早前報導：上檔次的度假山莊無證經營多年沒人管
溫州網訊 工商管證，衛生管吃，公安管住，國土管農地，
林業管林地，規劃管違建……
大卸八塊，無證度假村仍「健在」，記者採訪各部門——
位於樂清虹橋鎮平盤山的玲龍山莊度假村，鳥語花香，綠樹成蔭，配有樂清唯一一家高爾夫訓練場、大型戶外拓展基地，提供吃住遊一條龍服務。記者日前根據舉報調查，並由工商部門核實確認：這家經營多年的度假山莊屬於無證經營，並涉嫌非法佔用土地。
記者將情況向有關部門反饋後，工商及衛生監督部門表示，將著手進行調查。然而，6月21日上午11時，記者再度來到該度假山莊探訪時發現，該店卻仍在營業。
這家無證場所經營多年為何無人來管，究竟該由誰來管？
記者對各部門進行了採訪。但此次採訪一波三折，記者總是順著「指引」，來到又一個「指引」，到了最後，眾多「指引」循環往復，令記者倍感迷茫，不禁想起了「踢皮球」，嫻熟的「腳法」堪比眼下激戰正酣的歐洲杯……
【工商部門】
說起無證營業，不少人下意識會想到工商部門。樂清市工商局虹橋分局相關負責人說，對於此類度假村營業執照的審批，有著諸多前置條件。涉及場所用地，需要土地部門進行監管審批；涉及違章建築的，需要規劃部門；涉及餐飲的，需要衛生部門；涉及住宿，則需要公安部門。而工商部門須等到諸多前置證明完備，才能頒發營業執照。至於平時的監管，也同樣是由多家部門各司其職。
樂清市工商局表示，接到記者反映後，他們已經進行了前期調查取證，目前已將案件移交至衛生部門做進一步處理。
【衛生部門】
樂清市衛生局衛生監督所虹橋分所所長鄭偉說，去年4月份，他們巡查發現玲龍山莊度假村不具備「衛生許可證」，後依法處以了罰款1.5萬元。而後，他們多次進行巡查，未有發現經營行為。
6月21日，他們接到工商部門移交的案件材料後，再次介入調查，當天中午已對該山莊的廚房進行查封，責令山莊不得從事餐飲經營行為，並對其無證營業行為作進一步查處，按照有關規定將作5萬元以下的罰款。
至於該度假村何以屢罰不止？鄭偉說，衛生部門權限僅此，需要各職能部門多頭並管。
【公安部門】
樂清市公安局南嶽派出所陳所長說，對於無證經營旅館的，公安機關可以予以取締，對負責人處以行政拘留。對於這家度假村，他們在去年的一次檢查中，曾查到一名吸毒人員，隨即依法進行了處理。此後，他們多次組織突擊檢查，但均未發現有住宿經營行為，沒有抓著現行，便難以取證處理。
即便如此，他們對於該度假村一直憂心忡忡。因為根據已查獲的案件顯示，該處山頭常有人聚眾賭博。該度假村地處山腰，僅有一條山路上山，「易守難攻」，一旦淪為賭博窩點，並在山路上設哨崗，將給查處帶來很大難度，存在巨大治安隱患。
陳所長表示，他們會加大巡查力度，一旦取證必定嚴處，但如想「斷根」，最好的辦法還是要有關部門對這些違章建築進行拆除。
【規劃部門】
樂清市住房和城鄉規劃建設局虹橋住建管理所所長潘舟濱說，玲龍山莊度假村所在的平盤山村並不屬於城市規劃區建設用地，所以不在他們的職能管轄範圍內，若有侵佔土地或違章建築，應由國土部門或林業部門給予查處。
【國土部門】
樂清國土資源局虹橋管理所一名副所長說，他們曾去現場查看情況，發現此處並非「基本農地」，而是「林地」，應屬非法佔用林地行為。根據有關規定，是林業部門管轄範圍。他們已將此情況發函至樂清市林業局，請他們介入查處。
【林業部門】
樂清市林業局森林警察大隊大隊長鄭建柱說，他們對於該度假村的情況並不了解，也未收到過國土部門發函材料，但對於記者所述情況，他們隨後將前去現場調查核實。
至於國土部門的說法，鄭建柱也有不同意見。他說，林地屬於農業用地，根據《土地管理法》相關規定，農業用地用於商業用途，應由國土部門進行查處。
【鄉鎮機關】
採訪中，還有不少人提出，既是違章建築，根據市委市政府的部署，應由按照屬地責任制原則，由當地鄉鎮機關牽頭拆除。
對此，樂清市虹橋鎮副鎮長黃聖泉說，拆除違章建築，應該由有關部門查處定性，並將材料提供給他們，才好依法組織拆除。
各個部門各執一詞，令記者一時間難以分辨，採訪了一圈，似乎又回到了原點。
他們的說法都有道理嗎？對於一家涉嫌侵佔土地、無證經營場所的管理真的需要這樣「繞圈子」嗎？記者還將繼續關注。記者 殷誠聰