普通農村振興提供了可學、可複製的模式。李營村先後被評為全國文明村、全國先進基層黨組織、省級文明生態村、河北省最美鄉村。
3、河北省張家口市
【案例名稱】創新建立可再生能源「四方協作機制」
【推薦詞】近年來，河北省張家口市著眼於高標準建設張家口可再生能源示範區、建成首都水源涵養功能區和生態環境支撐區，創新建立可再生能源「政府+電網+發電企業+用戶側」共同參與的「四方協作機制」，變「棄風棄光電」為「低成本經濟電」，推進北方地區冬季清潔取暖，為高新技術和電能替代企業提供清潔能源支撐，為可再生能源可持續利用提供可複製、可推廣的成功經驗。張家口市「四方協作機制」經驗受到國務院通報表彰。2018年11月8日，在張家口市「四方協作機制」成功經驗的基礎上，國家能源局華北監管局制定並發布《京津冀綠色電力市場化交易規則（試行）》，對於京津冀地區參與可再生能源市場化交易的電力用戶及可再生能源發電企業的權利、義務、準入、退出、交易方式等做出明確規定。
4、山西省
【案例名稱】企業投資項目承諾制改革為高質量發展營造良好環境
【推薦詞】近年來，按照黨中央、國務院關於優化營商環境的重大決策部署，立足實際，山西省積極構建以企業信用承諾為核心的企業投資管理新模式。企業投資項目承諾制是山西加快行政審批制度改革、營造「六最」營商環境、解決企業投資項目審批落地難的重要舉措。2017年率先試點先行，2018年全省域推開，圍繞環評、能評、施工圖審查、規劃許可、施工許可，改革「編報評批」管理模式，變先批後建為先建後驗，變串聯審批為並聯辦理。經過兩年的試點實踐，改革總體勢頭良好，政策紅利正在積極釋放，企業制度性成本顯著降低，企業獲得感明顯增強，為山西高質量轉型發展營造了良好環境。山西企業投資項目承諾制改革受到國務院通報表揚，入選了中組部編寫的《貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想、在改革發展穩定中攻堅克難案例》。
5、遼寧省瀋陽市
【案例名稱】「紅色驛站」統籌城市基層黨建提升基層治理能力
【推薦詞】近年來，瀋陽在商圈市場、商務樓宇、工業園區等新興領域打造不同特色和主題的紅色驛站，突破樓宇之間、單位之間、企業之間的空間壁壘，依託黨政機關、骨幹企業、產權單位等，將傳統黨員教育方式與現代科技手段緊密結合，給黨員建造一個服務群眾、服務社會的平臺，基層黨組織組織力為提升基層治理能力提供了有力支撐，成為推動瀋陽高質量發展、新時代振興的「紅色引擎」。瀋陽相關做法得到中央有關部委的肯定。
6、吉林省長春市
【案例名稱】免費託管服務「蓓蕾計劃」破解小學生課後三點半難題
【推薦詞】長春市通過建立課後託管服務經費保障機制、創新課後託管服務模式、實行託管教師聘任制度、籤訂託管學生協議等具體做法，並建立督導、評估體系，推進「蓓蕾計劃」，施行小學生課後免費託管服務。「蓓蕾計劃」在有效解決「三點半難題」的同時，將學校特色課程與託管活動相融合，培養學生的藝體特長，滿足了學生個性化發展需求，得到了家長和學校、教師的積極評價。目前，「蓓蕾計劃」已在長春市12個城區、197所學校全面鋪開，有20萬名小學生參與到課後免費託管活動當中。2018年4月，中央深改委《改革情況交流》刊發《長春市推行小學生免費託管服務破解「三點半難題」》，作為改革經驗在全國推廣。
7、江蘇省南京市建鄴區
【案例名稱】「五微共享社區」以黨建引領基層社會治理創新
【推薦詞】南京市建鄴區以基層黨建引領社會治理，按照源於信任、生於創新、歸於簡單的思路，強化基層黨建和社會治理中的科技支撐，運用網際網路、大數據、區塊鏈等技術，建立以「微平臺、微心願、微行動、微實事、微星光」為主要內容的「五微共享社區」，優化了基層治理生態，提升了基層治理能力。南京市建鄴區「五微共享社區」堅持基層黨建引領社會治理創新的實踐引起了各方高度關注，在全國第三屆社區治理論壇、江蘇省第六屆網際網路大會、江蘇省第七屆黨的建設高層論壇上介紹經驗做法，得到民政部等部門的肯定。
8、江蘇省徐州市睢寧縣
【案例名稱】以集中居住系統改革撬動「1+N」綜合效益
【推薦詞】江蘇省徐州市睢寧縣委縣政府搶抓多項部省級土地改革試點機遇，以系統性思維布局5年建設100個新型農民集中居住區，初步走出了一條以黨建為引領、土地改革為牽引、「網際網路+」全面融入為特色的鄉村振興之路。睢寧推進集中居住做法特點主要為：一是系統解決各類村莊問題，催生農村生產、生活、生態形態的蝶變，加速農村現代化步伐；二是堅持以人民為中心、尊重民意；三是堅持振興產業、三產融合，實現「百姓居住在社區、工作在園區」；四是堅持因地制宜、彰顯特色，避免「千村一面」和鄉村景觀城市化；五是堅持黨的領導、高位推進。睢寧推進集中居住經驗做法得到全國人大、全國政協領導以及江蘇省委領導的肯定。
9、浙江省溫州市
【案例名稱】創建新時代「兩個健康」先行區
【推薦詞】2018年以來，溫州市深入貫徹落實習近平總書記關於民營經濟發展的重要論述，圍繞聚焦民營企業健康發展、著力破難題，聚焦營商環境建設、著力優服務，聚焦民營企業家健康成長、著力建制度，先行先試、勇於創新，大膽探索「穩企業」系列舉措，著力破難題、優服務、建制度，大力創建新時代「兩個健康」先行區（即促進非公經濟健康發展、非公經濟人士健康成長），給溫州市高質量發展帶來了實實在在的可喜變化。溫州創建經驗做法，多位國家和省部級領導先後來溫州專題調研，或給予批示和肯定。
10、浙江省麗水市
【案例名稱】推動「機關內部最多跑一次」改革
【推薦詞】麗水市針對部門間辦事環節多、耗時長、程序繁等問題，圍繞打造最優政務服務環境，在浙江省率先推進部門間「最多跑一次」改革。通過定標準、減材料、優流程、壓時限，事項辦理提速率平均達到55.5%，部門間辦事更加高效、行政效能顯著提升。麗水市部門間「最多跑一次」改革經驗做法受到浙江省委書記車俊、省長袁家軍的肯定，並要求全省總結推廣麗水市的做法。麗水市機關內部「最多跑一次」改革對全國深化放管服改革意義重大，具有廣泛推廣價值與研究意義。
11、安徽省淮北市
【案例名稱】以改革思維推動資源型城市新舊動能轉換
【推薦詞】作為資源型城市，近年來，淮北市以改革舉措推進發展轉軌、產業轉型、城市轉向、動力轉換、共建共享，實現了發展動能加快集聚、城鄉一體化進程加快、生態環境持續優化，發展動力引擎全面激活、群眾獲得感明顯增強，新舊動能轉換成效顯著，為高質量轉型發展奠定了堅實基礎。淮北市轉型發展經驗獲國務院辦公廳通報表揚。
12、安徽省亳州市
【案例名稱】農村敬老院集成改革
【推薦詞】安徽省亳州市針對農村養老需求大，「直補」養老效率低，傳統分散養老弊端多等問題，打破行業壁壘，推進醫療和養老有效融合，農村特困群體和養老衛生服務業集成的醫療養老融合「亳州新模式」。針對亳州實踐做法，安徽省委省政府作為醫改創新案例表彰，國家扶貧辦多次專題調研考察，國務院領導給予批示。
13、福建省
【案例名稱】國家首個生態文明試驗區建設成效顯著
【推薦詞】2016年6月以來，福建省牢牢把握習近平生態文明思想重要孕育地和創新實踐地的優勢，按照習近平總書記當年親手擘畫的生態省藍圖，緊盯制度創新，著力在機制創新、制度供給、模式探索上大膽改、深入試點，全面統籌推進國家首個生態文明試驗區建設，各項改革試驗有序推進並取得了階段性成效。到目前，中央部署的試驗區38項重點改革任務均已制定了專項改革方案並組織實施，22項改革成果向全國複製推廣，實現了「三年三步走、年年出成果」。中國工程院2019年發布的全國生態文明指數，福建排名第一。2016年以來，試驗區改革經驗做法得到國家發改委、中央深改委、中組部等部門的充分肯定，得到習近平總書記等中央領導的批示或肯定。
14、福建省福州市鼓樓區
【案例名稱】「軍門工作法」促進社區治理現代化
【推薦詞】：近年來，福建省福州市鼓樓區以習近平總書記視察軍門社區提出的「三個如何」為主線，圍繞「為誰服務」「由誰服務」「怎麼服務」等問題，形成「1235」矛盾糾紛多元調處機制軍門社區工作法，連續多年實現「零上訪」，居民對社區治安滿意率達98%以上。軍門社區工作法得到了國家信訪局等多部門的肯定，助推福州市鼓樓區獲評全國和諧社區建設示範城區、全國社區建設示範區、全國平安建設先進區等300多項榮譽。軍門社區工作法為全國各地社區治理現代化提供了實踐「樣板」和借鑑啟示。
15、福建省廈門市
【案例名稱】推進集成改革著力打造國際貿易「單一窗口」
【推薦詞】：近年來，按照集成化、便利化和問題導向，福建省廈門市在全國率先集合海關（含原檢驗檢疫）、邊檢、海事等口岸單位和發改、商務、市場監管、交通、稅務、銀行等近40個部門共同參與建設和運營，啟動國際貿易「單一窗口」建設，實現集成辦理國際貿易各項業務。廈門改革從體制機制上有效破解了國際貿易條塊分割、資源分散、企業重複申報的問題，實現「一個平臺、一個窗口、一次申報、一次辦結」，大幅提高了通關效率，提高了貿易便利化水平，成為商務部首批自貿試驗區「最佳實踐案例」，國務院在全國推廣廈門經驗做法。
16、江西省宜春市
【案例名稱】「生態+大健康」產業助推高質量發展
【推薦詞】大健康產業作為一種新興業態，宜春市從理論研究到實踐路徑，開展了一系列創新探索：一是提出了「生態+大健康」發展理念，把生態資源稟賦優勢列為全市首位產業改革任務，轉換為推進高質量跨越式發展的新路徑；二是立了「生態+大健康」產業統計體系和考核評價體系，引導和督促各方凝聚發展合力；三是探索產業融合發展新模式，助推城鄉融合發展，產業融合發展。宜春「生態+大健康」產業模式為新時期地方高質量發展提供了經驗與路徑。
17、江西省贛州市
【案例名稱】探索構建「山水林田湖草生命共同體」
【推薦詞】江西省贛州市深刻領會習近平總書記關於「山水林田湖是一個生命共同體」的重要論述，針對傳統生態治理中管護分開、力量分散、權責分離等弊端，改變以往「管山不治水、治水不管山、種樹不種草」單一修復模式，探索出了系統治理、全局治理新路徑。贛州市山水林田湖草生態保護修復創新實踐得到了中宣部、財政部、自然資源部等國家部委以及江西省委、省政府的充分肯定，先後榮獲全國文明城市、國家森林城市綠色生態城市保護特別貢獻獎等榮譽。
18、江西省井岡山市
【案例名稱】「紅色治理法」構建基層治理新格局
【推薦詞】江西省井岡山市弘揚井岡山精神，圍繞「一個爭創、兩個保持、五個提升」改革目標發揮「政治統領、法治保障、智治支撐、自治基礎、善自目標」融合作用，創新探索「五紅」治理法，構建新時代基層社會治理共建共治共享新格局。2015年至2018年，井岡山市連續三年榮獲全國「信訪」三無縣（市、區），公眾安全感和滿意度持續保持排名江西省前列，為打造全國「社會綜合治理示範區」創造了良好條件。
19、江西省新餘市
【案例名稱】「黨建+頤養之家」養老新模式
【推薦詞】為破解農村居家養老難題，新餘市建立村級「頤養之家」，解決70歲以上農村獨居、留守老人的一日三餐、精神慰藉和醫養結合問題，實現了老人舒心、子女安心、黨群連心。改革特點是：辦得起，解決了誰來抓、誰來辦、誰投錢等問題；辦得好，達到了功能完善、自我管理、精準服務、管理有序高水平；可持續，形成了運行經費有保障、愛心陪伴成制度、志願服務常態化。新餘市「黨建+頤養之家」養老模式獲得國務院領導的批示，在全國應對人口老齡化培訓班現場會和全國老齡委全體會議上作經驗介紹，中共江西省委要求從制度層面全省推廣「黨建+頤養之家」養老模式。
20、山東省平度市
【案例名稱】推進「1330」改革打造一流營商環境
【推薦詞】山東省平度市著眼於打造「全省一流、全國領先、企業舒服」的最佳營商環境，在2017年掛牌運行山東省首家行政審批局的基礎上，2019年以來持續推進位度創新、實施流程再造，努力提高辦事效率，提升服務水平，將企業開辦時限壓減至1天以內，不動產登記時限壓減至3個工作日以內，工程建設項目審批時限壓減至30天以內，在全面實現省「3545」改革、青島市「3540」改革的基礎上，在全國率先實現了「1330」改革突破。平度市2018年獲評中國企業營商環境十佳城市，改革經驗受到山東省省長龔正肯定評價，並在山東全省推廣。
21、山東省淄博市
【案例名稱】淄博市人大常委會推動系統性制度創新
【推薦詞】淄博市人大常委會構建「五大新格局」、建立「六項新機制」，以系統性制度創新增強工作整體實效。同時，配套出臺「五個一」落實制度，對上述工作實行每季度一調度、一督查、一排名、一通報、一會診，做到督查步步跟進，確保任務層層落實。淄博市人大常委會以系統性制度創新增強工作整體實效的經驗做法為地方人大工作注入了時代活力，得到全國人大常委會、中央深改辦、中共山東省委及山東省人大常委會的高度肯定。
22、山東省濱州市
【案例名稱】體制機制創新推動鋁產業高質量發展
【推薦詞】濱州市作為全球最大原鋁生產基地，針對產業層次低、鏈條短、發展壓力大、高端產品「花落他家」等問題，以體制機制創新為引領，以價值鏈為核心，重塑產業鏈、供應鏈，利用三年時間，原鋁就地轉化率達到80%，以鋁產業高質量發展，打造世界高端鋁業基地進展快速，促進經濟發展新舊動能轉換成效顯著。濱州推動鋁產業高質量的做法得到山東省委書記劉家義肯定，並得到交通部等部門的支持。
23、河南省洛陽市
【案例名稱】以改革創新推進位造業轉型升級高質量發展
【推薦詞】洛陽市深入貫徹落實新發展理念，不斷拓展完善智能製造政策鏈、資金鍊、產業鏈、創新鏈，以「四鏈融合」蓄積發展動能、促進轉型升級，加快推動「洛陽製造」向「洛陽智造」轉變。洛陽入選國家產業轉型升級示範區、國家工業資源綜合利用基地。2019年，洛陽受到國務院辦公廳表彰。
24、湖南省長沙市長沙縣
【案例名稱】探索鄉村振興新模式
【推薦詞】湖南省長沙縣堅持農業農村優先發展，按照產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的總要求，初步實現了農村人居環境「潔、淨、美」整治目標，形成了傳統產業、特色產業、休閒旅遊、精深加工等產業共同繁榮的都市型現代農業發展模式，新型村級集體經濟不斷壯大，成為新時代鄉村振興的典型代表。2019年5月，長沙縣獲評國務院「開展農村人居環境整治成效明顯的地方」。2019年9月，長沙縣果園鎮獲評「湖南省特色文旅小鎮」。2019年10月21日，長沙縣作為全國區縣代表在全國農村生活垃圾治理工作推進現場會上作典型發言。
25、湖南省嶽陽市
【案例名稱】「四化」引領「四農」深化供銷合作社綜合改革
【推薦詞】近年來，湖南省嶽陽市落實黨中央重大部署，堅持「為農、涉農、務農、惠農」的改革原則，創新「示範化、清單化、市場化、常態化」的改革舉措，為全省供銷改革探路，助力農業供給側改革。嶽陽市成功創建湖南省深化供銷合作社綜合改革示範市。湖南省深化供銷合作社綜合改革現場會在嶽陽召開。中華全國供銷合作總社高度肯定嶽陽供銷改革模式。
26、湖南省婁底市
【案例名稱】"查風險防事故保平安"基層社會治理探索
【推薦詞】湖南省婁底市針對社情複雜，安全維穩壓力大問題，通過堅持黨建引領，幹群「齊動手、一起幹」；堅持抓源頭，構建「源頭防範、苗頭處置」工作模式；堅持共建共治共享，激發群眾自治內生動力；堅持常態長效，形成基層社會治理好操作、能落地、可持續制度設計；堅持自費自願，打造群防群治公益行動樣板等實踐做法，探索出基層社會治理有效新模式。婁底經驗得到湖南省委、省政府主要領導充分肯定，並向全省推廣。
27、廣東省廣州市開發區
【案例名稱】「廣東省營商環境改革創新實驗區」改革探索
【推薦詞】廣州市開發區堅持以人民為中心，以制度創新、便企利企、政策兌現為攻堅重點，以企業需求為導向，強化頂層設計、搶抓制度領跑「最先一公裡」，堅持企業至上、優化為企服務「最近一公裡，打響改革品牌、打通政策落地「最後一公裡」，解決營商「難點」「痛點」「堵點」，成效顯著，2018年，廣州開發區科技創新、財稅總收入在全國219家國家級開發區中位居第一，獲評「2018年中國十佳營商環境示範縣市」第2、「2019年全國經開區營商環境指數」第1。
28、四川省瀘州市
【案例名稱】「三改三化」發展集體經濟，激活鄉村動力
【推薦詞】四川省瀘州市針對集體經濟「小、散、弱」，通過深化產權制度改革，集體資源資產化；深化三資利用改革，發展模式多元化；深化綜合配套改革，政策紅利最大化的「三改三化」模式，激活了鄉村發展內生動力，全面消除了集體經濟「空殼村」，村均集體經濟經營性純收入連續三年增長50%以上。瀘州市「三改三化」發展集體經濟探索出了新路徑，走在了西部地區，甚至全國的前列。瀘州有關經驗做法進入了中組部《關于堅持和加強農村基層黨組織領導扶持壯大村級集體經濟的通知》等文件。
29、陝西省西安市曲江新區
【案例名稱】推動文藝院團改革創新的實踐探索
【推薦詞】文藝院團的深化改革是我國文化體制改革的重要組成部分。為破解管理機制與創作演出脫節、市場發展能力不強、人才隊伍青黃不接等問題，西安市曲江新區從嚴把藝術創作方向、加強政府精準扶持、改革院團內部機制和積極拓展外部資源等方面入手，通過對文化企業的「放管結合」、區分文化產業和文化事業的政策支持、開展機構人事改革、推進混合所有制改革凸顯成效等具體措施，取得人才供給不斷優化、文藝創作再攀高峰、經濟效益日漸凸顯等顯著效果，為我國文藝院團改革探索出了新路徑、新經驗。西安演藝集團、西安秦腔劇院改革案例先後兩年被陝西省委宣傳部文改辦推薦為先進案例。
30、陝西省鹹陽市
【案例名稱】探索「時間銀行」智慧互助健康養老新模式
【推薦詞】：針對人口快速老齡化的嚴峻挑戰，近年來，陝西省鹹陽市以居家社區養老為方向，以網際網路、大數據、物聯網等現代技術為依託，探索出了「政府+企業」建平臺、「公益+市場」強運營、「線下+線上」優服務為主要內容的「時間銀行」新時代智慧互助養老新模式。「時間銀行」發揮的政府治理、社會調節、居民自治良性互動，構建全民參與養老志願服務新格局等方面作用，契合中國人重親情、近鄉土的特性情懷，體現了鮮明的鹹陽地方特色。2018年初，鹹陽市被國家工信部、民政部、衛健委授予「全國智慧健康養老示範基地」稱號。2019年鹹陽市成為全國居家和社區養老試點市